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1.招标条件
本招标项目S24杭州至合肥高速公路马鞍山段（项目名称）已完成工程可行性研究报告编制，并由安徽省人民政府（政府机关名称）批准采用经营性公路投资方式建设。招标人为马鞍山市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
S24杭州至合肥高速公路马鞍山段路线全长65.53公里，分为江南、江北两段建设，江南段路线里程26.90公里，江北段路线里程38.63公里。本项目采用双向六车道高速公路技术标准建设，设计速度采用120公里/小时，标准路基宽度34.5米。全线共设置主线桥梁31509米/20座，其中特大桥26990米/3座、大桥4167米/11座，中桥352米/6座。桥梁占比48.85%，设涵洞14道，通道32道，天桥4座等。
本项目估算总投资约1416831万元，其中建筑安装工程费约886924万元，土地使用及拆迁补偿费约293374万元（据实结算），工程建设其他费用约66210万元，预备费约112186万元，建设期贷款利息约58137万元。建设工期三年。
本项目建设方案、估算投资额和资本金比例以批复为准，概算投资额以初步设计批复为准，项目最终总投资以竣工决算为准。
2.2招标范围
2.2.1本次招标范围为S24杭州至合肥高速公路马鞍山段的投资人。
2.2.2投资经营期：本项目的投资经营期分为“准备期及建设期”和“运营期”（含收费期）两个阶段，其中准备期自《投资协议》签订之日起至项目开工令（通知）载明的开工之日止，不超过12个月（1年）；建设期自项目开工令（通知）载明的开工之日起至交工验收合格日止，不超过36个月（3年）；运营期（含收费期）：运营期自交工日起至项目移交日止，收费期以投标人投标文件中的收费期为准（最长不得超过30年），自本项目收费许可颁布之日起计。
2.2.3工作内容：中标后，招标人与中标人签订《投资协议》，中标人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，项目公司在约定时间内与招标人签订《项目经营协议》，由项目公司负责项目的资金筹措和运营管理，在《项目经营协议》规定的投资经营期满后，项目公司按照《项目经营协议》的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人或招标人指定的机构。项目公司应对项目的资金筹措、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。
3.投标人资格要求
3.1本次招标接受联合体投标，要求投标人具备的资格条件包括：
（1）独立投标人或联合体各方均应为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（2）截止2024年12月31日，独立投标人或联合体各方均应满足总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上。
（3）截止2024年12月31日，独立投标人或联合体各方合计净资产不低于495890.85万元。独立投标人或联合体各方合计具有不低于1416831万元人民币的投融资能力。
（4）投标人或联合体各方2022年、2023年、2024年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。
（5）独立投标人或联合体各方均应满足下列要求：
a.未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；
b.在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E
c.在“中国执行信息公开网”网站（http://***/shixin/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E6%9C%AA%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E
d.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法行为。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各单位出资额及出资比例不得为零，联合体牵头人应当为出资比例最高的一方。
以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人不得同时参加联合体投标。
联合体参加投标的，必须由联合体牵头人进入马鞍山市公共资源交易系统，在上传投标文件前通过“联合体邀请”模块邀请所有联合体成员单位。被邀请的联合体成员单位进入马鞍山市公共资源交易系统，通过右上角“消息提醒”-“邀请提醒”-“联合体邀请”确认接受邀请后，方可组成有效的联合体，由联合体牵头人在投标文件中提交联合体协议。
为进一步维护公共资源交易市场秩序，请投标人严格按照招标文件要求组成联合体。招标监管部门将严厉打击恶意重复组成联合体扰乱公共资源交易市场秩序的行为，涉嫌犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决其投标处理。
4.招标文件的获取
4.1独立投标人或联合体牵头人可于本招标公告发布之日起至2025年9月24日17时30分，登录马鞍山市公共资源新版交易系统（http://***/TPBidderNew/%EF%BC%89%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%92%8C%E5%85%B6%E4%BB%96%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%B5%84%E6%96%99%E3%80%82%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%89%8D%E9%A1%BB%E6%8C%81%E6%9C%89%E4%B8%8E%E9%A9%AC%E9%9E%8D%E5%B1%B1%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E6%96%B0%E7%89%88%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%85%BC%E5%AE%B9%E7%9A%84%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%8CCA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E5%8A%9E%E7%90%86%E8%AF%A6%E6%83%85%E8%A7%81%E9%A9%AC%E9%9E%8D%E5%B1%B1%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E7%AB%99%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E6%8C%87%E5%8D%97%EF%BC%88https://zbcg.mas.gov.cn/masggzynew/fwzn/003001/handling_affairs_guide.html%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E
联合体参加投标的，必须由联合体牵头人进入马鞍山市公共资源交易系统，在上传投标文件前通过“联合体邀请”模块邀请所有联合体成员单位。被邀请的联合体成员单位进入马鞍山市公共资源交易系统，通过右上角“消息提醒”-“邀请提醒”-“联合体邀请”确认接受邀请后，方可组成有效的联合体，由联合体牵头人在投标文件中提交联合体协议。
4.2对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，由投标人自行登录马鞍山市公共资源交易系统进行提出或以其他书面形式提出。投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
4.3受理异议的联系人及联系方式：季军、朱海啸；15905609008、13645695515。
4.4招标文件不收费。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。
5.2本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。电子投标文件的制作详见《马鞍山市公共资源新版交易系统投标人端操作手册》,网址：https://***/masggzynew/fwzn/003007/20231020/dd52e39d-77ea-4d32-b657-b9fac15c9d13.html%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E
5.3本项目采取不见面开标大厅解密电子投标文件，投标人无须派代表前往开标现场。
5.4本项目采用“实名制”投标。投标人需登录“标证通”APP进行身份认证比对，相关操作详见马鞍山市公共资源交易中心网-服务指南-软件下载-《实名制投标操作手册》。
5.5项目开标时间
（1）开标时间：同投标截止时间；
（2）开标地点：马鞍山市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼第5开标室。
（3）投标人解密时间：自投标截止时间起30分钟内。
（4）投标文件递交的截止时间（即“投标截止时间”，下同）为2025年11月28日9时00分。
（5）需要递交的投标文件为：在投标截止时间前通过马鞍山市公共资源交易系统递交且系统接收成功的电子投标文件。
（6）投标文件递交地点：马鞍山市公共资源交易系统。
（7）逾期递交的投标文件，系统不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在马鞍山市公共资源交易中心网、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
7.联系方式
招标人：马鞍山市交通运输局
地址：马鞍山市慈湖河路1000号
邮政编码：243000
联系人（受理异议人）：夏工
电话：0555-2474120
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市紫云路888号
邮政编码：230000
联系人（受理异议人）：季军、朱海啸
电话：15905609008、13645695515
技术支持电话：4009980000、0555-5200194
公共资源交易监督管理部门：马鞍山市交通运输局政策法规科
地址：马鞍山市慈湖河路1000号
邮政编码：243000
联系人（受理异议人）：翟科长
电话：0555-2475105
8.投标保证金账号
本项目投标保证金接受的形式详见招标文件；若采用网银、电汇、转账形式提交投标保证金的，选择以下一家银行进行缴费：
账户1：
户名：马鞍山市公共资源交易中心
开户行：徽商银行股份有限公司马鞍山汇通支行
账号：521199360961000002007455
账户2：
户名：马鞍山市公共资源交易中心
开户行：中国银行马鞍山市政广场支行
账号：176765421776
账户3：
户名：马鞍山市公共资源交易中心
开户行：中国农业银行股份有限公司马鞍山雨丰支行
账号：126240010466688890000002801
2025年9月19日
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