1. 招标条件

本招标项目盐城清能滨海八滩15MW渔光互补光伏项目已由滨海县政务服务管理办公室 以《盐城清能滨海八滩15MW渔光互补光伏项目备案证》（滨政服投资备〔2024〕863号）批准建设，项目业主为江苏盐城市清洁能源发展股份有限公司，建设资金来自国有自筹 ，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目盐城清能滨海八滩15MW渔光互补光伏项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：盐城市滨海县八滩镇。

2.1.2建设规模：盐城清能滨海八滩15MW（交流侧，直流侧18MWp）渔光互补光伏项目占地面积330亩，建设工期4个月，运营期 25 年，运营期总发电量54837.92万kWh。

2.1.3合同估算价：约4412万元

2.1.4工期要求：120日历天。

计划开工日期：2025年8 月5日，竣工日期：2025年12月5 日

备注：最晚不迟于2025年12月20日全容量并网。

2.1.5 其他:

（1）采购（材料、设备）质量标准：合格，并满足招标文件有关技术要求（如短名单、技术规格等）。

（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。光伏组件质保期12年；线性功率质保25年，逆变器、断路器、SVG、变压器、箱变质保期5年；其余设备质保期2年。

2.2招标范围：包含但不限于完成盐城清能滨海八滩15MW渔光互补光伏项目涉及到的施工和设备材料（含光伏组件）采购安装、检测、调试、培训、保修、施工相关手续办理及其伴随服务，并通过相关主管部门验收合格后并网发电等内容。光伏区：PHC桩40238米，支架钢材490吨，单晶N型双面双玻组件710Wp组件25396块，300KW组串式逆变器50台，1×4mm²光伏电缆150km，1×6mm²光伏电缆10km。110KV升压站改造：60MVA主变1台、35KV无功补偿装置1套。N型单晶硅双面双玻组件（带边框），规格为710Wp及以上，直流侧装机容量为18.03116MWp。

注：承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。

2.3 本公告共划分成1个标段

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上资质，同时具有合法有效的承装、承修、承试均为三级及以上的《承装（修、试）电力设施许可证》，并取得有效的企业安全生产许可证的独立法人。（根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知，如投标人已换发新证则提供二级及以上许可证，如投标人尚未换发新证则提供三级及以上许可证）。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：

（1）投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上资质，同时具有合法有效的承装、承修、承试均为三级及以上的《承装（修、试）电力设施许可证》，并取得有效的企业安全生产许可证的独立法人。（根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知，如投标人已换发新证则提供二级及以上许可证，如投标人尚未换发新证则提供三级及以上许可证）。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：投标项目负责人自2022年7月1日以来（以竣工验收时间为准）在单项工程10MW及以上规模光伏发电工程（含升压站）的施工项目或工程总承包项目中担任过项目负责人。

注：（1）投标人如提供工程总承包业绩的，只对拟投标项目负责人以工程总承包项目经理或施工项目负责人身份承担过以下项目业绩评审：①投标人单独承担过的工程总承包项目业绩；②投标人为联合体牵头单位或成员身份，须承担过工程总承包项目中的施工业绩。（2）如投标人提供的是改扩建工程，提升或增加容量需达到10MW及以上。

类似工程业绩有效期自2022年7月1日以来起（以验收证明时间为准，有效期含2022年7月1日、但不含本工程投标截止之日）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 项目负责人具有有效机电工程专业一级建造师注册证书，同时具有安全生产考核合格证书（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订的时间为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收合格相关材料是指竣工验收证明或竣工验收备案表或并网验收证明或移交生产验收证明或电力质监验收证明或并网验收意见书或电力建设工程质量监督检查并网意见书或电力建设工程质量监督检查并网通知书或相关主管部门盖章的并网验收证明材料等。

投标人需自查项目负责人有无在建工程，如有在建工程的，需将项目负责人变更手续附在投标文件中，如核实有在建工程但未在投标文件中提供项目负责人变更手续的按废标处理；项目负责人变更手续需经建设单位审批同意。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025 年4 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3.本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，除因法定情形经审批同意予以更换外不得随意更换，如出勤率少于80%，按招标文件约定处罚。

3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

☑（三）企业自2024年7月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

☑（四）企业自2025年4月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标不接受联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2025年7月30日9 时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法，具体评标办法如下：

综合评估法

一、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。

(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

2．招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用以下评标入围方法：

☑直接确定：

☑方法一；

评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格评审（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）82分

1、评标基准值计算方法的确定

☑直接确定：☑方法四

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法四： K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围：10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

☑除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法四：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=预算价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价算术平均值×70%与预算价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计16分

1、施工组织设计15分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分10.5分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分15分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页），2分

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）），2分

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）），3分

4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页），3分

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28页），3分

6.施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数 10-21页）；2分

施工组织设计总篇幅不超过80页，每超过 1 页扣 0.1 分，扣完为止。

注： ①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%。如果得分小于设定分值的70%，请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

2、项目负责人陈述及答辨1 分

各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围0～1分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

（七）业绩：（2分）

投标人自2022年7月1日以来（以验收证明时间为准），承接过单项工程10MW及以上规模光伏发电工程（含升压站）的施工项目或工程总承包业绩，每有一个业绩得1分，满分2分。

注：(1)投标人如提供工程总承包业绩的，只对以下项目业绩评审：①投标人单独承担过的工程总承包项目业绩；②投标人为联合体牵头单位或成员身份，须承担过工程总承包项目中的施工总承包业绩。（2）资格审查业绩不予以计分。（3）如投标人提供的是改扩建工程，提升或增加容量需达到10MW及以上。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

本项计分材料要求见投标人须知3.5。

（八）投标人得分

评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C。

（九）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及滨海县人民政府网（http://binhai.yancheng.gov.cn/）同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

10.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

系统操作指导请联系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340

4）投标人投标时充分阅读招标文件需求与项目特点，施工时按现场管理规定要求配备相应管理人员（安全员、质量员、技术员、生产经理、技术经理、安全总监等）。若项目管理人员不能满足现场施工需要，投标人须更换相应人员，若投标人拒绝更换发包人有权废除合同，由此发生的一切损失及后果由投标单位承担。

11. 联系方式

招 标 人：江苏盐城市清洁能源发展股份有限公司

地址：盐城市滨海县八滩镇胜利村、新南村 

联 系 人：吴重纬、秦继亮

电话：0515-80552014

招标代理：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地址：盐城市世纪大道1188号服务大厦2007室

联 系 人：王先生、徐女士

电话：0515-68668032、15961991218

邮箱：1335007555@qq.com

2025年7月8日