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一、招标条件
丹阳市2025年防汛抗旱应急处理工程已经由丹阳市经济发展局以丹经发行【2025】181号批准建设，工程所需资金已落实，招标人为丹阳市重点水利工程建设管理处，代理机构为江苏富华工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工标进行国内公开招标，邀请国内合格的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：丹阳市各乡镇；
2、项目规模：工程涉及延陵、司徒、珥陵、导墅、皇塘、陵口、访仙、丹北8个乡镇。分为堤防工程、涵闸维修加固工程等。
堤防工程为:简渎河-三陵河除险加固工程、小新河塌方段除险加固工程、车村二级沟整治工程、皇塘河除险加固工程、镇中河塌方段除险加固工程、新孟河护栏工程。
涵闸维修加固工程为:南北沟滚水坝拆除重建工程、越塘灌排涵闸拆除重建工程、中东二级沟闸拆除重建工程、下琴陈家村西涵拆除重建工程、新沙河中段涵拆除重建工程、塘甸沟村东涵拆除重建工程、丁义河毛家滚水坝拆除重建工程、陈庄排水涵工程东庄涵拆除重建工程、双茆村华西坝改造工程。
3、工程批复概算金额：237.96万元；
4、计划工期：120日历天；
5、本次招标工程为1个标段，相应招标内容如下：
丹阳市2025年防汛抗旱应急处理工程（清单及图纸内的所有内容）施工。
三、投标人资格要求
1、申请人资质：水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
2、拟选派项目负责人资质：二级及以上注册建造师（水利水电工程），且无在建工程（符合苏水基〔2016〕17号文规定，自行承诺，格式详见招标文件）；
3、其他：
(1)根据《关于落实政府采购工程预留份额支持中小企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2025〕65号）的要求，本项目专门面向中小企业采购。参与本项目投标的施工单位须为符合政策要求的中小企业，并需提供中小企业声明函（格式详见招标文件）。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
(2)企业主要负责人（A类）、项目经理（B类）、项目专职安全员（C类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，缺一无效；
(3)项目技术负责人具备水利工程类中级及以上技术职称；
(4)投标企业、法定代表人及投标项目经理在最近3年内（2022年12月1日至今）没有行贿行为记录（投标人自行出具承诺函，格式详见招标文件）；
(5)提供投标人为拟派项目部组成人员及法定代表授权委托人缴纳的最近一个月（2025年11月）的社保证明材料或按招标文件要求提供《社保缴纳承诺函》（格式详见招标文件）（注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供注册所在地政府主管部门出具的文件；2.若上述人员中达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料）；
(6)投标人不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单。自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图；
(7)参与本项目的投标人对应本项目资格要求的企业资质须在评审前其资质动态监管核查结果为合格，如评审过程中动态监管核查为不合格的，则资格审查不予通过（江苏省内的建筑企业以评标时官网查询结果为准，其他省份由投标人提供有效的动态监管结果证明材料）；
(8)按照镇江市水利局《关于实施镇江市水利工程招投标领域交易信用承诺制度的通知》（镇水发【2019】142号文）的要求，投标企业需提供《信用承诺书》（格式详见招标文件）；
(9)本次招标不接受联合体投标；
(10)本项目资格审查采用资格后审的形式；
(11)本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定时关于企业基本信息、人员业绩等招标文件明确规定的要求录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库的基础证明相关材料以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，如承诺函等其他投标材料以投标文件中载明的内容为准。
四、评标办法
本工程采用“综合评估法”，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行赋分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
| 分值构成 （总分100分） | 投标报价：72分 类似业绩：3分 施工组织设计：25分 | |
| 评标基准价计算方法 | 评标基准价为C=αA+βB 其中：C--评标基准价，A--最高投标限价，B--剔除被否决的投标后，有效投标人标价的算术平均值(如有效投标人超过5家（不含5家），则去掉1个最高投标报价和1个最低投标报价；如有效投标人超过10家（不含10家），则去掉2个最高投标报价和2个最低投标报价；如有效投标人超过15家（不含15家），则去掉3个最高投标报价和3个最低投标报价)；如有效投标人超过20家（不含20家），则去掉最高价和最低价个数各为：有效投标人个数×20%（四舍五入取整数值）)。 注：低于最高投标限价60%的投标报价不参与评标基准价的计算。 α取0.6，0.65，0.7中的一个（开标会上由招标人代表随机抽取），β=1-α。 注：有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；评标委员会在评标报告上签字确认后，除因纠正评标委员会计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |
| 评审因素 | 分值（分） | 评分标准 |
| （一）投标报价 | 72 | 投标报价与评标基准价相比： 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价偏离评标基准价的相应扣减得分，投标报价相对评标基准价每偏高1%扣1分，每偏低1%扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
| （二）企业业绩 | 3 | 2022年1月1日至本项目招标公告发布之日前（业绩时间以完工或竣工验收时间为准），投标人承担过150万元及以上的水利工程业绩的，有一个得1.5分，满分3分。 注：以上业绩证明材料需同时提供施工合同、中标（或成交）通知书、竣（完）工验收证明（验收委员会（验收小组）出具的竣工或完工验收鉴定书（含签名表），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），缺一无效。 |
| （三）施工组织
设计 | 2 | 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 |
| 2 | 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 | |
| 5 | 各分部分项工程的施工方案及质量保证措施 | |
| 3 | 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 | |
| 2 | 安全文明施工及环境保护措施 | |
| 2 | 项目管理班子的人员配备、素质及管理经验 | |
| 2 | 劳动力、机械设备和材料投入计划 | |
| 4 | 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 | |
| 2 | 冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 | |
| 1 | 篇幅要求：施工组织设计的总篇幅（包含附表）编制内容不得超过100页（含100页）。对于超过规定篇幅页数的投标文件，每超出一页扣0.1分，累计扣分最多为1分。 | |
| 备注：本工程技术标采用暗标形式。技术标制作要求如下：A4幅面（包含图片、图表、图纸），全篇纸张方向采用纵向、无底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线，无斜体字，无加粗，无空白插页；无页眉、页脚、页码；各级标题和正文均为小四号宋体，1.5倍行距，上、下、左、右留空距离均按25mm设置（行距及上、下、左、右留空距离只是word或wps格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定），其中对图片、图纸中的字体不做要求；不得出现任何单位名称、人员姓名、清晰人像、单位图标；不得出现投标单位名称、地址、签字盖章等能够明示或暗示投标单位身份的信息。 | ||
五、招标文件的获取
1、投标单位获取招标文件时间：2025年12月19日-2025年12月24日。注：投标人请在规定的时间内下载招标文件，如未在规定时间内下载，造成的一切后果由投标人自行承担。
2、请投标申请人于规定时间内使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心交易服务平台（http：//ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin）进行网上获取招标文件，否则将无法下载招标文件。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话：400-998-0000）。
六、投标保证金的递交
本工程投标保证金：2.5万元整，可采取网银（或者电汇）、保险、保函、担保等形式交纳，也可采用“投标保证金信用承诺书”替代投标保证金。
1、网银（或者电汇）形式：
开户名称：丹阳市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司丹阳支行或江苏银行股份有限公司丹阳支行
账号：填写报名信息后投标单位可挑选以上银行自动生成“子账户”信息，此随机生成子商户号即保证金支付账号。
2、投标人若采用保函、保险、担保等形式缴纳保证金，请将相关缴纳凭证扫描上传至投标文件指定位置，具体要求参照《关于进一步规范工程建设项目招标投标领域投标保函递交方式的通知》（镇政服〔2022〕42号）执行。
3、本项目允许采用“投标保证金信用承诺书”替代投标保证金，投标人根据招标文件格式要求提供信用承诺书后可不提交投标保证金，具体要求参照按照《关于在工程建设领域试行信用承诺替代投标保证金的通知》(镇政服[2023]45号)的规定执行。
注：(1)投标人在缴纳投标保证金时，应充分考虑银行汇款的时间误差风险。投标人缴纳投标保证金后，可通过“镇江市公共资源交易中心网”会员系统“查看保证金”菜单确认核实投标保证金的缴纳情况。投标单位法人基本存款账户以诚信库中信息为准，如有变动请及时更新。如发现系统显示保证金未到账或企业的缴纳账号与企业诚信库中登记的基本账号不一致的，请及时与丹阳市公共资源交易中心财务科（0511-86906601）联系。
(2)缴纳流程见“镇江市公共资源交易网
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