黄山旅游T1线一期工程文旅赋能方案设计服务答疑澄清公告（第1次）-立方招采通

一、原公告主要信息

原项目名称：黄山旅游T1线一期工程文旅赋能方案设计服务

原项目编号：SP2026-Z23-026A

原公告日期：2026年8月21日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1.招标文件第2页，招标公告中第3条投标人资格要求项，3.1.3人员要求中，项目负责人、技术负责人、专项负责人均要求：须为投标人本单位人员。

（1）问：以总公司参与本项目投标，所属分公司和子公司人员参与投标，是否予以认可？其社保缴在属地，合同与属地分、子公司签订。

答：提供分公司人员认可，子公司人员不认可。

（2）问：公司核心管理人员，其社保未在本公司缴纳，但其是公司股东（公司实控人、控股99%），拟委任为本项目项目负责人或技术负责人岗位，是否予以认可？

答：详见招标公告3.1.3.1（1）。

（3）公司人员本科景观设计专业毕业，但是一直在我公司从事工业设计及列车外装、车厢空间装饰设计等工作，拟委任其为列车文旅设计负责人，是否予以认可？

答：详见招标公告3.1.2.3（2）。

2.招标文件第31页，“评标办法前附表”2.2.4（1）商务评分标准中，关于投标人业绩的要求。

（1）问：我单位全资子公司业绩、分公司业绩和控股（股份＞50%）公司业绩是否被认可？可提供第三方公开渠道（官方网站）的股权结构证明。

答：提供子公司（控股比例大于50%）、分公司业绩予以认可。

（2）投标人提供其超过50%控股权的母公司业绩参与投标，是否予以认可？

答：不予认可。

3.“5A级景区创建指导业绩”类别中，招标文件中有“5A级”的表述，在招标文件第五章用户需求中第1.2.6（第67页）中有“创建4A级景区目标”描述。

问：是否“4A级景区创建指导”和“5A级景区创建指导”业绩都予以认可？是否“国家级历史文化街区”、“省级旅游休闲街区”、“省级商文旅发展集聚区”等类似创建业绩能被认可为同类业绩？

答：予以认可。

4.请对招标文件中“旅游景区”类业绩进行界定。

问：是否业绩合同中明确为“文旅景区”、“主题乐园”、“旅游度假区”等文旅类业绩均被认定为该类业绩。

答：予以认可。

5.“旅游景区”运营业绩中，我单位负责某文旅项目的总体策划及具体招商工作，该业绩是否认可？

答：予以认可。

6.请对“旅游轨道”类业绩进行界定。

答：项目含有轨道、列车、车站及其周边文商旅相关内容的业绩均予以认可。

7.请对招标文件中“文商旅”类业绩进行界定。是否“文旅”或“商业”或“文商旅融合”类业绩均被认定为该类业绩。

答：予以认可。

8.招标文件中提供的技术文件，列车车厢，2编组车厢和4编组车厢内座位均为一排5个座位，即2+3形式，车厢进行内饰设计时是否可以考虑对两种类型车厢分别提出优化建议，对座位进行调整设计？

答：详见招标文件。

9.关于投标文件，招标文件要求正本1本，副本6本。请问：技术标、商务标是否分开装订？技术标是否为暗标，全文不得出现任何体现投标人信息？文本要求不得超过500页，文本过厚，为方便翻阅是否可装订为上下册或双面打印？第二章投标人须知第3.7.4条：投标文件递交要求中未明确文本的具体格式要求，请予以明确。

答：技术标非暗标。技术部分取消篇幅限制。方案要求A3横向，商务标A4，技术与商务可分开，可以上下册。其他详见招标文件。

10.根据招标文件第2页“第一章招标公告3.1.2条业绩要求”，独立投标人或联合体成员方近5年（自投标截止之日往前追溯，以合同签订时间为准）至少具有下列①～⑤类似项目业绩的1项（须提供业主盖章的业绩证明材料或合同协议书或中标通知书）

（1）问：要求提供业绩证明材料或合同协议书或中标通知书，但时间以合同签订时间为准，前后不匹配。是否应以业绩证明材料开具时间或合同协议书签订时间或中标通知书注明时间为准。

答：以合同签订时间为准。

（2）问：上述3.1.2条中业绩要求④旅游景区的运营业绩是否包含文旅相关产业项目（如度假村或旅游景区、度假村内酒店等产业）的运营业绩？

答：包含。

11.根据招标文件第2页“第一章招标公告 3.1.2条业绩要求”，独立投标人或联合体成员方近5年（自投标截止之日往前追溯，以合同签订时间为准）至少具有下列①～⑤类似项目业绩的1项，其中第②类要求为5A级景区创建指导业绩。根据招标文件第39页“第四章合同条款及格式2.3条服务质量与成果要求”，全线文旅体验策划部分第7项为《4A级景区创建方案与跟踪指导》。招标文件的商务条件应与招标项目的具体特点和实际需要相适应，是否根据项目成果要求，将招标文件业绩要求②5A级景区创建指导业绩调整为3A或4A级以上景区创建指导业绩？

答：公告、评分办法同步修改为4A级及以上景区创建指导业绩。

12.招标文件人员业绩及企业业绩中“5A级景区创建指导业绩”是否包含为国家5A级旅游景区创建目的而编制提升规划、创建实施方案、创建咨询服务、运营指导等类型的项目？请明确该类业绩的认定范围及所需证明材料要求。

答：包含。须提供合同协议，以合同协议时间为准。

13.招标公告中项目负责人及技术负责人、专项负责人分别需“10年及以上文旅策划设计管理经验”和“5年以上相关专业从业经验”，请明确年限如何认定。如某位员工从事文旅工作15年，但入职我司仅5年，是否我司出具盖章证明材料证明即可？

答：详见招标文件。

14.投标人须知7.4条：是否授权评标委员会确定中标人为“否”，本项目是否还有招标人定标阶段？是否需要讲标？

答：有定标环节。增加线上述标环节，述标要求为本单位人员，退休人员提供证明材料。具体要求详见评分办法。

15.招标文件未提及技术标暗标相关规定，是否可以理解为明标？

答：明标。

16.招标文件24页“（1）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位印章和（或）法定代表人的个人印章/签名章。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照上述规定加盖联合体牵头人单位印章和（或）法定代表人的个人印章/签名章。”但投标文件格式章节中，法定代表人签署均表述为"签字"（通常理解为手写签字），两处表述不一致。请明确法定代表人签署可否使用个人印章/签名章？

答：可以。

17.招标文件42页合同条款及格式章节中：

“（2）专项成果文件费用支付：每个专项成果文件提交且通过委托人初步审核，并根据审核意见修改完善后，支付该专项成果文件费用的30%；成果文件通过招标人组织的专家论证，并根据审议意见修改完善后，支付该专项成果文件费用的40%；成果文件在现场实施后，通过招标人最终验收并取得书面确认文件后，支付该专项成果文件费用的30%。专项成果文件费用为合同金额的58%。”

“（3）建设期全过程协同费用支付：每季度按对应季度考核后支付比例（合同金额的1%）的40%支付进度款，剩余60%作为年度绩效考核费用。全过程协同费用为合同金额的12%。

绩效考核费用以当年专项成果应支付10%及建设期全过程协同费用的40%作为当年绩效考核总费用基数。甲方对乙方该绩效考核评定结果为唯一支付依据，具体结算规则如下：

分数在90分（含）以上的，全额支付当期绩效考核费用；

分数在80分（含）至90分（不含）的，扣除当期绩效考核费用10%；

分数在70分（含）至80分（不含）的，扣除当期绩效考核费用20%；

分数在70分（不含）以下的，全额扣除当期绩效考核费用。”

问题①条款（2）已明确专项成果费用（占合同金额58%）按"30%＋40%＋30%"三个节点支付，支付条件为成果提交、专家论证通过及最终验收。但绩效考核条款又将"当年专项成果应支付10%"纳入绩效考核总费用基数，即同一笔专项成果费用中10%的支付，在达到约定节点之外还需再受年度绩效考核结果约束。两处条款对同一笔费用设定了不同的支付条件，请明确：专项成果费用是否以条款（2）的节点支付为准，绩效考核是否不再对专项成果费用另行扣减？

问题②建设期全过程协同费用的绩效考核基数前后矛盾。条款（3）"每季度支付进度款为对应季度考核后支付比例的40%，剩余60%作为年度绩效考核费用"；但绩效考核条款却表述为"以……建设期全过程协同费用的40%作为当年绩效考核总费用基数"。同一费用出现"60%"与"40%"两个不同比例。请明确建设期全过程协同费用中纳入年度绩效考核基数的准确比例。

答：①是。②以建设期全过程协同费用的60%作为绩效考核基数。

18.招标文件41页合同条款及格式章节中，请明确合同价格形式是固定价格还是可调价格。

答：本项目为固定总价合同，合同约定的绩效考核扣款属于费用扣减范畴，即合同价格总额不变，但在付款环节根据履约评价结果据实扣减相应费用，不属于价格调整情形。

19.招标公告中涉及项目负责人及技术负责人业绩证明材料均要求为“须提供业绩合同，如合同中无法体现项目负责人信息的，须提供项目业主盖章证明材料；其他主要人员应附职称证”。

投标文件格式章节中第95页要求“主要人员简历表中的项目负责人应附身份证、职称证，管理过的项目业绩须附合同协议书原件扫描件；技术负责人应附身份证、职称证，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证。”与招标公告所需材料不一致，且公告中所有人员均无职称要求。请明确相关要求。

答：以招标公告为准。

20.第四章车站文旅设计，是否其中第1条为全线8座车站总体设计，2-7条为其中两座车站的深化设计内容？

答：详见招标文件。

21.车站建筑空间能否局部调整，例如谭家桥站换乘厅集中轨道、索道及景区步道三种功能合一，而换乘站面积偏小，能否进行扩大？

答：详见招标文件。

22.车站建筑空间能否局部调整，例如谭家桥站换乘厅集中轨道、索道及景区步道三种功能合一，而换乘站面积偏小，能否进行扩大？

答：详见招标文件。

23.目前提供资料不齐全，站点方案部分功能缺失存在较大不确定性，需提供车站详细的建筑方案，包含总平面图、效果图、三维模型等资料？原提供资料的列车图纸缺少外立面图、顶面图，请补充提供。能否提供车辆矢量图及模型？

答：详见招标文件

24.技术标编制大纲中，第五章第2节投融资模式策划中，关于投资回报分析与敏感性分析的内容深度，是否需要提供Excel底稿？

答：不做强制要求，投标人自行考虑。

25.招标公告3.投标人资格要求中3.1.2业绩要求：“独立投标人或联合体成员方近5年（自投标截止之日往前追溯，以合同签订时间为准）至少具有下列类似项目业绩中的1项，类似项目业绩包含:①旅游轨道项目策划或设计业绩；②5A级景区创建指导业绩；③旅游景区设计业绩；④旅游轨道项目或旅游景区的运营业绩；⑤文商旅项目策划或设计或运营业绩（须提供业主盖章的业绩证明材料或合同协议书或中标通知书）”修改为“独立投标人或联合体成员方近10年（自投标截止之日往前追溯，以合同签订时间为准）至少具有下列类似项目业绩中的1项，类似项目业绩包含:①旅游轨道项目策划或设计业绩；②4A级及以上景区创建指导业绩；③旅游景区设计业绩；④旅游轨道项目或旅游景区的运营业绩；⑤文商旅项目策划或设计或运营业绩（须提供合同协议书，以合同签订时间为准，如合同内容不足以证明类似项目业绩须额外提供提供业主盖章的业绩证明材料）。”

26.投标人须知前附表3.4.1投标保证金“（2）如采用第二类形式：

①采用纸质银行保函的，应为投标人基本账户开户行出具的见索即付无条件银行保函（见投标文件格式）；

②出具保函的银行级别：无要求。所需的费用由投标人承担。

③投标人在投标文件中必须提供【基本账户开户许可证】扫描件（或投标企业基本账户开户银行的基本存款账户信息），并按格式承诺真实有效。同时将纸质银行保函复印件(或影印件)提供在投标文件中，格式见投标保证金银行保函格式。

④中标候选人须在中标候选人公示期满后3个工作日内，将其开具至本项目的纸质银行保函原件提交招标人，且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人将报监管部门依法处理。”修改为“（2）如采用第二类形式：①采用纸质银行保函的，保函申请人必须为本项目投标人，受益人为本项目招标人，担保金额不得低于招标文件规定的投标保证金金额，保函有效期不得短于投标有效期届满后30日历天。

②出具保函的银行级别：无要求。所需的费用由投标人承担。

③投标人在投标文件中将纸质银行保函复印件(或影印件)提供在投标文件中，格式见投标保证金银行保函格式。

④中标候选人须在中标候选人公示期满后3个工作日内，将其开具至本项目的纸质银行保函原件提交招标人，且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人将报监管部门依法处理。

特别约定：本项目保函不强制要求由投标人基本存款账户开户行出具，不对投标人的基本户、一般户账户作出限制性审查要求。银行保函由国内合法商业银行出具；投标人将保函完整扫描件编入投标文件；纸质保函原件按招标文件规定时间地点提交招标人。”

27.投标人须知前附表10.7“技术部分总篇幅不超过500页”修改为“技术部分总篇幅不做限制，A3双面横向装订；技术部分单独装订，可以上下册”。

28.第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表2.2.1（1），商务评分标准，业绩要求“在满足招标公告业绩要求的基础上，独立投标人或联合体成员方近5年（自投标截止之日往前追溯5年，以合同签订时间为准）。

1.每具有1个旅游轨道项目策划或设计业绩的得2分，本项满分4分；

2.每具有1个5A级景区创建指导业绩的得2分，本项满分4分；

3.每具有1个旅游景区设计业绩（包括景观设计）的得2分，本项满分4分；

4.每具有1个旅游轨道项目或旅游景区的运营业绩的得2分，本项满分4分；

5.每具有1个文商旅项目策划或设计或运营业绩的得2分，本项满分4分。

注：须提供业主盖章的业绩证明材料或合同协议书或中标通知书。”修改为“在满足招标公告业绩要求的基础上，独立投标人或联合体成员方近10年（自投标截止之日往前追溯10年，以合同签订时间为准）。

1.每具有1个旅游轨道项目策划或设计业绩的得2分，本项满分4分；

2.每具有1个4A级及以上景区创建指导业绩的得2分，本项满分4分；

3.每具有1个旅游景区设计业绩（包括景观设计）的得2分，本项满分4分；

4.每具有1个旅游轨道项目或旅游景区的运营业绩的得2分，本项满分4分；

5.每具有1个文商旅项目策划或设计或运营业绩的得2分，本项满分4分。

注：须提供合同协议书，以合同签订时间为准，如合同内容不足以证明以上项目业绩须额外提供提供业主盖章的业绩证明材料。”

29.本项目总分110分，在第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表2.2.4（2）中增加评分项“方案陈述（10分）：投标人须按投标文件递交顺序对各自技术标进行线上陈述，陈述人员须为本单位人员（须提供社保证明），如陈述人员达到法定退休年龄依法不交社保的须提供投标单位缴纳的意外伤害保险投保缴费材料、退休证明及身份证，如为事业单位的须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。进行陈述的项目经理须上交电子通讯设备并在指定区域等候，个人陈述结束后方可离开。未参与陈述的投标人该项不得分

本项目陈述时间为每家40分钟。

由评标委员会根据文本内容与陈述内容是否贴合项目实际、落地性、可操作性进行综合打分。

优得7（不含）～10分（含）；

良得4（不含）～7分（含）；

一般得0（不含）～4分（含）；

未提供或严重偏离需求，得0分。”

30.第四章合同条款及格式，第一节合同条款3.3合同价格形式修改为“本项目为固定总价合同，合同约定的绩效考核扣款属于费用扣减范畴，即合同价格总额不变，但在付款环节根据履约评价结果据实扣减相应费用，不属于价格调整情形。”

31.第四章合同条款及格式，第一节合同条款4.4付款计划（3）修改为“建设期全过程协同费用支付：每季度按对应季度考核后支付比例（合同金额的1%）的40%支付进度款，剩余60%作为年度绩效考核费用。全过程协同费用为合同金额的12%。

绩效考核费用以当年专项成果应支付10%及建设期全过程协同费用的60%作为当年绩效考核总费用基数。甲方对乙方该绩效考核评定结果为唯一支付依据，具体结算规则如下：

分数在90分（含）以上的，全额支付当期绩效考核费用；

分数在80分（含）至90分（不含）的，扣除当期绩效考核费用10%；

分数在70分（含）至80分（不含）的，扣除当期绩效考核费用20%；