长沙市城市管理监督指挥中心智能车载巡查采集项目合同公告

1.案卷提交平台准确率要求：项目正式运行满2个月后，案卷要满足立结案标准，案卷准确率需不低于90%。

2.采集数量要求：项目正式运行满2个月后，需根据立结案标准，向数字城管系统平均每天推送问题案卷总数不少于1000条。

3.数据安全与备份服务乙方须提供不低于45天的原始巡查视频安全存储与备份服务，平台具备相关安全级别，确保数据完整、安全、可追溯。量化指标：每日完成数据备份；建立完整的数据管理台 账。服务内容：巡查数据分类存储、数据定期备份、数据恢复服务、数据安全防护、数据台账管理；按要求保障车载视频分析平台稳定运行、安全可靠。

4.项目服务期间，乙方应配备满足正常开展工作所需的设备并及时做好维护。车辆均须安装车载定位系统和车载视频实时传输系统，并完成本项目智能采集管理平台与甲方原有数字城管系统全面对接工作，对接范围包含但不限于软硬件接口、数据库接口等，同时须 无条件向甲方后续新增、拓展对接的各类系统开放对应端口，全程保障平台数据互通、功能兼容，确保所有现场采集工作全程实时接受采购人监督，相关费用包含在投标报价中。

5.巡查路线覆盖情况：具备车辆巡查路线部署能力，可查看路网基础部署和日常巡查覆 盖情况，按甲方要求的规定值进行覆盖，根据采购人需求规划路网最优路线；具备车辆监管能力，能够统计查看车辆巡查状况。

6.未推送案卷管理要求 乙方需按立案标准预审筛选巡查问题，规范归档未推送案卷并接受监管；对于所有未推送事项，乙方需逐一列明具体情况，分类说明未推送原因，定期向甲方报告；乙方需建立严格的内部监管制度，加强内部抽查力度，强化自身监管，确保各项工作合规开展。 甲方将随机抽查回溯核查，严查人为干预、违规变通等行为，严禁串通规避推送、隐瞒篡改案卷、违规不予推送；同时，甲方将不定时对乙方相关工作及上报数据进行抽查，若出现相关违规问题，由乙方承担后果。乙方需优化初审规则，若查实应推送未推送，乙方需整改补录、配合追责；严重违规的，甲方有权立即终止本项目合同，并将乙方列入黑名单。

7.进度要求7.1 乙方须严格执行本项目服务期整体阶段关键时间节点，按甲方年度服务计划及 阶段性工作要求推进巡查采集工作，确保按期完成年度巡查任务及成果提交；7.2 按甲方要求，本项目服务期为三年，自合同签订之日起计算，每年为一个服务周 期，乙方须在甲方指定时间内完成年度成果整理、自检并提交甲方组织验收，最终整 体成果须在合同期满前完成上级部门及甲方的最终验收；7.3 对于甲方的临时要求及上级部门要求进行采集的，乙方应积极配合，满足甲方要求。8.安全要求 中标单位要对本项目人员进行安全方面的教育，防止出现一切安全事故。乙方本项目所聘人员上岗前应签订安全协议或承诺书，所有人员的安全责任和安全事故均由乙方自行承担。采购人不承担乙方工作人员在项目实施过程中造成其他人员或设备造成安全 事故所导致的任何责任。为避免安全事故，乙方应于开工前向采购人提交加盖公章的保单复印件备查。9.本项目不允许转包或分包，若乙方转包其应履行的合同义务，甲方有权终止合同，并追究相关违约责任。 10.数据移交本项目所有数据及相关成果资产所有权均归甲方所有，服务期满或合同终止后，乙方须在规定期限内完整、规范向甲方移交全部原始数据、过程数据、成果数据、技术文档 及运维资料，移交完成后按要求销毁所有本地及备份副本，不得留存、泄露或挪作他用，未 按要求执行需承担相应违约责任与法律责任。乙方须保证准备或提交的成果文件在中国境 内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或 专有技术或商业秘密。乙方须保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专 有技术或商业秘密时，乙方须证明已经获得权利人的相应授权。乙方须进一步保证，甲方使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版 权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使甲方免于因被指控侵犯上述权利 而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿甲方由此发生的任何成本、费用和损失。11.保密要求11.1 乙方须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理、保密知识教育及 培训。未经甲方同意，乙方不得将所接触到的技术或业务资料、数据以任何形式泄露 给第三方。因乙方原因，包括泄密、故意隐瞒等导致恶性事件或不良影响等，将承担相应的法律责任并承担损害赔偿责任；11.2 乙方须承担与本项目有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求严格遵守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的规定， 切实做好涉密数据成果的保密工作（如有最新规定文件，均按最新文件执行）；11.3 乙方须做好网络防护、设备安全、系统安全管理，定期开展安全自查，杜绝安全事件发生。

1.本项目需配备专属项目负责人1人，具有项目管理能力，负责项目质量管理、调配项目资源、传达部署甲方工作要求等。

2.拟投入本项目团队成员中应具备管理复杂信息系统项目能力，能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施

3.案卷初审人员每日在岗人数不少于5人，人员数量配置需满足数字城管案卷推送准确 率指标。

4.车辆巡查人员每日在岗人数不少于12人，每日严格落实车辆巡查要求，保证日常巡查路线覆盖到位。

5.节假日根据甲方要求安排相应人数值班。

6.所有人员须经岗前培训、安全交底、保密教育、业务考核合格后方可上岗，建立一人一档管理，人员信息报甲方备案。

7.人员岗位调整、替换须提前报经甲方同意，且更换后的项目人员具备不低于被更换服务人员的经验、能力等条件。

8.按规定保障人员基本工资、法定节假日加班工资，缴纳五险一金（包括养老保险、医 疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险、住房公积金），为户外作业人员发放高温补贴并购买意外伤害保险。

9.人员须按时、保质完成巡查、上报、预审、去重、推送等全流程工作。

10.为保障本项目各项工作顺利推进实施，乙方需承诺中标后30天内，按要求落实 驻场办公场地。在项目整个服务周期内，应保证上述核心团队人员的稳定性，不得随意更换。

1.智能车载设备数量：共计需要不少于132套设备。1.1 公交车：根据公交车运营线路配备车辆，应尽可能覆盖长沙市主要城市道路，且配备数量不少于120辆；四轮车：配备数量不少于4台；二轮车：用于机动灵活巡查，配备数量不少于8台；1.2 根据车辆类型，为所有巡查车辆配备相应的智能采集设备。

2.设备部署服务2.1 视频监控智能设备具体规格及技术参数如下：2.1.1 视频监控须具备录像、播放、视频本地存储等功能，采用数字降噪、采用数字宽 动态WDR技术，动态范围≥120dB，支持3D数字降噪、强光抑制、背光补偿功能，确保在逆光、 强光、夜间等场景下画面清晰，无过曝、欠曝问题，支持电子防抖、去雾、畸变校正功能， 动态画面无拖影、模糊、锯齿现象，快速移动场景下图像依然清晰锐利；采用1/1.8英寸及 以上CMOS图像传感器，设备有效像素不低于800万（3840×2160），视频分辨率不低于4K超 高清标准，帧率不低于25fps，确保画面细节清晰可辨；支持 H.265/H.264多编码协议，支持智能编码技术；配备电动变焦镜头，支持远程调焦、聚焦，焦距范围根据车型定制，水平视场角≥40°，确保道路覆盖范围，配备高效红外补光灯，红外照射距离不低于30米，夜间无过曝现象，成像画质满足高清监控记录需求；防护等级IP67以上。另外，四轮车车载摄像机还需额外满足，360°全景覆盖，支持云台操控。2.1.2 前端处理设备支持4G/5G双模全网通通信，支持三大运营商网络自动切换，支持双SIM卡冗余备份，单卡信号不佳时自动切换，保障数据传输链路稳定，具备远程设备状态监测、故障自动告警能力，具备本地缓存功能，网络中断时数据自动本地存储，存储容量≥ 128GB，网络恢复后自动断点续传，确保数据不丢失，支持带宽自适应、码流自适应技术， 根据网络状况动态调整传输策略，确保视频流畅传输，不卡顿、不花屏；集成北斗卫星定位 模块与RTK高精度定位技术；支持其他辅助定位、惯性导航组合定位，在高楼遮挡、隧道、 高架桥下等卫星信号弱的区域， 可连续保持定位不丢失， 内置地图纠偏算法， 支持 WGS84/GCJ02/BD09坐标系自动转换，定位数据与地图精准匹配；支持实时轨迹记录、轨迹回 放功能，可完整记录车辆巡查路线、行驶速度、停留时间等信息，定位数据与抓拍图像、视 频、问题事件实时绑定，自动标注问题发生的精确坐标、所属辖区、道路名称、网格编号等 信息，实现问题位置可追溯、责任可落实。另外，四轮车车载设备还需配备相应的操控、显示等装置。2.2 摄像机和前端设备，需造型简约、安装调试便捷，布设后不遮挡行车视野、干扰车 辆操控，不影响乘车人员和车辆行驶安全，其中摄像机可以高机位安装。2.3 配套安装辅料：满足设备安装需求，配套安装所需的电源线、数据线、各种接口等 辅料。2.4 流量卡：每台设备至少配备1张流量卡，确保问题精准识别、信息及时上报、视频规范存储。应保证网络信号正常，确保视频完整、流畅传输。

3.乙方应具有设备巡检、保养、校准机制，设备发生故障乙方应在30分钟内响应，3小时内修复，无法修复的须在6小时内提供备用设备替换，并及时向甲方报备，不得影响项目的正常开展。

4.项目涉及的公交车移动设备资源费和其他设施设备的租赁或购买费用全部由乙方承担。

详见招标文件和投标文件内容