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新建灌云经开区5万吨/天污水处理厂及配套管网项目（一期工程）监理招标公告
一、招标条件
本招标项目新建灌云经开区5万吨/天污水处理厂及配套管网项目(项目名称)已由灌云县数据局(项目审批、核准或备案机关名称)以灌行审投资备〔2024〕177号(批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港开投城市发展有限公司，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对新建灌云经开区5万吨/天污水处理厂及配套管网项目（一期工程）监理(标段)进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1、建设地点：连云港市灌云经济开发区；
2.2、建设规模：一期工程总投资额约为22000万元，包括但不限于（1）污水处理厂：总规模5.0万吨/天，其中：一期工程1.5万吨/天，二期工程1.5万吨/天，三期工程2万吨/天；污水处理厂一期、二期、三期工程总占地面积约85487.73?。本次招标仅含一期工程。（2）人工湿地：建设规模5万吨/天，一次性建成，采用“水平潜流湿地+表流湿地”湿地方案，主要包括基础挖填方、平整场地、湿地构筑物、植物种植及管道等工程。（3）出水管线及二次提升泵站：指污水处理厂尾水提升泵房出水口埋地管线至二次提升泵站，包含排水管道及二次提升泵站等。二次提升泵站建设规模5万吨/天（设计流量不低于0.6m?/s），并配备附属设施及控制用房等，一次性建成；出水管线为DN800~DN900 钢管，出水管线总长度约3.8km，其中，不低于DN800地埋管线长度约3.3km，不低于DN900水平定向穿越管长度约0.5km，不低于D400布水管约1.1km。
2.3、招标范围：设计阶段、施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4、监理服务期：540 日历天（具体与施工期同步），竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月，并配合至审计结束；
2.5、监理最高限价：140 万元（投标报价不得高于最高限价，高于最高限价的作无效标处理）；
2.6、标段划分：一个标段；
2.7、质量标准：合格 ，符合国家、江苏省现行最新的相关质量标准要求。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质（有效期内）；
3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师资格（有效期内）；
3.6本次招标不接受 联合体投标。
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文、【2019】第3号文规定和投标承诺进行配备；
3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监无在监工程，如项目拟派总监理工程师为变更后无在监工程的，变更备案之日起至投标截止时间不少于6个月。
3.10其它要求：
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（4）本工程招标工作执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2015〕16号文、连建发[2021]336 号、连建发[2021]338 号文。
投标企业未被限制投标、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见投标文件格式）
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录及不良行为由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）
（5）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（6）授权委托人必须是拟报项目总监，有法定代表人授权书，为投标单位正式职工，提供2025年1月-2025年6月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。
（7）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（8）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目不再接收和查看书面原件,请投标人上传更新相关原件扫描件资料。
四、评标办法：综合评估法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：44分 监理方案：22分 项目管理机构：20分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：6分 投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 最高投标限价B=140万元。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法四） | |||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.3 | 投标报价（44分） | 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.1分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算。 | 44分 | ||
监理 方案 （22） | 质量控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 | ||
进度控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 | |||
投资控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 | |||
安全控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 3分 | |||
合同及信息 管理方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | |||
组织协调方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | |||
监理工作制度 | 有具体工作制度 | 2分 | |||
技术建议 | 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 | 4分 | |||
注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若监理方案暗标未按上述要求编制，或在监理方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。 | |||||
项目监理机构 （20分） | 总监理工程师（4分） | 1、总监理工程师具有建设工程高级职称的，得2分。 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限满10年的，得2分；满5年的，得1分。本项最高得2分。 注：（1）执业证书、职称证书等证书以上传至诚信库或投标文件的原件扫描件为准，无原件扫描件不得分。 （2）监理工程师执业资格年限认定以资格证书签发日期为准。 | 4分 | ||
项目组成员（16分） | 专业监理工程师及其他监理人员（16分） 根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于4人(不含总监），其他监理人员不少于4人。 1、拟派的专业监理工程师具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得2分，同时具有高级工程师的得2分，本项最多得4分。 2、拟派的专业监理工程师具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程）的得2分，同时具有高级工程师的得2分，本项最多得4分。 3、拟派的专业监理工程师具有国家注册监理工程师（机电安装工程）的得2分，同时具有高级工程师的得2分，本项最多得4分。 4、拟派的专业监理工程师具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得2分，同时具有注册安全工程师的得2分，本项最多得4分。 注： 1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 注：根据江苏省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 2）一人最多得4分。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2025年1月至2025年6月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章；如为退休人员需提供退休证明及聘用合同。 4）上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库或投标文件中，评标时以上传至诚信库或投标文件中的原件扫描件为准。 | 16分 | |||
拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分） | 1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪、绝缘电阻测试仪，每件得1分，最高6分。（以上设备必须提供标明投标人名称的有效期内检定证书或校准证书） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注：检定证书或校准证书、联营协议以投标文件中的原件扫描件为准。 | 8分 | |||
类似工程业绩（6分） | 1、监理企业类似业绩（4分）： 2020年1月1日(含)至今，投标人独立承担过单项监理合同污水处理规模0.9万吨/天及以上且工程造价（投资额）1.3亿元及以上的污水处理工程业绩；每提供1个得2分，本项最多得4分。 2、项目总监理工程师类似业绩（2分）： 2020年1月1日(含)至今，拟派总监理工程师作为项目总监承担过单项监理合同污水处理规模0.9万吨/天及以上且工程造价（投资额）1.3亿元及以上污水处理工程业绩，每提供1个得2分，本项最多得2分。 3、说明： （1）企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。 （2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的监理项目，不作为总监理工程师类似业绩，总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （3）以上业绩认定时间以工程竣工验收证明书时间为准，工程造价（投资额）、规模以合同为准。业绩证明材料须提供中标通知书（招标项目提供）、监理合同和竣工验收证明书，三者必须齐全，否则不予认可。 （4）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间、金额、投标人名称、项目总监等需要明确的内容，若提供的资料不能证明，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件需加盖建设单位公章，否则不得分。 （5）以上业绩证明材料以诚信库或投标文件中的内容为准（原件扫描件上传），否则不得分。投标人在投标截止时间前完成相关资料上传，并保证完整、真实有效。 如有异议投诉则需提供原件备查。涉嫌弄虚作假的，该项内容所得分值取消，并上报相关部门。经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理，如已中标或签订合同，则取消其中标资格并不退还其所有保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式进行核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并不退还其投标所有保证金。 | 6分 | |||
五、获取招标文件
5.1招标文件获取时间为：2025年07月08日至2025年07月14日；
5.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。
六、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2025年07月29日10时00分（北京时间）。
注：本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内
容）
七、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
九、联系方式
招标人：连云港开投城市发展有限公司 招标代理机构：江苏省设备成套股份有限公司
地址：连云港市灌云县地址：连云港市海州区学院路8号教学楼408
邮编：222200邮编：222000
联系人：尹主任联系人：闫工
电话：13851226655电话：0518-85402919
特别提醒：
1.本次招标要求网络上传投标文件， 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.请各投标单位按照《关于启动全省统一主体库的通知》http://ggzy.lyg.gov.cn/lygweb/tzgg/
20250421/ade8867d-0fd7-46ec-91d5-f68cd20dfcd5.html）要求，登录全省统一主体库进行用户注册及企业信息管理，提前登录、注册，及时录入企业相关信息及佐证材料。
4.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
联系方式如下：
软件公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
广联达 | 郑磊 | 13812332568 |
刘书丹 | 18651253807 | |
国泰新点 | 黄桂松 | 15896100880 |
国泰新点软件客服技术支持 | 0512-58188503 | |
连云港本地技术支持 | 0518-85861319 |
注：本次招标文件采用最新招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项:连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书(手机APP)，如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章;
2.如需申请移动CA数字证书(手机APP)，请您在投标人“全国A互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址:连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁(连云港办理点):连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼一楼大厅。
各机构联系方式如下:
公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
新点软件 | 黄桂松 朱家旺 张海南 | 0518-85861319 0512-58188503 |
广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
中国金融认证中心CA名称: CFCA | 孙丽丽 耿立珍 公司客服 | 18005133017(微信同号) 17751872787(微信同号) 4001662366 |
江苏省国信数字科技有限公司CA名称: 国信CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 15298603303 18261319191 4000251010 |
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