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1.招标条件
本招标项目武澄锡虞中片沿江排水河道治理工程（锡山区段）已由无锡市水利局以《无锡市水利局关于武澄锡虞中片沿江排水河道治理工程（锡山区段）的批复》（锡水计〔2024〕8号）批准建设，建设资金来自省级补助及市、区配套。项目法人为无锡市锡山区重点建设项目管理中心，招标人为无锡市锡山区重点建设项目管理中心，招标代理机构为无锡市中信天成建设工程管理有限公司。本项目已具备招标条件，现对本工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：无锡市锡山区。
2.2 项目总体建设内容、总投资金额、总工期：锡山区河道整治4.95千米，建设堤防8.17千米，建设护岸8.17千米，堤顶道路4.62千米；新（拆）建、拆除口门6座，其中拆建6座；拆建涵洞2座；新（拆）建、加固、拆除沿线桥梁4座，其中拆建跨河桥梁3座，拆除跨河桥梁1座；维持现状护坡及挡墙段河坡防冲加固1.00千米。施工总工期18个月。
2.3本次合同建设内容：1、寺头港段:新建护岸2.214千米。其中:植草砖挡墙1602m、钢筋挡墙15m、灌注桩护岸35.2m、钢筋砼挡墙加固172m、浆砌石挡墙加固391m、新建大李巷排涝涵站一座，装机流量为0.44m3/s。2、严埭港桥梁工程：严埭桥及桥梁连接段施工，本桥为拆除重建桥梁，跨径组合2x20+40+2x20m，桥梁全宽30m，设计交角105°，桥梁上部结构采用40m后张法预应力砼简支箱梁、20m先张法预应力砼空心板梁,梁高200、95cm。桥面铺装采用10cmC50 砼铺装+防水层+10cm沥青砼铺装。桥台处设置80型伸缩缝，桥墩处桥面连续，桥头设8m搭板。下部结构采用桩柱式桥墩、组合式桥台，基均采用钻孔灌注桩。
2.4 本合同项目监理范围：武澄锡虞中片区沿江排水河道治理工程（锡山区段）寺头港、严埭港范围内所有工程的施工期及缺陷责任期的建设监理工作（含水保监理、环保监理）；对应建设投资金额：约人民币5901.9801万元；相应监理费用概算金额：约人民币102.95万元。
2.5 工程项目施工预计开工日期和建设周期：2026年1月20日开工，建设周期18个月，缺陷责任服务期24个月，监理服务期包括建设周期和缺陷责任服务期。注：电子投标文件中填540天。
2.6质量目标要求为一次性验收达到合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人应具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上且交通运输部核发的公路工程监理资质乙级以及上资质。
（2）业绩要求：投标人近5年(自2020年12月1日以来,以竣（完）工验收时间为准），有类似工程（合同监理范围所对应的工程投资不低于1200万元的水利工程）监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书(或者发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明)；2、监理合同；3、竣（完）工验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖单位公章>或竣工验收鉴定书<含签名表>或合同工程（合同工程完工）验收鉴定书<含签名表>，以上三份材料缺一不可。材料所示工程名称、各相关单位信息等需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。如采用联合体投标，以牵头方业绩为准。】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（4）总监理工程师要求：拟任总监具有具有水利部监理工程师注册证书（水利工程施工监理），并具备水利工程高级技术职称，年龄不应超过 65 周岁（已退休但未满65周岁人员应提供退休证和相关劳动关系证明）；拟任总监须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明【如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。】
副总监理工程师要求：拟任副总监具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）或具有已注册的交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）的；并具备工程类高级技术职称，年龄不应超过 65 周岁（已退休但未满65周岁人员应提供退休证和相关劳动关系证明）；拟任副总监须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。
拟派总监、副总监、安全监理工程师在其他在建工地任职的，或者在其他项目中担任主要技术管理人员后进行过人员变更但距本项目投标截止时间不满6个月的，不得参加本项目的招标投标活动。
备注：投标人拟安排总监、副总监、安全监理工程师有在建工程时（是否有在建工程以是否通过合同完工验收为准），符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标，相关证明材料及在建工程建设单位同意书须作为与投标资格审查文件一并提交。
（一）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成；
（二）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；
（三）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
（四）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
如总监、副总监、安全监理是变更后无在建工程的，自变更手续完成之日至投标截止日已满6个月的，可以参加本工程项目的投标，相关证明材料作为投标资格审查文件一并提交。
(5)其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：1）接受具有水利工程施工监理乙级及以上资质的单位为联合体牵头人,提交联合体各成员单位共同签订的联合体投标协议书原件扫描件，明确联合体牵头人及成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质条件。（2）联合体各方签订联合体投标协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标；（3）联合体一旦中标，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；（4）联合体组成单位数量不超过2家；（5）保证金必须由联合体牵头人递交；（6）总监由联合体牵头人委派；
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年12月12日至2025年12月17日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息:《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》(江苏省公共资源交易网一通知公告)）；
4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年1月7日 9 时 00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。 (具体规定详见投标人须知前附表 10.4 条)
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法
7.2 资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
4.业绩要求 | 符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
5.信用等级 | / |
6.总监理工程师 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | / |
9.其他要求 | 符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
10.社会保险 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合招标公告第 3.2 项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规 定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3 评标基准价的计算方法：
评标基准价 S= T×a＋M×(1-a)
a：最高投标限价权重系数，取 0.6、0.65、0.7 三者选一，由招标人代表或招标代理 机构代表通过江苏省“不见面”交易大厅进行网上随机抽取，投标人可通过“不见面”交 易大厅在线观看。
T：最高投标限价。
M：投标人有效报价均值。
通过初步评审后的有效投标人报价低于最高投标限价的 85%，则其报价不参与 M 值的 计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。(①当参与评标基准价计算的有效投标人数量 ≤5 时，对所有有效投标报价(下同)进行算术平均；②当参与评标基准价计算的有效投标 人数量＞5且≤10 时，则去掉 1 个最高报价和 1 个最低报价进行算术平均；③当参与评标 基准价计算的有效投标人数量＞10 时，则去掉 2 个最高报价和 2 个最低报价进行算术平均。）
最高投标限价：约978034.13元
初设概算工程费暂按5901.9801万元人民币计算，实际结算监理费金额为审定的工程费*中标人投标监理费费率。投标监理费费率=监理费报价/初设概算工程费（监理费报价以元为单位，并按照四舍五入规则精确到小数点后二位；根据所报的监理服务费折算成投标费率，精确到小数点后四位。监理费费率一经确认，不因任何原因调整。）
7.4 分值构成：
A：资信业绩:总监理工程师：5 分
B：监理大纲:监理大纲部分：40分
C：投标报价:投标报价：30分
D：其他部分:资源配置：25 分
7.5 评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 总监理工程师 | 5 |
|
1 | 总监理工程师素质 | 5 | （1）、从事监理工作10年以上（含）得 2 分。（年限以执业资格证书签发日期至开标截止日期计算，提供资格证书原件扫描件上传，否则不得分）。 （2）、投标人总监近5年(自2020年12月1日以来,以竣（完）工验收时间为准），有类似工程（合同监理范围所对应的工程投资不低于1200万元的水利工程）监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书(或者发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明)；2、监理合同；3、竣（完）工验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖单位公章>或竣工验收鉴定书<含签名表>或合同工程（合同工程完工）验收鉴定书<含签名表>，以上三份材料缺一不可。材料所示工程名称、各相关单位信息和总监信息等需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。如采用联合体投标，以牵头方业绩为准。】。总监的监理经历有一项得 3分，最多得3分。 注：上述证明材料中总监名称须一致，否则不予认可。 注：总监业绩和企业业绩不可兼得(资格审查业绩不作为加分条件），以总监业绩优先加分。 |
二 | 监理大纲 | 40 | 暗标 |
1 | 监理工程概况 | 4 | 监理工程概况内容描述完整、齐全得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 4 | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 4 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 4 | 监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
5 | 监理人员进场计划 | 4 | 监理人员进场计划满足工程进度需求，进场计划合理可行的得 4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
6 | 质量、进度、安全及投资监理措施 | 7 | （1）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （2）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。 （5）检测试验计划明确并合理得1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分； |
7 | 合同、信息管理方案 | 3 | 合同、信息管理方案合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8 | 组织协调内容 及措施 | 3 | 组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
9 | 监理工作重点、难点分析 | 4 | 对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得 4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
10 | 对本工程监理的合理化建议 | 3 | 针对本工程监理及工程质量提升提出合理化建议切实、有效、可行得3 分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
11 | 页数 |
| 监理大纲编制内容不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分，最多扣40分。 |
三 | 投标报价 | 30 |
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1 | 报价得分 | 30 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在30分基础上扣1分； 每低1％，在30分基础上扣0.5分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 |
四 | 资源配置 | 25 |
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1 | 监理机构设置、岗位职责 | 16 | 除总监、副总监外，各专业监理人员中： （1）配备水利工程施工监理人员： 具有水利工程施工监理注册证书的，有一个得3分，最多得3分；同时具有工程类中级及以上职称的，每有1人得2分，最高得2分。本项最高得5分。 （2）配备安全监理工程师： 具有注册安全工程师证书（建筑施工安全）或水利部建设管理与质量安全中心颁发的水利工程建设监理人员安全生产培训证书或水利中级以上职称的，有一个得3分，本项最高得3分。 （3）配备一级造价工程师： 具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的，有一个得2分，最多得2分；同时具有工程类中级及以上职称的，每有1人得2分，最高得2分。本项最高得4分。 （4）配备水利工程建设环境保护监理人员： 具备水利工程建设环境保护监理注册证书有一个得2分，最多得2分。 （5）配备水土保持工程施工监理人员： 具备水土保持工程施工监理注册证书有一个得2分，最多得2分。 上述（1）-（3）专业配备人员不可兼任，提供注册证书及社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明，否则不得分。（如职称证书上不能体现专业的，另需提供学历证书。） |
2 | 检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备 | 6 | 满足工程需要，现场需配备GPS、全站仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、测深仪、经纬仪。满足工程监理工作需要的得6分；缺一项扣1分，扣完为止。（提供检定或校准类证明材料彩色电子扫描件且在有效期内，同时提供购置发票彩色扫描件。附在《拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表》后，否则按该设备缺失处理。 |
3 | 企业业绩 | 3 | 投标人自2020年12月1日（时间以交/竣工日期为准）以来，有类似工程（合同监理范围所对应的工程投资不低于1100万元）的桥梁工程）监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书(或者发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明)；2、监理合同；3、交/竣工验收证明<须含建设、设计、监理、施工单位签字并加盖单位公章>。以上三份材料缺一不可。若证明材料中未能直接体现桥梁金额，则还须提供原建设单位出具证明其桥梁金额的说明材料（加盖原建设单位公章）。材料所示工程名称、各相关单位信息等需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。业绩有一项得 3分，最多得3分。 注：资格审查业绩不作为加分条件。 |
8.其他内容
8.1 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易 网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)参与开标。
8.3 投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。
8.4 本项目监督部门：无锡市锡山区水利局，联系方式: 0510-88258690。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务 平台上发布。
10.联系方式
招 标 人：无锡市锡山区重点建设项目管理中心
地 址： 无锡市锡山区华夏南路1号
联 系 人：李工
联系电话： 0510-88206151
招标代理机构：无锡市中信天成建设工程管理有限公司
地址：无锡市鸿桥路801号701室
邮政编码：214000
联 系 人：何曌、尹雯婷
电话：13706189177
邮箱：531189707@qq.com
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