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第一章 招标公告
（市交易中心）秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程管网排查检测招标公告
标段编码：QHSW2500500-10KCGH
1. 招标条件
本招标项目秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程已由南京市水务局以秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程（项目审批文号:宁水环[2024]486号）批准建设，项目业主为南京安城建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京安城建设集团有限公司。现对该项目管网排查检测进行公开招标。
永道工程咨询（江苏）有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市秦淮区
2.2 招标范围：对秦淮区74条市政道路及排水管道，总长度约164.1km，全面按照测绘、调查、检测和评估“四位一体”的方法开展，梳理排查过程中发现的管道雨污混接、渗漏、堵塞等问题，检查井渗漏及井盖缺失、破损、错盖和无防坠落设施等问题，提供管道排查检测评估报告，按宁水排【2021】137号《主城市雨水管网清疏整治专项工作督查考核方案》文件要求提交最终成果台帐资料并将排查成果建库上图至智慧水务等，检测成果及台账资料、要素、完整度等须经市水务设施中心、市区水行政主管部门审核通过。配合修复后问题点复检与抽检工作。配合设计院编制《城镇排水管网普查成果检查验收指南》或类似项目验收标准。对新建或原管道更换管道进行管道检测及测绘，包含但不限于：对排水管线进行跟踪测量；对排水管线竣工测量及新、老排水数据融合；对排水管线进行QV/CCTV检测；布设RTK控制点等。
2.3 服务期限：180日历天
2.4 合同估算价：5,312,900.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：对秦淮区74条市政道路及排水管道，总长度约164.1km，全面按照测绘、调查、检测和评估“四位一体”的方法开展，梳理排查过程中发现的管道雨污混接、渗漏、堵塞等问题，检查井渗漏及井盖缺失、破损、错盖和无防坠落设施等问题，提供管道排查检测评估报告，按宁水排【2021】137号《主城市雨水管网清疏整治专项工作督查考核方案》文件要求提交最终成果台帐资料并将排查成果建库上图至智慧水务等，检测成果及台账资料、要素、完整度等须经市水务设施中心、市区水行政主管部门审核通过。配合修复后问题点复检与抽检工作。配合设计院编制《城镇排水管网普查成果检查验收指南》或类似项目验收标准。对新建或原管道更换管道进行管道检测及测绘，包含但不限于：对排水管线进行跟踪测量；对排水管线竣工测量及新、老排水数据融合；对排水管线进行QV/CCTV检测；布设RTK控制点等。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：①具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；②具有测绘行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围包含：工程测量专业）。
业绩要求：投标人自2020年8月1日(含)以来承担过单项合同金额390万元及以上的排水管网检测或排水管网测绘项目业绩。(提供中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。)注:资格审查业绩与评分标准中的企业业绩、项目负责人业绩不可兼得。
项目负责人的资格要求：①本项目拟投入项目负责人具有国家注册测绘师执业资格证书；②投标人须提供拟投入本项目的项目负责人有效的劳动合同、近半年（2025年1月至2025年6月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
其他要求：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-08-12 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：6.00 分 勘察方案部分：50.00 分 投标报价：18.00 分 其他评分因素：26.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法三（费率&金额报价）： S=T×β+B×（1-β）式中： S—评标基准价； T—最高投标限价； β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.6,0.65,0.7，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05） B—各有效投标报价的算术平均值 剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。 投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自2020年8月1日(含)以来承担过单项合同金额390万元及以上的排水管网检测或排水管网测绘项目业绩，有一个得2分，最多得4分。(提供中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。)注：企业业绩与资格审查业绩不可兼得，与项目负责人业绩可以兼得。 |
| 项目负责人业绩(0~2.00) | 项目负责人自2020年8月1日(含)以来承担过单项合同金额390万元及以上的排水管网检测或排水管网测绘项目业绩且担任项目负责人的，有一个得2分，最多得2分。 (提供中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。)注：项目负责人业绩与资格审查业绩不可兼得，与企业业绩可以兼得。项目负责人业绩必须是投标人承接的业绩，否则不予计分。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 勘察方案 | 需求理解(0~6.00) | 对本项目概况，项目工作的指导思想、原则和目标，工作任务、执行规范标准阐述完整性进行综合评价。如有瑕疵，酌情扣分。（满分6分） |
| 服务方案(0~6.00) | 对排水管道及其附属设施进行管道视频检测及测绘的施工方案措施全面、科学、合理、可行。如有瑕疵，酌情扣分。( 满分6分) | ||
| 技术方案(0~6.00) | 管道排查检测与测绘技术方案、管线拓扑关系修补测方案措施全面、科学、合理、可行，与实际相符。如有瑕疵，酌情扣分。（满分6分） | ||
| 实施方案(0~6.00) | 对管网排查及测绘实施方案（包含项目各片区按排口、管网、关联地块的关系，梳理各个片区排查具体方案），进行综合评价，方案措施全面、科学、合理、可行，与实际相符。如有瑕疵，酌情扣分。（满分6分） | ||
| 管网CCTV检测、清疏服务方案(0~6.00) | 提供管网CCTV检测、清疏服务方案和质量措施，对本项目的工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议以及对应急突发事件处理方案，方案措施全面、科学、合理、可行。如有瑕疵，酌情扣分。（满分6分） | ||
| 质量保证措施(0~4.00) | 对质量计划、工序控制、质量保证措施等方面进行综合评价，方案措施全面、科学、合理、可行，与实际相符。如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分） | ||
| 进度保证措施(0~4.00) | 对工期安排情况，进度任务衔接情况，保障措施等方面进行综合评价，方案措施全面、科学、合理、可行，与实际相符。如有瑕疵，酌情扣分。(满分4分) | ||
| 安全管理和措施(0~4.00) | 安全管理体系、制度、岗位职责健全，安全保证措施、投入计划科学合理，可行。如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分） | ||
| 档案管理制度(0~4.00) | 检测档案资料管理制度，档案收集、保存、移交等因素进行评价，制度健全、流程规范、合理、可行，与实际相符。如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分） | ||
| 售后服务(0~4.00) | 售后服务体系、服务机构、人员、售后服务承诺等方面进行评价，售后服务优质、可行。如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分） | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: ？ 是 勘察方案总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣50分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.1分，每低于 1%扣 0.1 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 拟投入人员资质能力(0~16.00) | （1）派驻该项目的项目负责人具有测绘类高级工程师及以上职称的得2分；具有测绘类中级工程师职称的得1分，最高得2分。（提供相关证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业，则以毕业证书为准）（2）派驻该项目的技术负责人（不得由项目负责人、安全负责人兼任）具有测绘类高级工程师及以上职称的得2分；具有测绘类中级工程师职称的得1分，最高得2分。（提供相关证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业，则以毕业证书为准）（3）派驻该项目的安全负责人（不得由项目负责人、技术负责人兼任）具有国家注册安全工程师的得2分；同时具有高级工程师及以上职称的加2分，具有中级工程师职称的加1分。最高得4分。（提供相关证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业，则以毕业证书为准）（4）拟派人员（不含项目负责人、技术负责人、安全负责人）中具有城镇排水管道检测与评估证书（或城镇排水管道检测与评估及非开挖修复证书）每人得1分，最高得4分。（提供相关证书扫描件）（5）拟派人员（不含项目负责人、技术负责人、安全负责人）中具有潜水员证书每人得1分，最高得4分。（提供相关证书扫描件）注：须同时提供以上所有项目组成员近半年（2025年1月至2025年6月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效。） |
| 拟投入设备(0~5.00) | 投标人为本项目提供CCTV检测机器人、管道潜望镜、管线探测仪、全站仪、GPS仪器等，每提供一种设备得1分，最高得5分。注：以上检测设备若为自有，须提供设备购买发票扫描件，若为租赁，须提供租赁合同扫描件。 | ||
| 企业资信及荣誉证书(0~5.00) | （1）投标人具有省级及以上计量行政部门颁发的有效的计量认证证书得2分，最高得2分；（2）投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系安全认证证书的，每具有一项证书得1分，最高得3分。备注：提供相应证书扫描件，须在本项目公告发布日期之前。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：（1）投标文件中技术部分（暗标，不含项目负责人答辩）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。（2）相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，请各投标人自行更新信息库资料。（3）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（4）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（5）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（6）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（7）本次招标不接受2024年8月1日至投标截止时间前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假、行贿的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标（日期以行政处罚决定书载明的日期为准），投标人如有以上行为，作无效标处理。（8）本项目监督部门为：南京市秦淮区水务局，电话:025-87753823
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京安城建设集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&永道工程咨询（江苏）有限公司 |
| 地址： | 秦淮区瑞阳街30号 | 地址： | 南京市鼓楼区广州路188号苏宁环球大厦1518室 |
| 联系人： | 周白娣 | 联系人： | 刘梦蕾 |
| 电话： | 18652030832 | 电话： | 13951713097 |
招投标监督管理部门及电话：秦淮区水务局（电话:025-87753823）
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