东台市方塘河闸下移工程施工图咨询招标公告-立方招采通

东台市方塘河闸下移工程施工图咨询招标公告

1.招标条件

本招标项目东台市方塘河闸下移工程已由省发展改革委苏发改农经发〔2026〕848号文批准建设，工程所需资金为省级以上财政资金及东台市配套。招标人为东台市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工图咨询进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：东台市弶港镇、沿海经济区。

2.2项目总体建设内容：方塘河闸位于东台市弶港镇渔舍村方塘河入海口处，承担堤东垦区通榆河以东、安弶河以南、主海堤以西区域及周边的排涝、挡潮、蓄淡、通航等任务。老闸建成于 1992年，共5孔、总净宽40米。2018年经安全鉴定为四类闸，现状闸下港道近乎淤死，方塘河片区失去东排入海出路，区域现状排涝能力不足5年一遇。为消除安全隐患，提高区域排涝能力，同时助力地区渔业发展，拟实施方塘河闸下移工程。

工程主要建设内容：（1）在方东垦区东南角新建方塘河新闸，共5孔，总净宽60米；（2）结合建设渔港套闸，与方塘河新闸并行布置，上、下闸首净宽18米，闸室长230米，宽23米；（3）闸上新开引河5.732千米、底宽90米、底高程-2.0米，新闸至方南垦区围堤间河道两侧新筑堤防3.70千米，新开河道与主海堤交界处新建穿堤涵闸1座、闸孔净宽72米；（4）闸下港道抽槽2.0千米；（5）方南垦区围堤加固9.0千米，原方塘河闸拆除并复堤174米；（6）新建提水泵站、引排涵闸等影响工程。

方塘河闸下移工程等别为II等，工程规模大（2）型。主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；海堤堤防等级为2级。方塘河闸设计排涝标准为10年一遇，挡潮标准为100年一遇设计，300 年一遇校核，交通桥荷载等级为公路-II级。围堤及闸上引河新筑堤防挡潮标准为50年一遇加10级风浪爬高。工程设计地震动峰值加速度为0.1725g，抗震设防烈度为7度。

工程总投资约122382.67万元。总工期54个月。

2.3本合同项目招标范围：工程批复全部建设内容（含设计变更）的施工图设计文件咨询。依据《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2017年修订版）计算，对应项目施工图设计文件咨询概算约76.36万元。

咨询内容和要求包括（但不限于）：1.水利工程施工设计（含地勘报告），招标工程量清单和预算（包括最高限价）；2.施工图设计是否符合经批准的初步设计，初步设计审查意见是否已经落实；是否符合工程建设标准强制性条文和制图规范等要求；采用的水文、地质勘察资料是否满足施工图设计阶段要求，地质勘察资料中，探孔的平面布置、孔数、孔深及地形图测量范围、断面间距、所采用比例尺等是否满足施工图设计阶段要求，针对一些特殊地基情况(例如暗塘河沟等地质条件变化较大的部位采用加密布孔，地基土在地震情况下的液化判别，工程范围内有特殊填埋物等)，检查勘测成果是否满足设计和施工要求，所采用的指标是否合理；建筑物的主要结构设计是否符合规范要求；河道、堤防等工程（含水土保持、绿化、环境保护、堤顶道路与上堤坡道、永久上堤道路工程）的质量技术指标和方案是否合理，土方平衡是否可行；建筑物的抗滑、抗倾、抗浮、结构沉降、边坡稳定等技术指标是否符合规范要求，地基处理、防渗、消能防冲等设计是否符合规范要求；建筑物混凝土的抗压、抗渗、抗冻性能指标及其他耐久性指标是否符合规范要求；机械、电气、自动化等设备的性能指标及其安装，金属结构制作及其安装是否安全、可靠、经济合理；围堰、导流等重要临时设施的设计是否安全、可靠、经济合理；施工方案对周边建筑物及相关设施的影响；涉及公共利益及公共安全等内容是否已调查清楚；施工组织设计是否结合工程实际且合理可行；道路工程建设相关专项方案进行技术咨询等；3. 《江苏省水利工程施工图设计文件咨询工作导则》《江苏省水利工程建设局关于进一步加强全省水利重点工程基本建设项目施工图设计文件管理工作的通知》《江苏省水利工程建设局水利重点工程施工图设计文件审查要点（试行）》等要求进行施工图设计审查技术服务，审查内容包括（但不限于）：（一）是否符合法律、法规、规章和项目执行技术标准特别是强制性标准（条文）要求；（二）是否符合经批准的初步设计文件，初步设计审查意见是否已经落实；（三）是否符合征迁、水土保持、环境保护等专项设计批复；（四）是否符合工程建设强制性标准和推荐性技术标准，不符合推荐性技术标准应当进行论证；（五）设计深度是否满足《水利工程施工图设计文件编制规范》（DB32/T3260-2017）的要求；（六）采用的新技术、新材料、新设备、新工艺是否进行了技术论证。4.复核审查意见修改落实情况，并出具落实情况书面意见。

2.4本合同项目服务期限：收到委托人分批提供的设计资料后15个工作日内提交施工图设计文件审查初步意见，审查意见交换会后3个工作日内出具中期审查意见，待项目法人组织施工图设计文件专家评审交换意见会后5日内提交终审意见，及时审核设计单位根据施工图设计文件审查意见修订完善的施工图并出具意见，直至施工图审查通过止。（电子投标文件按1620天填写）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）营业执照：投标人应是中华人民共和国境内成立的法人或其他组织。

（2）资格要求：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或具有大中型水闸或泵站（或大中型闸站）工程施工图设计或审查（咨询）业绩。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

（4）业绩要求：2016年9月1日以来（以签订合同时间为准），具有有大中型水闸或泵站（或大中型闸站）工程施工图设计或审查（咨询）业绩。【以上业绩证明材料须提供1.中标通知书（如有）；2.合同协议书；3.能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告等）。】

（5）项目负责人资格要求：投标人拟任的项目负责人应具有水利工程专业高级及以上技术职称。【须提供职称证书】

（6）其他主要人员要求： / 。

（7）投入设备要求： /。

（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年9月23日至2026年10月26日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：

（1）到盐城公共资源交易中心（地址）办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网 -办事指南([链接]，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（网址：http://***:7082//jsztk/

（2）登录盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：[链接]#/login（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件发售期内投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件（含附件）。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月26日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标办法及评分标准

7.1评标方法：综合评估法，服务实施方案采用暗标评审。

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或事业单位法人证书（投标人如为“其他组织”，则提供相应的证明材料）
2.资质要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.业绩要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他主要人员	/
7.投入设备	/
8.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
9.社会保险	项目管理主要成员（指项目负责人，含委托代理人）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。社保缴费证明应明显标注，以便于评审。
10.联合体投标人	不接受联合体。符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形咨询机构不得对本单位或与本单位有直接经济利益关系的设计单位完成的施工图进行咨询。本工程设计单位: 江苏省水利勘测设计研究院有限公司

7.3评标基准价的计算方法

S=T×K×α+B×（1-α）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

K—T的调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97，开标现场抽取

α—T×K在评标基准价中所占的权重，取值为：0.6；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标后，其余投标人投标报价的算术平均值【①当其余投标报价个数≤10时，B为所有其余投标报价的算术平均值；②当其余投标报价个数>10时，B为所有其余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。

最高投标限价：初步设计批复概算对应的施工图阶段咨询费（如本工程某施工标不需中标人完成其施工图阶段咨询工作，则该施工标段在初步设计批复概算对应的施工图阶段咨询费予以扣减）×97%。超过最高投标限价的投标文件将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	业绩	单位业绩	1. 投标人2021年9月1日以来（以合同签订时间为准）承担过大型水闸或大型泵站或大型闸站（工程施工图设计或审查（咨询）业绩的，每有1个得1分，最多得2分。【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告等），否则不得分。】单位业绩与项目负责人业绩为同一业绩时，可重复计分。	2
2.2.4（1）	业绩	项目负责人业绩	1.具备注册土木工程师（水利水电工程--水工结构）资格的得2分； 2.拟任项目负责人2021年9月1日以来（以合同签订时间为准）担任过大型水闸或大型泵站或大型闸站工程施工图设计或咨询（审查）业绩项目负责人的，每有1个业绩得1分，最多得2分。【业绩证明材料须同时提供1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告等），否则不得分。业绩证明材料中均未载明某一个岗位职务（项目负责人）、姓名的，须有发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。】单位业绩与项目负责人业绩为同一业绩时，可重复计分。	4
2.2.4（2）	资源配置	专业配置	项目组人员中（不含项目负责人）岩土、测量（或测绘）、水工、机电、金结、水保、环保、建筑等专业配置齐全，能够满足咨询工作需要，得8分，每少一个专业扣1分，扣完为止。同一人具备多个专业时，可重复计分。【专业以毕业证书或职称证书或国家注册或执业资格证书为准，须提供相关证书，否则不得分。】	8
2.2.4（2）	资源配置	人员素质	①注册土木工程师（水利水电工程）5个执业岗位类别为工程规划、水工结构、工程地质、水土保持、移民。项目组人员（项目负责人除外）中，注册土木工程师（水利水电工程）5个类别配置齐全得10分，每少一个类别扣2分，扣完为止。同一人具备多个注册类别时，可重复计分。 ②项目组人员中（项目负责人除外）具有工程类高级技术职称的每有1人得1分；具有工程类正高级职称的每有1人得2分；本项最多得4分。【须提供相关证书，否则不得分。】	14
2.2.4（3）	服务实施方案（暗标）	项目的理解	对本项目理解准确及透彻得8分，有缺陷扣0.1~3.2分，无表述不得分。	8
		咨询的重点、难点	对施工图设计文件咨询的重点、难点分析理解准确、技术规范使用得当得8分，有缺陷扣0.1~3.2分，无表述不得分。	8
		咨询技术方案	咨询技术方案针对性及可操作性强得8分，有缺陷扣0.1～3.2分，无描述不得分。	8
		工程量清单及限价审查方案	对招标工程量清单及限价审查方案合理可行得6分，有缺陷扣0.1~2.4分，无表述不得分。	6
		质量、进度保证措施	对咨询报告编制质量保证、进度计划和各阶段质量、进度的保证措施合理可行的得8分，有缺陷扣0.1~3.2分，无表述不得分。	8
		后续服务	后续服务佳，措施得当、清晰的得4分，有缺陷扣0.1~1.6分，无表述不得分。	4
2.2.4 （4）	投标报价	投标报价	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同（偏差率=0%）的，得30分，并以此为基数，进行下面各项的打分；评标基准价以上的（偏差率>0%），偏差率每高1％，在30分基础上扣1分；评标基准价以下的（偏差率<0%），偏差率每低1％，在30分基础上扣0.5分；注：最低得0分。采用内插法计算；保留小数点后两位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。	30
合计				100