洪泽东双沟镇18MW渔光互补光伏发电项目施工总承包的招标公告-立方招采通

1.招标条件

本招标项目洪泽东双沟镇18MW渔光互补光伏发电项目施工总承包已由淮安市洪泽区政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以洪政务投备(2026)8号（批文名称及编号）批准建设，招标人为淮安市洪泽区润湖新能源开发有限公司，建设资金来自自筹资金（资金来源），项目出资比例为100%。招标代理机构为中企华建友工程管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：淮安市洪泽区境内。

2.2项目总体建设内容及招标范围：

本项目征地主要包括沟渠、养殖坑塘等，光伏场区征地面积约400亩，安装720wp单晶硅双玻组件30156块，直流侧总容量21.71232MWp:交流侧总容量为18MW，安装组串式逆变器:本项目拟采用渔光互补模式进行综合开发，项目建成后年均发电量约为2538.87万kWh，采用全额上网模式。工程内容包括但不限于：光伏组件、逆变器、支架、开关站、并网柜、电缆等设备材料的采购、运输、安装、调试；电气一次、二次系统的施工；监控及通信系统的安装；工程所有相关的试验、调试、并网验收、资料编制及移交等，直至项目成功并网发电（包括AVC、AGC、一次调频等不限于项目转商运所有相关设备），此项目并网发电后实行无人值守，提供2年免费运行及维护。具体详见工程量清单及图纸以及相关技术资料。招标人保留根据实际情况进行调整的权利。

2.3 工程规模：光伏场区征地面积约400亩，安装720wp单晶硅双玻组件30156块，直流侧总容量21.71232MWp:交流侧总容量为18MW，安装组串式逆变器:本项目拟采用渔光互补模式进行综合开发，项目建成后年均发电量约为2538.87万kWh，采用全额上网模式。项目建设手续办理、各类报审服务（不限于：初步设计、施工图纸、承压测试、电能质量评估等），并通过相关主管部门验收合格后并网发电等内容，即交钥匙工程。

2.4本合同项目计划工期：180日历天（以甲方签发开工令时间为准）。

2.5施工质量标准：满足国家和住建部门颁布的现行有关的各项规定及建设单位的各项合理要求且一次性达标并网成功。

物资采购质量标准：所有设备、材料质量等级符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准；

2.6工程合同估算价（元）：58606408.67元。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：具备电力工程施工总承包二级及以上资质，同时具有[承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类）]（新证）三级及以上证书[或原在有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类）四级及以上证书]；

3.2拟选派总承包项目负责人专业及资质等级：具备机电工程注册建造师二级（含）以上，并具有安全生产考核合格证（B类）。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40 号文件要求的电子注册证书，否则不予通过。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

☑3.4.1☑企业 ☑项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准

投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额4000万元（含）以上光伏施工项目业绩或35KV及以上变压站项目或承担过一个单项集中式光伏装机容量≥ 12MW光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。

总承包项目负责人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额4000万元（含）以上光伏施工项目业绩或35KV及以上变压站项目或承担过一个单项集中式光伏装机容量≥ 12MW 光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。

☑3.4.2自 2024 年 10月 1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

☑3.4.3自 2025 年10月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.5 本工程不接受联合体投标。

3.6授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2026年7-9月以来任意1个月或以上社会保险缴费证明。

3.7投标人近两年没有因违反招投标规定受到行政处罚。（时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。）

3.8投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

3.9投标人在投标文件递交截止时间当日，电力工程施工总承包资质在“江苏省工程建设数字化监督”动态监管结果均处于合格状态。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2026年11月10日至2026年12月1 日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

4.2招标文件每套售价0元，

注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://***:7082//jsztk/ width="643">

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

中标候选人排序方法

按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会抽签确定中标候选人顺序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

全部入围

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.2.2

资格评审标准

投标人资质类别和等级：

具备电力工程施工总承包二级及以上资质，同时具有[承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类）]（新证）三级及以上证书[或原在有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类）四级及以上证书]；

提供有效的资质证书及许可证原件扫描件上传至投标文件中

拟选派项目负责人专业及资质等级

具备机电工程注册建造师二级（含）以上，并具有安全生产考核合格证（B类）。

提供有效的注册证书及B类证书原件扫描件上传至投标文件中

投标人具有独立承担民事责任的能力；

提供企业有效的营业执照原件扫描件上传至投标文件中

本工程不接受联合体投标

符合即可

具备安全生产条件，并取得住建部门颁发安全生产许可证

提供有效的安全生产许可证原件扫描件上传至投标文件中

项目负责人必须满足下列条件：（投标人如实提供承诺书加盖公章）原件扫描件上传至投标文件中

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

投标人如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中

企业承担过类似工程

类似工程认定标准：投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额4000万元（含）以上光伏施工项目业绩或35KV及以上变压站项目或承担过一个单项集中式光伏装机容量≥ 12MW光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。

业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、发票、竣工验收证明或并网证明原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间或并网证明时间为准，金额或容量以施工合同为准。如合同中不能反映出配套升压站内容，提供其他证明材料。

（2）提供的证明材料必须能清晰地标明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。

（3）如提供的业绩为光伏总承包项目，需提供光伏施工部分造价证明材料，造价金额必须为4000万元及以上且施工部分必须由投标人承担，否则不予认可!

（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。

项目负责人承揽过业绩

类似工程认定标准：总承包项目负责人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额4000万元（含）以上光伏施工项目业绩或35KV及以上变压站项目或承担过一个单项集中式光伏装机容量≥ 12MW光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。

施工业绩业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、发票、竣工验收证明或并网证明原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间或并网证明时间为准，金额或容量以施工合同为准。

（3）如提供的业绩为光伏总承包项目，需提供光伏施工部分造价证明材料，造价金额必须为4000万元及以上且施工部分必须由项目负责人承担，否则不予认可!

（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。

投标人如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中

☑3.4.3自 2025 年 10 月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2026年7-9月以来任意1个月或以上社会保险缴费证明。备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证。原件扫描件上传至投标文件中。

投标人近两年没有因违反招投标规定受到行政处罚。

时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。

如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中。

投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

投标人如实提供承诺书，原件扫描件上传至投标文件中。

投标人在投标文件递交截止时间当日，电力工程施工总承包资质在“江苏省工程建设数字化监督”动态监管结果均处于合格状态。

招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省工程建设数字化监督”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

7.3分值构成

详细评审
条款号		条款内容	编列内容
2.3.1		分值构成（总分100分）	施工组织设计： 20 分商务部分： 20分投标报价：60分
2.3.2		工程总承包报价评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分60分，每低于1%扣0.1分，每高于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。说明：评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。
详细评审
条款号		评分因素	评分标准
2.3.4(1)	施工组织设计评分标准	施工组织设计评分评审	（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。（3）篇幅要求： ☑施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1 分。（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页，具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）
			评分因素	页数要求	分值
			☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分：结合本项目特点和实际需求，从需求的把握、供货方案、现场实施方案、系统测试及验收方案等方面。	不超过5页	2 分
			☑施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置：针对项目现场实际，施工总平面布置、设备材料现场布置科学合理、操作性强。	不超过4页	2 分
			☑施工进度计划和各阶段进度的保证措施：总体进度计划和分项计划安排科学、合理、衔接得当、操作性强；工期保障措施具体、详细、针对性强；关键施工安排清晰、准确、完整，关键节点控制措施保证；工期应急保障措施。	不超过10页	2 分
			☑施工过程各阶段质量安全的保证措施：1）文明施工管理、安全施工管理体系健全，责任到人，安全技术措施到位、针对性强。质量保障措施全面、具体。2）突发事件时的应急预案及人员、设备保障及备品备件等应急保障措施，紧急情况考虑全面合理、解决办法合理。	不超过8页	3 分
			☑劳动力、机械设备和材料投入计划：1）项目人员配备合理；2）安装、测试、检定验收、现场技术指导、讲解操作人员配备情况全面；3）额外保修期，保修期外的免费备品备件。	不超过10页	3 分
			☑关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案：系统测试及验收方案详尽、合理、有实际的可行性。	不超过28 页	4分
			☑新技术、新产品、新工艺、新材料新能源运输工具、智能制造、绿色制造、绿色建材应用：根据投标人所提供的产品和深化技术方案先进性、详细性进行评定。	不超过15页	2 分
			质量管理体系、安全体系、技术培训及服务、技术后期（2年）的运行及维护	不超过5页	2分
2.3.4(2)	商务部分	☑企业类似工程业绩	类似工程认定标准：投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项集中式光伏装机容量≥ 12MW光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。投标人提供一个有效业绩得2分，本项最多得10分。业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、发票、竣工验收证明或并网证明原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，或并网证明，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间或并网证明时间为准，金额或容量以施工合同为准。（2）提供的证明材料必须能清晰地标明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。（3）发票提供任意一次付款凭证即可。（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。		10分
		☑项目负责人类似工程业绩	类似工程认定标准：投标人自2021年10月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项集中式光伏装机容量≥ 12MW 光伏发电工程施工业绩（含配套升压站）。投标人提供一个有效业绩得1分，本项最多得 2分。业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、发票、竣工验收证明或并网证明、原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，或提供并网证明，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间或并网证明时间为准，容量以施工合同为准。（2）提供的证明材料必须能清晰地标明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。（3）发票提供任意一次付款凭证即可。（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。		2分
2.3.4(3)		项目管理机构	1、工程总承包项目管理机构主要负责人配置要求如下：1）施工负责人：具有一级注册建造师（建筑工程或机电工程专业），同时具有有效的安全生产考核合格证（B证）得1分； 2）技术负责人：具有一级注册建造师（建筑工程或机电工程专业）得1分； 3）安装工程的造价负责人：具有一级注册造价师（安装专业）（旧版注册证书为造价工程师证书，不分等级），得1分； 2、投标人工程总承包管理机构其他人员配置要求如下：1）投标人工程总承包管理机构其他人员配置（除工程总承包项目经理、主要负责人配置外）中，增加一名注册安全工程师、注册建造师（机电或建筑）、消防工程师、档案管理员（资料员证书或工程师证书）提供一人加1分，最高4分。注：1、项目管理机构所有人员均不得兼职，上述要求中同一人员有多种类型证书只加一次分，按其最高证书加分，不重复加分，以提供的注册执业资格证书、职称证书作为计分依据，未提供或未按规定提供有效的均不得计分。 2、提供以上人员的身份证、注册证书及职称证书等资料的扫描件，提供投标单位为项目成员缴纳的2026年7月至9月以来任意一个月在本单位的社保缴纳证明。 3、根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40 号文件要求的电子注册证书，否则不予通过计分。		7分
2.3.4（4）	奖项		获得过国家级电力工程优质奖，得1分		1分