札达县县城集中供暖项目建设运营一体化【PC+O】招标公告

一、招标条件

本招标项目札达县县城集中供暖项目已由札达县发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以≤关于札达县县城集中供暖项目初步设计概算的批复≥札发概算【2023】33号批准建设，项目招标人为札达县住房和城乡建设局，建设资金来自国家资金，项目出资比例为100%。招标代理为西藏和成实业有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的建设运营一体化【PC+O】进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：札达县县城集中供暖项目建设运营一体化【PC+O】

2、项目编号：S1407003401014875001

3、建设地点：札达县县城

4、建设规模：县城内酒店、公建、住宅、医院、学校、商业等建筑，总供暖面积325075.88㎡，其中一期供热面积为192485.59㎡，二期供热面积为132590.29㎡，供暖总负荷为14.89MW。结合县城建筑发展，项目分两期实施。项目采用太阳能集中供热方式。（具体建设规模及内容以最终的施工图设计为准）

5、招标范围：本项目采用建设运营一体化(即PC:采购、施工)+(即O:运营)模式。由中标人负责项目的建设及运营维护工作，材料设备采购与设备的安装调试，施工图纸范围内的施工，缺陷责任期及保修期内的缺陷修复及保修，运营期项目相关运营维护,以及对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

(1)采购、施工(PC):设计文件和工程量清单包含的工程建设所必须的全部生产及辅助建构筑、设备设施等的PC采购施工总承包。

(2)运营(0):承担本项目运营期内的运营管理工作，负责本项目集中供暖系统在运营期内的全部运营、维护维修、用户服务、设备更新（正常磨损范围内）的工作，承包人应确保运营期间系统稳定、高效、达标运行。

6、工期：2年（730日历天）。

7、运营周期：20年，第一年为免费试运营，（最终以签订合同为准）；

8、质量要求：

①工程质量要求:工程施工质量达到国家现行工程施工验收规范合格等级标准。

②运营质量标准:在整个运营期内确保供暖安全、稳定、高效，符合国家能源、生态环境、土地利用和应急管理等政策，运营单位应自行承担相应的运营责任和风险。

9、安全生产标准：合格标准，避免发生重大安全事故。

10、标段划分：本次招标为建设运营一体化【PC+O】总承包，划分为一个标段。

11、根据我国工程造价限额体系，本项目在保证工程使用功能、质量的前提下，依据批准的初步设计及投资概算，通过最大限度的优化设计、优化施工工艺及技术、优化管理等措施有效控制项目投资，总承包合同履约价格不得超出投资限额，若超出投资限额，所超出部分费用由总承包单位自行承担。

三、投标人资格要求

1、 投标人须具有国内注册的独立法人资格（联合体所有成员均须符合要求)，并在人员、设备、资金等方面具有相应的PC+O工程总承包能力。

2、投标人资质要求：

施工资质要求:具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质和机电工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质；如是联合体投标，联合体中负责施工任务的联合体成员提供。

运营资质要求:具备承担供暖服务相关营业范围的有效营业执照。

施工业绩要求：2022年1月1日至开标前一日，承担过一个已完工的市政工程类业绩或包含供暖的房屋建筑工程业绩。

运营业绩要求：投标人或联合体中运营单位2022年1月1日至至开标前一日有一项类似工程项目供暖运营业绩。

财务要求：提供2022年1月1日至2024年12月31日财务报表，由会计事务所审计的财务报告(新成立的企业,依据成立时间提供相应年度报表)。(联合体所有成员均需提供)。

信誉要求：（1）2022年1月1日至开标前一日投标人（若为联合体投标，包括所有成员单位）未处于财产被接管、冻结、破产状态,无重大质量事故和失信记录，投标人作出相应承诺，格式自拟。

（2）联合体中的施工投标单位从事投标活动应提供2022年1月1日至开标前一日的中国执行信息公开网查询的未被列为失信被执行人记录的凭证截图，提供"住房和城乡建设部网站、西藏自治区建筑市场监管公共服务平台和西藏自治区公共资源交易网"无不良行为记录的凭证截图，提供中国裁判文书网无行贿受贿不良记录截图和国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单截图，提供在“信用中国”网站中未被列入重大税收违法失信主体名单截图，提供中国政府采购网查询的无失信行为的截图。（依法限制市场行为的企业，不得参加本次招投标活动；行政处罚记录不影响本项目投标）

（3）联合体中的运营投标单位从事投标活动应提供2022年1月1日至开标前一日的中国执行信息公开网查询的未被列为失信被执行人记录的凭证截图，提供"住房和城乡建设部网站、西藏自治区公共资源交易网"无不良行为记录的凭证截图，提供中国裁判文书网无行贿受贿不良记录截图和国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单截图，提供“信用中国”网站中未被列入重大税收违法失信主体名单截图，提供中国政府采购网查询的无失信行为的截图。（依法限制市场行为的企业，不得参加本次招投标活动；行政处罚记录不影响本项目投标）

3、项目主要人员要求

（1）施工项目经理的资格要求：具备市政公用工程专业二级注册建造师资格（联合体投标的须为联合体中施工单位人员），须具备有效的安全生产考核合格B证，项目经理未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

（2）拟派项目施工技术负责人须具备市政工程相关专业中级及以上职称；

（3）拟派项目施工安全员不得少于3人须具备有效的安全生产考核合格证书(安C证）；(施工负责人、技术负责人、安全员间不得兼任)。

4、本项目接受联合体投标。本项目只接受具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质和机电工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质的投标人作为牵头人组成的建设运营【PC+O】一体化的联合体投标,其中联合体成员家数应不超过2家。联合体成员应签订联合体投标协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务。同一个独立法人企业只能参与一个联合体组合进行投标，对重复投标的投标人进行废标处理。

四、投标报名

凡有意参加投标者，请于2025年11月8日00时00分至2025年11月13日00时00分(北京时间，下同)，在西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：ggzy.xizang.gov.cn）关注项目。

五、招标文件的获取

凡通过上述报名者，请于2025年11月8日00时00分至2025年11月13日00时00分(北京时间，下同)，在西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：ggzy.xizang.gov.cn）(购买网址)购买招标文件。

六、投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年12月1日10时40分，地点为西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：ggzy.xizang.gov.cn），开标地点为西藏自治区不见面开标大厅。递交电子投标文件（牵头人上传），逾期上传的投标文件，西藏自治区公共资源交易网电子招标投标交易平台将予以拒收。投标企业在开标时使用生成电子投标文件的CA锁对其解密。否则投标单位对该项目的投标无效。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《西藏自治区公共资源交易网》网上发布。

八、注意事项

8.1请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。

8.2投标企业在投标时需要将投标文件上传至西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，网址：ggzy.xizang.gov.cn），本项目实施不见面开标，开标时招标代理公司发起解密后30分钟内投标人应自行登录不见面开标大厅进行投标文件解密工作，超过30分钟，投标人因自身原因仍未解密成功（含未解密）的视为放弃本项目投标。

8.3投标人需满足西藏自治区现行建筑工人实名制管理的要求。

8.4投标人需满足《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程领域推行项目建设资金共管指导意见（试行》的通知要求。

8.5 本项目运营费用不得超过30元/㎡（最终费用以签订合同为准）。

8.6 本项目名称与招标控制价名称不一致，最终项目名称以招标文件名称为准。

8.7 本项目招标控制清单分为土建招标清单和设备购置清单，土建招标清单内容过多，文件过大，不能正常上传系统，因此系统上传设备购置清单，在附件中分别上传土建招标清单和设备购置清单，请各潜在投标单位在附件中下载相关招标清单。

九、联系方式

招   标   人：札达县住房和城乡建设局

地　      址：札达县县城

联   系   人：扎西贡布

联 系 电  话：18008977154

招标代理机构：西藏和成实业有限公司

地　      址：拉萨市柳梧新区锦地广场3区3楼

联   系   人：侯先生

联 系 电  话：19108967498