盱眙经济开发区中水回用工程EPC总承包

盱眙经济开发区中水回用工程EPC总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目盱眙经济开发区中水回用工程EPC总承包已由盱审批（建）〔2025〕09182 号批准建设，项目业主为盱眙国联污水处理有限公司，建设资金来自自筹资金，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对盱眙经济开发区中水回用工程EPC总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：淮安市盱眙县城区内。

2.1.2建设规模：本项目为盱眙经济开发区中水回用工程，沿相关市政道路新建中水管网及配套阀门井水表井等附属设施。项目分两期实施，总投资约3400万元。自盱眙第二污水处理厂接出管线为项目一期工程，自盱眙第三污水处理厂及马坝污水处理厂基础管线为项目二期工程，主要建设内容为包括面向江苏伟复能源有限公司/江苏力兴能源科技有限公司/江苏志浩再生科技有限公司/良宇纺织/赛创再生资源有限公司新龙腾纺织/江苏力赛柯环保材料科技有限公司等7家企业新建管网及配套设施，一体化泵站，智能取水机等，通过实施节水改造，实现上述企业从年度用自来水573.17万m³向100%使用盱眙县第二污水处理厂的再生水573.17万m³，实现节水率100%。

项目一期投资约1950万元，包含：

1、新建DN500主管道4.5km，DN400支管1.7km，DN300支管3.57km，DN200支管1.14km。

2、新建中水提升泵站一座，流量700m³/h，扬程70m。

3、管道一般在路边绿化带内设置支墩架空型式敷设，架空高度约0.5米，穿越厂区出入口、河道、道路段采用牵引管施工，架空管采用无缝钢管,含内外防腐及外保温，牵引管采用给水用实壁PE管DN200管道支墩间距10m，DN300管道间距12m，DN500管道间距14m。

4、于金源路与新海大道交叉口、玉兰大道与龙山路交叉口、金源路与兰花大道交叉口各新建智能中水取水机一座，合计3座;

项目二期投资约1450万元，包含：马坝污水处理厂至马坝纺织产业园，第三污水处理厂至维桥食品产业园沿道路新建中水管道。

2.1.3合同估算价：3209.924万元，最高投标限价：3209.924万元（其中一期设计费限价25万元，一期建安工程费限价1860.53万元，一期暂列金额186.053万元；二期设计费限价5万元，二期建安工程费限价1030.31万元，二期暂列金额103.031万元。承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内，超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担），详见招标文件。

2.1.4工期要求：总工期要求:120日历天.以甲方发出开工指令为准。

2.1.5质量要求：

设计：各阶段设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求，达到设计任务书要求的深度，经招标人书面认可且最终通过相关部门批准和施工图审查合格。

施工：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

采购：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。

2.3本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。

3.投标人资格要求

3.1投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质：

投标人须具备工程设计综合甲级或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质；

（2）施工资质：同时具备市政工程施工总承包贰级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）；

3.2投标人拟派工程总承包项目经理（总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人）应当具备以下条件之一：注册公用设备工程师（给水排水）或二级注册建造师（市政公用工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师或取得工程建设类高级专业技术职称等，投标人拟派工程总承包项目经理应当熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目经理。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1自 2022年11月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.2自2023年11月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.3自2024年8月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形，也不得有下列情形之一:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（7）为本招标项目的代建人、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；

（8）被依法暂停或者取消投标资格；

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（11）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（12）被人民法院在“信用中国”网站（https://***/%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%8813%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%BF%913%E5%B9%B4%E5%86%85%E6%9C%89%E8%A1%8C%E8%B4%BF%E7%8A%AF%E7%BD%AA%E8%A1%8C%E4%B8%BA%E4%B8%94%E8%A2%AB%E8%AE%B0%E5%BD%95%EF%BC%8C%E6%88%96%E8%80%85%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA%E6%9C%89%E8%A1%8C%E8%B4%BF%E7%8A%AF%E7%BD%AA%E8%AE%B0%E5%BD%95%E4%B8%94%E8%87%AA%E8%AE%B0%E5%BD%95%E4%B9%8B%E6%97%A5%E8%B5%B7%E6%9C%AA%E8%B6%85%E8%BF%875%E5%B9%B4%E7%9A%84%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%8814%EF%BC%89%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%B3%95%E8%A7%84%E8%A7%84%E5%AE%9A%E7%9A%84%E5%85%B6%E4%BB%96%E6%83%85%E5%BD%A2%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.4%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9C%BA%E6%9E%84%E5%85%B6%E4%BB%96%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E3.4.1 投标人拟派项目施工负责人必须具有注册二级建造师资格(市政公用工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)且必须满足下列条件：

(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；

注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1 号执行。

3.4.2 投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师(给水排水)资格或工程类高级专业技术职称。

3.4.3 投标人拟派授权委托人、工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须为本单位签订劳动合同的正式职工，须提供与投标人签订的劳动合同和人社部门出具盖章的养老保险证明。须提供与投标人签订的劳动合同和自2025年3月份以来的任意一个月由人社部门出具盖章的养老保险证明。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。工程总承包项目经理如是退休人员，需提供单位聘用合同及退休证明。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。  

3.5本次招标接受联合体投标:联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过 2 家。

3.5.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

3.5.2联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

3.5.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；联合体各方不得与本招标项目的监理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股。

3.5.4联合体各方必须指定设计单位为牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

3.5.5招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

3.6本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

3.7投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案等经营活动）。

3.8根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市 ［2021]40 号）要求，自 2021 年 10 月 15 日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022 年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

3.9 符合法律、法规规定的其他条件。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2025年9月18日起至2025年9月29日（北京时间）；

4.2投标保证金20万元，详见招标文件；

4.3获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），投标申请人可以自行登录江苏建设工程招标网（http://***/JSZB/%EF%BC%89%E7%9A%84%E2%80%9C%E7%9C%81%E5%B1%9E%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BD%91%E4%B8%8A%E6%8A%95%E6%A0%87%E2%80%9D%E6%88%96%E7%99%BB%E5%BD%95%E6%B7%AE%E5%AE%89%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%EF%BC%88http://ggzy.huaian.gov.cn/%EF%BC%89%E7%9A%84%E2%80%9C%E6%B7%AE%E5%AE%89%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%85%AC%E5%91%8A%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%BB%A5%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%8F%91%E5%B8%83%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%BA%E5%87%86%E3%80%82%E4%BC%81%E4%B8%9A%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E4%B8%8A%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%89%8D%E9%9C%80%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87CA%E8%AF%81%E4%B9%A6%E5%8F%8A%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AD%BE%E7%AB%A0%EF%BC%8C%E5%AE%8C%E5%96%84%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%BA%93%E5%86%85%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%B5%84%E6%96%99%E5%90%8E%E6%96%B9%E5%8F%AF%E5%8F%82%E5%8A%A0%E7%BD%91%E4%B8%8A%E6%8A%A5%E5%90%8D%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%B7%A5%E5%85%B7%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%B4%B9100%E5%85%83%E5%92%8C5%E5%85%83%E6%89%8B%E7%BB%AD%E8%B4%B9%EF%BC%8C%E5%85%B1105%E5%85%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%3Ca%3E%3C/a%3E4.4 CA证书网上自助办理网址：

分值构成

（总分100分）

项目管理机构：2分

工程总承包报价：93分

项目管理组织方案：5分

项目管理机构（2分）

除工程总承包项目经理外，投标人按下列要求配备项目管理机构的得满分2分，否则不得分。

1、技术负责人具备一级建造师（市政公用工程专业）、注册土木工程师、注册咨询师（市政公用工程）、注册安全工程师的，有一个得 0.3 分；获得市级（设区市）及以上建设行政主管部门颁发的（优秀）设计师或建造师或工匠等荣誉称号的，得 0.4 分，本项最高得 1.6 分，限评 1 人。

2、现场负责人获得高级及以上职称证书和市级（设区市）及以上建设行政主管部门颁发的（优秀）设计师或建造师或工匠等荣誉称号的，得 0.4 分，本项最高得 0.4 分，限评1 人。

注：a、总承包项目经理可以兼任设计负责人或施工负责人，其余均不可兼任，如兼任均不得分。

b、须提供上述人员2025年3月1日以来任意 1 个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。

c、职称证书、注册执业证书、荣誉证书，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。

经济标：工程总承包报价

（93分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（93分）

采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法一：以有效投标文件算术平均值为A〔当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)。

评标基准价=A×K

K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为98%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指进入第二阶段（经济标）评审的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

技术标：项目管理组织方案（5分）

（具体详见招标文件）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制 措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（2分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工管理方案（1分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注:(1)技术标(项目管理组织方案)得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。

9.招投标监督管理部门及电话

盱眙县建筑工程招投标监管科

地址：盱眙县山水商务大厦623室

电话：0517-88212373

10.联系方式

招标人：盱眙国联污水处理有限公司

地址：淮安市盱眙县盱城镇十里营大街90号

联系人：王生兵

电话：  0517-88260066

招标代理机构：正军项目管理集团有限公司

地址：盱眙县山水大道88号中澳生态城商业区52号楼210室  

联系人：王莹

电话：15152349979

盱眙国联污水处理有限公司

2025年9月17日