鲅鱼圈区西部岸线公共设施盘活及提质升级项目拍卖服务招标公告

★一、资产梳理与造价测算阶段

1.合同签订后10个工作日内，完成两项核心工作：

公共设施基础信息核查：明确纳入盘活范围的设施（滨海步道商业亭、观光车线路、停车场、游船码头等）权属、现状及运营限制，形成《资产清单》；

全维度造价测算：针对设施“现状价值评估”及“提质升级成本”开展造价工作，出具《公共设施造价测算报告》，具体包含：

现状资产重置成本测算：按现行计价规范，核算各设施主体结构、附属设备的重置价值，作为拍卖底价测算的基础依据；

  提质升级分项造价：按“基础维护（如路面修缮）、功能升级（如智能设备加装）、景观改造（如绿化提升）”三类场景，分别测算单设施/打包设施的升级成本区间，明确不同提质标准对应的造价阈值。

2.需将造价测算结果与拍卖底价挂钩，在《拍卖可行性报告》中专项说明：底价制定需结合资产重置成本、提质升级成本、周边同类资产运营收益，形成可追溯的底价测算逻辑，避免底价与实际成本脱节。

★二、拍卖方案制定阶段

1.资产梳理阶段：需在合同签订后10个工作日内，完成对鲅鱼圈区西部岸线纳入盘活范围的公共设施（如滨海步道附属商业亭、观光车运营线路、公共停车场、游船码头等）的权属、现状、运营限制等信息核查，形成《资产清单及拍卖可行性报告》。

2.方案制定阶段：根据资产特性制定差异化拍卖方案，明确拍卖标的（单设施经营权/多设施打包经营权）、经营年限（建议3-10年）、起拍价测算依据（需参考周边同类资产市场价格及成本收益模型）、竞买人资格要求，方案需经甲方审核通过后方可实施。

3.宣传招商阶段：通过省级及以上主流媒体（含线上拍卖平台、文旅类网站、地方政务平台）、线下推介会等形式开展招商宣传，宣传周期不少于20个自然日，确保潜在竞买人覆盖文旅企业、市政运营企业、综合商业体运营商等目标群体。

4.拍卖执行阶段：严格按照《拍卖法》流程组织线上/线下拍卖活动，全程录音录像并留存档案；拍卖成交后5个工作日内，协助甲方与买受人签订《经营权出让合同》，并督促买受人按约定支付成交价款及履约保证金。

★三、提质升级协同需求

1.拍卖方案中需包含“经营权受让方提质义务条款”，明确买受人需在经营期内完成的设施升级要求（如公共卫生间智能化改造、休闲设施安全维护、绿化景观提升等），并协助甲方制定升级验收标准。

2.拍卖后1年内，每季度向甲方提交《设施运营及提质进展报告》，同步协助甲方开展买受人履约情况核查，确保提质升级要求落地。

★四、服务保障与交付需求

1.建立专项服务团队，指定1名项目负责人（需具备5年以上拍卖项目管理经验）及2名专职对接人员，确保7×24小时响应甲方需求。

2.拍卖服务完成后10个工作日内，向甲方交付完整档案资料，包括但不限于拍卖方案、宣传材料、竞买人资料、拍卖笔录、成交确认书、经营权出让合同副本等。

3.对项目涉及的资产信息、拍卖底价、竞买人信息等商业秘密及敏感数据承担保密责任，保密期限不少于5年。