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为切实解决中小企业在参与企业采购过程中“制度性交易成本”过高的问题，进一步完善“国投集团招采平台”服务功能，现向社会公开遴选可提供电子保函服务的保函平台和担保机构，为“国投集团招采平台”提供电子保函服务。有关事项公告如下：
一、目标
实现电子保函全流程电子化办理。投标人在线选择担保机构发起保函办理申请，担保机构在线进行审核开具。投标企业“足不出户”，即可实现电子保函业务“全程网办”，流程简、成本低，为营造高效便利的企业电子采购提供强有力的支持。
二、保函平台服务机构资质要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.申请单位在本次遴选公告发布之日的最近三年内（含当日），在经营活动中没有重大违法违规记录；
6.申请单位现任法定代表人（或分支机构负责人）在本次遴选公告发布之日前（含当日），未被法院列为失信执行人；
7.申请单位现任法定代表人（或分支机构负责人）在本次遴选公告发布之日的最近五年内（含当日）无行贿犯罪记录；
8.申请单位在本次遴选公告发布之日前（含当日）未被列入 “信用中国 ”网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单等严重违法失信行为记录名单；
9.具有在电子保函平台服务、电子保函平台软件系统、投标电子保函系统、数据管理系统、数据加密系统、数字身份验证系统、文件加密与存储系统、企业供应链管理系统、保函资金管理系统、数字签名认证系统、系统集成与运维管理平台、电子报价担保管理系统、中华人民共和国增值电信业务经营许可证相关资质和等保三级以上信息系统运行管理所必需的专业技术能力，且具备按照“国投集团招采平台”电子保函模块接口相关要求对自身业务系统进行改造能力，具备完善的技术团队；能实现投标人全流程网上申请办理电子保函业务，并符合电子招投标相关安全、保密要求，遇到问题及时在规定期限内解决。
提交材料（均需加盖申请单位公章）：
（1）对上述资格要求的响应文件，包括但不限于资格证明、资质证明、资信证明、近半年社会保障资金缴纳记录、近半年依法缴纳税收的完税证明等材料；
（2）提供 “电子保函服务机构评分表” 中要求的相关材料；
（3）承诺书（格式见附件1）。
三、担保机构资质要求
1.经相关监督管理部门依法批准设立的担保公司；
2.申请单位具有有效的《融资担保业务经营许可证》；
3.申请单位能够提供投标、履约等相关担保保函服务，并具有出具电子保函的相关资格。
提交材料（均需加盖申请单位公章）：
（1）提供由工商行政管理部门核发的加盖单位公章的企业法人营业执照副本复印件；
（2）提供加盖单位公章且法定代表人签名（签章）的授权委托书及受托人身份证复印件；
（3）提供有效的《融资担保业务经营许可证》；
（4）提供拟派负责人员及技术人员基本信息和资质情况；
（5）提供“电子保函服务机构评分表”中要求的相关材料。
四、其他要求
（一）保函文本格式要求
电子保函出具机构应当为投标企业在线开具电子保函，电子保函格式及文本应满足国家法律法规及采购文件的要求。
（二）签章要求
电子保函出具机构应使用第三方CA 机构颁发的数字证书进行电子签名（签章），确保电子保单保函的法律效力，相关文件需遵循 PKI 体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。电子签名（签章）须符合《中华人民共和国电子签名法》的相关规定。
（三）安全保密要求
接入平台的服务机构要确保数据交互的过程中始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保函的有效性，不得向任何单位和个人泄露潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。因交易信息泄露造成不良后果的，将实行“一票否决”制，取消该服务机构接入资格，且由该服务机构承担相应的法律责任。
提交材料：
服务要求承诺书（格式见附件1）
（四）服务管理要求
1.接入平台的电子保函服务机构应当遵守“国投集团招采平台”的对接工作要求，并承诺在合作开始后5个工作日内完成与“国投集团招采平台”系统的对接工作，接口要做到网络安全、接口安全，接口数据传输需进行加密处理，过程中形成的相关数据等隐形资产归“国投集团招采平台”所有。相关对接费用由电子保函服务机构自行承担。
五、遴选申请资料要求
（一）遴选申请资料要求
1.遴选申请资料：遴选申请文件制作成PDF版，内容清晰（申请文件目录详见资质要求），以“开封国投集团招采平台电子保函服务机构遴选申请材料”命名。
（二）遴选申请资料提交方式及地址
1.递交方式：电子邮件提交，电子邮件名称为“遴选申请材料”。
2.地址：开封市宋城路126号（宋城路与金明西街交叉口，铂金瀚宫南门2楼）。
3.咨询电话：0371-23190997。
4.电子邮箱：kfkczx@163.com
（三）遴选申请资料提交时间
即日起至2025年10月24日12:00点前，逾期提交不予接收。
六、注意事项
（一）本次遴选入选机构数额为保函平台1家、担保机构2家。若报名人数超过上述数量的再启动评分环节。
（二）3人评审小组根据“电子保函服务机构评分表”对各机构提交的材料进行评审，得分由高到低排序，排名靠前的机构可入选本次遴选；
（三）不接受任何形式的联合体申请；
（四）同一平台、同一担保公司只允许一家机构进行申请，否则均不予接受；
（五）“国投集团招采平台”仅为申请单位与投标企业搭建金融合作平台，实现申请单位电子保函业务与“国投集团招采平台”对接，不保证申请单位接入后期业务量。
附件：1.服务要求承诺书
2.电子保函服务机构评分表
开封开财企业管理咨询有限公司
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