羽山景区（鲧禹文化区）二期第一阶段羽山景区（鲧禹文化区）二期第一阶段工程总承包（EPC）招标公告

羽山景区（鲧禹文化区）二期第一阶段

工程总承包（EPC）招标公告

1. 招标条件

本招标项目羽山景区（鲧禹文化区）二期第一阶段已由东海县政务服务管理办公室以东海政务备〔2025〕226号批准建设，项目业主为 江苏东海文化旅游发展集团有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目羽山景区（鲧禹文化区）二期第一阶段工程总承包（EPC）标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：连云港市东海县温泉镇羽山景区；

2.1.2建设规模及内容：项目占地面积约196000平方米，具体详见发包人要求。

2.1.3本项目最高投标限价：人民币1500万元，其中：

（1）设计费最高投标限价：人民币30万元；

（2）工程费用最高投标限价：人民币1470 万元（暂列金为100万元）；

注：投标人投标总价、分项报价（设计费、工程费用）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理。

2.1.4工期要求：80日历天；其中设计工期15 日历天，施工工期65 日历天。

2.1.5 质量要求：

设计：设计内容要符合招标人的要求，设计质量必须达到国家相关工程设计深度的要求，设计成果必须经招标人书面确认并通过有关部门的审查和批准。

采购：工程所有物资（设备、材料等）采购质量需符合现行国家标准及行业标准要求，合格率达到100%。

施工：符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，绿化养护质量标准达到《江苏省城市园林绿化养护管理规范及等级标准（设施维护和植物养护）》标准三级，竣工验收时苗木成活率必须达到100%。

2.2、招标范围：采用设计、采购、施工一体化模式（EPC），包括本工程设计、工程施工、设备购置并安装直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。

①设计：包括方案设计(含估算)、初步设计(含概算)、施工图设计、施工图预算、各阶段图纸报审、工程设计变更、其他相关服务包括:施工期间与现场的配合服务、设计修改、变更、相关专题报告、参与隐蔽工程验收和竣工验收、配合编制竣工图等服务工作。

②采购：包含货物及材料采购及管理，根据招标人批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容），所有物资采购必须经业主确认并保证质量符合现行标准规范的要求；向发包人提供合格产品。

③施工：包括但不限于：a、对现状场地进行改造提升和梳理，并自行考虑土方平衡（含机械运输）、垃圾清理工程等；如现状土质无法满足绿植生长要求，需进行换填。b、山体、林地范围内现有苗木按需移除或移栽、移栽乔灌木修剪、新栽绿化植物（乔灌木、地被等）、播撒草籽、现有林地林相及密度改造等绿化工程；c、根据功能需要铺设砂石路及对原山林步道修整；d、配套建设公厕1座；e、绿化灌溉给水工程、场地内雨水排水、旱渠及景石工程等；f、灌溉给水设备配套电气工程；g、少量城市家具、标识系统；h、管道预埋（含井室）；i、挡墙、景观亭等为实现使用功能修建的其他的附属工程，以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容，及其他与工程建设相关的内容。

3、投标人资格要求

3.1投标人具有独立订立合同的能力，提供有效营业执照；

3.2投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质具备：建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或者风景园林工程设计专项乙级及以上资质；

（2）施工资质具备：营业执照（有效的）；

3.3投标人拟派工程总承包项目经理须具备：园林绿化相关专业高级工程师及以上技术职称，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，且同时必须满足下列条件：

（1）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；不接受项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、个体工商户经营者、其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：如果职称证书没有明示园林绿化专业的，须额外提供相关园林绿化专业学历证书或园林绿化职称评审表且表中通过评审的专业为园林绿化专业；园林绿化专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

3.4投标人拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1工程总承包项目经理承担过类似工程：

工程总承包项目经理自2022年1月1日（含）以来担任过类似工程的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人（项目经理），类似工程认定标准：单项合同金额在900万元及以上的园林景观工程的设计或施工或工程总承包业绩（如为工程总承包（EPC）业绩，须担任工程总承包项目经理职务）。

注：（1）工程总承包项目经理类似业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。工程总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。

（2）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（招标工程提供）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章；凡不符合上述要求的，一律不作为有效业绩认可。时间认定以竣工验收证明时间为准；工程造价以原始签约合同价为准；

（3）类似工程如为设计项目：类似工程的认定以提供的设计合同为准；时间认定以设计合同签订时间为准；工程造价以设计合同标明的投资额或其他能如实反映该设计项目造价的有效证明文件为准；

（4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、工程造价、时间等需要明示的内容。若不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需建设单位盖章，否则不予认可；

（5）以上类似工程业绩资料原件彩色扫描件须在投标截止时间前按要求上传至投标文件中。

3.5、本项目推荐的主要材料(设备)的品牌和技术要求，投标人应对使用推荐品牌进行承诺(详见投标人承诺书) ；如投标人拟选择推荐的品牌以外的产品，应将招标人书面同意书(格式自拟)原件彩色(需加盖发包人公章)扫描件在制作投标文件时一并上传；否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。

3.6、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7、本次招标接受联合体投标。

3.7.1联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。

3.7.2联合体投标的须提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工。

3.7.3本工程接受联合体投标人的资格申请，由施工单位和设计单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标，必须附有联合体协议书；申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。

采用联合体投标的，除满足以上内容外，还应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项规定。

3.8、符合法律法规规定的其他条件：

（1）投标人及其拟报工程总承包项目经理未被江苏省、连云港市清欠办以及工程所在地建设行政主管部门限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外。

（2）投标企业及工程总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标、工程总承包项目经理不得在其他工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人，中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

投标人、法定代表人、工程总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

说明：无行贿犯罪记录承诺必须反映投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、工程总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录。

（3）工程总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供2025年01月-2025年06月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、咨询的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

（4）本工程执行苏建函建管[2022]387 号、苏建建管（2017）236 号、苏建建管〔2016〕214 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除工程总承包项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同信息归集中时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同信息归集中备系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.9本工程实行投标人法定代表人面谈制度，在规定的时间里对每个投标人法定代表人分别进行面谈（具体要求详见招标文件），投标人的法定代表人不按规定进行面谈的，招标人将拒绝其投标。

4、招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1、招标文件获取时间为：2025 年07 月08日至2025年07 月15 日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

4.3、招标文件每套售价0元。

5、投标截止时间

5.1、投标截止时间为：2025 年08 月08日09时00分。

5.2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用票决法。

7.2.1本项目招标采用一阶段开标、两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件。

评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：对设计文件（合格分21分）及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评标。资格审查或设计文件评审合格的投标人少于3名的，由评委进行竞争性判断，有竞争性的，评标委员会继续评审。

评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分由高到低顺序推荐7名不排序的中标候选人（大于等于3名少于7名全部推荐为中标候选人，少于3名时由评标委员会进行竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人）。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

综合评估法，具体如下：

7.2.2定标：评定分离法，定标方案详见招标文件。

8、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9、其他要求

9.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

9.2开标过程中，投标人用网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。

注：“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

9.3电子标书制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板）：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为

http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标报名（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法报名进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号市政务服务中心3号楼。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

登录网站：连云港市公共资源交易网

10.特别提醒

10.1投标截止时间前完成网上投标文件上传。中标单位在领取中标通知书时根据招标文件要求提供书面及电子版投标文件。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定，在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

10.3本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，以本招标文件的内容为准，投标人可按招标文件所附的投标文件格式填写投标所需内容后全部上传至投标文件制作工具中并生成投标文件上传。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

11、联系方式

招 标 人：江苏东海文化旅游发展集团有限公司

地址：连云港市东海县温泉镇

联 系 人：陈工

电话：13605123760

招标代理机构：正中国际项目管理集团有限公司

地址：连云港市海州区海连东路42号杰瑞科技创意产业园F3楼11层

联 系 人：李工

电话：15150936082

12、异议书接收联系人：李工，电话：15150936082

13、投诉书接收联系人：东海县建设工程招投标管理中心，电话：0518-80301062