来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目工程总承包EPC(ESLF-202512QT-006001001)招标公告-立方招采通

来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目工程总承包EPC(ESLF-202512QT-006001001)招标公告

招标编号：ESLF-202512QT-006001001

1.招标条件

本招标项目来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目工程总承包EPC（项目名称）已由来凤县发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目核准的批复》（来发改审批〔2025〕338号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为来凤汉成环保能源有限公司，建设资金来自企业自筹及银行贷款（资金来源），招标人为来凤汉成环保能源有限公司，招标代理机构为：湖北众永汇工程管理咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：来凤县翔凤镇中华山村钟家槽

建设规模：建设规模为2×300t/d，分两期建设，一期项目达产年日垃圾处理量为300t/d，年垃圾处理规模为10.95万吨，可实现年发电4926.66万度，可实现销售电量4089.13万度。一期建设 1 条生活垃圾焚烧生产线（1×300t/d），购置 5 辆垃圾转运车，总用地面积约39512.51平方米，总建筑面积约16210.69平方米。垃圾焚烧生产线配置一套“SNCR（选择性非催化还原法）炉内脱硝+半干法脱酸+干法+活性炭喷射+布袋除尘”的组合工艺烟气净装置及公用配套设施，预留SCR建设用地。

其他：/

2.2招标范围

招标范围：详见附录

标段划分：本项目共一个标段

计划工期：480

日历天，计划开工日期2026-01-30

合同估算价：214290000.00元

2.3其他：设计要求的质量标准：满足国家、行业及地方现行技术标准、设计规范。施工要求的质量标准：符合国家、行业及地方现行建设工程施工质量验收规范和标准及施工图纸要求

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：

3.1.1 投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，提供有效营业执照（如为联合体，则联合体成员均须满足要求）。 3.1.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的以下资质：设计资质：工程设计综合类甲级资质或同时具备以下①和②：①市政行业（环境卫生工程）专业甲级资质；②建筑行业（建筑工程）甲级资质（如为联合体投标，仅需设计单位具备）；施工资质：市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并持有有效的安全生产许可证（如为联合体投标，仅需施工单位具备）。 3.1.3类似业绩要求：投标人2020年1月1日至今（以合同签订日期为准）至少承接过一项规模为300t/d（或以上）的垃圾焚烧EPC总承包业绩或施工业绩或设计业绩（若为联合体投标的，联合体成员任一单位满足本条款要求即可。证明文件需同时提供以下资料：①合同扫描件关键页；②中标通知书）。 3.1.4项目管理机构及人员要求： 1）工程总承包项目负责人（兼施工负责人）具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并持有有效的安全生产考核合格证书（若为联合体投标的，拟派本项目的项目负责人必须为联合体牵头单位正式聘用人员，且未在其他在建项目中担任施工负责人（或工程总承包项目经理），提供承诺书，格式自拟）。 2）设计负责人具有注册公用设备工程师（动力）资格（若为联合体投标的，拟派本项目的设计负责人必须为联合体设计单位正式聘用人员）。 3）施工技术负责人为单位正式聘用人员，具有工程师（或以上）技术职称（若为退休人员，需提供退休证和返聘证明）； 4）专业设计人员：①建筑专业设计负责人1人，具有一级注册建筑师执业资格；②结构专业设计负责人1人，具有一级注册结构工程师资格；③电气专业设计负责人1人，具有注册电气工程师（供配电）资格；④给排水专业设计负责人1人，具有注册公用设备工程师（给水排水）资格（若为联合体投标的，拟派本项目的设计负责人必须为联合体设计单位正式聘用人员）； 5）施工现场关键岗位人员要求：三大员【施工员、安全员（2名）、质量员】具有有效的岗位证书（或培训证书），安全员须提供建设行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书C证。注：拟投入本工程的工程总承包项目负责人（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人三大员必须是相应企业正式员工，需提供满足上述要求的有效资格证件外，还需提供身份证复印件和社会养老保险证明【投标人提供书面承诺即可】； 3.1.5财务要求：投标人财务状况良好，提供书面承诺即可（以联合体形式投标的，联合体成员均需提供）。 3.1.6信誉要求：投标人信誉良好，提供书面承诺即可（以联合体形式投标的，联合体成员均需提供）。

3.1.7近三年无犯罪行为承诺：各联合体成员单位须出具企业、企业法定代表人、项目负责人（兼施工负责人）（施工企业提供）近三年无犯罪行为承诺书，加盖公章并附在投标文件内，否则，评标委员会将否决其投标。

3.1.8根据恩施州人社函【2017】35 号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见的补充通知”规定投标人在本项目投标文件递交截止时，不得出现因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形。（投标人应作出承诺，否则投标人的投标将被拒绝，联合体成员均需提供）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体的资质应符合投标人资格要求规定，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定；最多允许由1家施工单位和1家设计单位组成联合体，联合体牵头人由联合体成员自行确定；②联合体投标时，应提供联合体协议，明确各联合体成员的责任和义务；③联合体牵头单位负责联合体在本项目中的投标报名、缴纳保证金等相关事宜；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；④联合体如中标，联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。其他要求详见招标文件“投标人须知1.4.2” 。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1

(具体数量）个标段投标。

3.4本项目不属于政府采购工程

3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购

3.6其它要求：/

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在恩施州电子招投标交易平台（以下简称“州电子交易平台”，下同）（网址：http://***/%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%99%BB%E8%AE%B0%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8A%9E%E7%90%86CA%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%81%E6%89%8B%E6%9C%BACA%EF%BC%88%E6%A0%87%E8%AF%81%E9%80%9A%EF%BC%89%E6%88%96%E8%80%85%E7%94%B5%E5%AD%90%E8%90%A5%E4%B8%9A%E6%89%A7%E7%85%A7%EF%BC%88%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%93%8D%E4%BD%9C%E5%8F%82%E8%A7%81%E2%80%9C%E6%81%A9%E6%96%BD%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%BD%91%E2%80%9D%E2%80%94%E7%BB%BC%E5%90%88%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E2%80%94%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%BB%E4%BD%93%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%99%BB%E8%AE%B0%E6%8C%87%E5%8D%97%EF%BC%89%E3%80%82%3Cp%3E

4.2 完成注册登记后，请于2025-12-06至2025-12-26 09:00:00 时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“恩施州电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“恩施州电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“恩施州电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为 2025年12月26日09时00分

5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书、手机CA（标证通）或者电子营业执照登录“州电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“州电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“州电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

6.1招标人按规定的投标截止时间，在“电子交易平台上”进行开标，所有投标人均应准时在线参加开标。招标人通过互联网在招标文件规定的地点组织开标，并在投标截止时间30分钟前，使用CA数字认证登陆“电子交易平台”，进入“虚拟开标大厅”选择相应标段作在线开标的准备工作（联合体投标的由联合体牵头人代表参加开标）。 6.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字认证证书登陆“电子交易平台”，进入“虚拟开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。 6.3主持人按照程序在“电子交易平台”的“虚拟开标大厅”进行在线开标。注：具体操作步骤见恩施州公共资源交易信息网-下载专区-《恩施不见面开标（投标人操作手册）》，请各潜在投标人仔细阅读，以保证线上开标流程顺利进行。

7.评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法一次性汇总（本项目为评定分离）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在恩施州公共资源电子交易平台（网址：http://***/%EF%BC%89(%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%85%AC%E5%91%8A%E7%9A%84%E5%AA%92%E4%BB%8B%E5%90%8D%E7%A7%B0)%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/td%3E%3Cp%3E

9.联系方式

异议联系人：陈鑫

异议联系方式：18062620836

备注：

招标人：来凤汉成环保能源有限公司

代理机构：湖北众永汇工程管理咨询有限责任公司

招标人地址：来凤县翔凤镇官渡口社区瓦尔高一巷18号

代理地址：湖北省武汉市定西湖区养殖农场将军路街碧水大道以南 14号车间栋5层6-A3号

招标人邮编：

代理邮编：

招标人联系人：许坤

代理联系人：陈鑫

招标人联系人电话：15093819667

代理联系电话：18062620836

招标人电子邮箱：

代理电子邮箱：

招标人网址：

代理网址：

招标人开户银行：

代理开户银行：

招标人银行账号：

代理银行账号：

行政监督部门：来凤县住房和城乡建设局

行政监督部门地址：来凤县翔凤镇步行街（原农业局院内）

行政监督部门联系人：郭先生

行政监督部门联系电话：0718-6271717

2025年12月05日

附录:

招标范围：该项目EPC总承包（设计、施工、采购）交钥匙工程。包括本项目的设计、设备材料采购及安装、工程施工、调试及试运行、工程竣工验收、工程缺陷责任修补、工程质量保证。相关证件、手续办理，招标范围内的各类协调工作等。具体包括但不限于：

（1）设计：包括施工图设计及概算、竣工图、工程调整和竣工验收设计服务等。中标人须提供建设工程报建所需的工程图纸及资料，负责配合施工图审查通过，需派驻设计代表至现场负责建设全过程设计服务及协调工作，具体设计范围由招标人确认后实施。

（2）施工及设备采购：

a)施工部分包括但不限于本工程设计范围内所有工程内容的施工；负责相关报批、报建、现场协调及验收工作：凡工程中涉及劳动、消防、安全、环保、规划、卫生防疫、档案、质量、电力等有关政府部门验收的项目，负责竣工验收通过，并协助发包人办理竣工备案等手续。

b)建筑工程施工范围(包括但不限于):建(构)筑物单体施工招标范围包含综合主厂房(含卸料平台、垃圾仓、渣仓、锅炉间、烟气净化间、石灰浆制备间活性炭储存间、消石灰干粉间、飞灰储存输送车间、配电间、主变间、门厅及办公室、中控室、汽机间等)、烟囱(含钢内筒及保温防腐)、上料坡道、综合水泵房、冷却塔、油罐及油泵房(含围墙、钢雨棚等)、事故油池、初期雨水收集池、飞灰固化暂存间、工业消防水池、生产水池、门卫室、大门及地磅房、污水在线监测室、滤液处理站、蓄水池、综合楼等。总图施工范围包含:全厂区的围墙、道路(含支路及区域地面硬化)、边坡及挡墙(包括溶洞处理、边坡处理、台阶开挖土石方挖填、挡墙、排水管涵、碎石排水层等)、路灯照明、室内外电缆沟、管廊沟、综合管线(含给排水管网、污水管网、消防水管网、电气)、综合管廊等。其他施工范围包含:厂区室内外埋地工业水管、循环水管及其他埋地工艺管线工程;厂区内通风系统工程中的通风本体设备由承包人采购及施工;厂区内防腐工程(含垃圾坑、渣坑、渗滤液池、烟肉钢内简等);全厂区消防系统工程中的设备，如:消火栓、消火栓箱、泡沫灭火器、消防水泵、火灾报警系统主机、消防水炮、烟感、温感探头、感温电缆、红外线探测器、可燃气体探测器及主机警铃、消防电话系统、消火栓按钮、底座及消防电缆由承包人采购安装并负责验收通过。建筑电气工程(含全厂照明系统、防雷接地系统等);弱电通讯系统工程(含监控、电视、电话、网络、安防、显示屏等)承包人负责设备采购及施工;厂区钢结构工程（包括汽机吊轨道支撑梁）;全厂区园林绿化景观工程(含停车场、篮球场、厂区硬化铺装、景观、旗台、绿化用水管网等):全厂区二次精装修工程(含主厂房内中控室、零米大厅、7米参观通道、垃圾吊操作室、办公及宿舍楼等);厂外取水工程(含征地协调、取水永久设施及电源等)，厂外排水工程（含征地协调、排水管道材料采购及施工、观察井施工等）;进厂道路(含道路边坡工程、土石方开挖、施工协调等)。空调工程由承包人负责采购及安装(包含发包人临时指挥部现有的空调以后拆除后并安装到主厂房办公室。

工程所有预埋件均由土建单位提供并承担施工预埋工作，其中设备地脚螺栓按设计要求预埋的，除汽机吊轨道支撑梁预埋螺栓由承包方供货外，其他预埋螺栓由设备供应商负责供货，土建单位施工。

工程所有基础的砼一次、二次灌浆均由土建单位负责按工程设计要求施工，安装单位配合。

全厂建构筑物的防雷接地工程、主接地网由土建单位负责施工，设备接地由安装单位负责施工。

电缆沟及所有穿墙套管及预埋扁铁和沟盖板安装由土建单位负责施工，防火封堵由安装单位负责。

采暖、通风、空调、除尘（仅指建筑物室内除尘）设备及管道安装、单体试运、配合分系统及整套试运全部土建单位负责。

全厂建（构）筑物孔洞的制作及预留、封堵由土建单位负责。

施工用水水箱、全厂的施工用水母管的安装及管理、缴费由土建施工单位负责。安装或其它施工单位施工用水从母管上接分表引出，费用由土建施工单位代收，管道损耗由各用户均摊。

土建单位负责沉降观测点设置和按规范要求定期测量。

厂区范围内的临时排水沟由土建施工单位负责。安装与其他施工单位工程范围内的排水接入临时排水沟。

各类管道的室内外接口为：厂房墙体外1M，后施工者负责接口。

安装工程: 本工程范围内的所有设备(系统)安装工程以设计单位根据工艺出具的设备清册为准，包括但不限于以下:焚烧炉系统、余热锅炉系统、汽轮发电机组、烟气净化及飞灰稳定化系统、辅机设备（包括风机、起重机成套设备、锅炉给水泵、压力容器、水泵等）、电气系统、热控系统、辅助材料、工程耗材（阀门、电缆、管道等）、小EPC交钥匙工程，详见附表；完成所有安装工程的单体调试、参与配合分系统试运行及整套启动调试直至72+24 小时验收合格、试生产配合、性能试验配合、修补缺陷等。

c)焚烧余热锅炉、渣吊、汽机吊、垃圾吊起重设备、压力管道、压力容器、地磅、3t以上电动葫芦、锅炉安全附件（安全阀、压力表）等特种设备报备、报验、取证工作和电气安全工器具检验、油品化验等产生的所有费用由投标方负责。各类盘柜及设备的基础槽钢由安装单位负责施工，预埋件由土建单位施工。

d)配合完成工程安全、电力质量监督检查、并网、安全、环保、职业健康等相关手续的办理和验收。

（3）设备成套采购部分包含但不限于设备费、二年的备品备件、试车费、调试直至达产达标费、性能测试费、专用工具费、设备随机资料费、直至达产达标的保运费、现场技术指导费等。

备注: