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一、项目编号：LZZB-2025-0168
二、项目名称：“十五五”规划编制
三、采购结果
合同包1(西安市“十五五”规划纲要总体研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中咨海外咨询有限公司 | 北京市海淀区车公庄西路25号1幢4-5层 | 综合评分法 | 否 | 785,000.00元 | 86.23 |
合同包2(西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西智库科学技术研究院有限公司 | 陕西省西安市新城区东新街232号陕西信托大厦810室 | 综合评分法 | 否 | 299,900.00元 | 85.60 |
合同包3(西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安通济区域规划研究院有限公司 | 西安曲江新区雁展路1111号莱安中心6号楼1单元607室 | 综合评分法 | 否 | 294,000.00元 | 82.40 |
合同包4(西安市“十五五”服务业发展规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安格物领航科技咨询有限公司 | 陕西省西安市经济技术开发区凤城十二路西北角凯瑞B座3层B0301室 | 综合评分法 | 否 | 96,300.00元 | 82.40 |
合同包5(西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 深圳丰镐未来城市发展研究有限公司 | 深圳市南山区粤海街道高新区社区科技南八路2号豪威科技大厦15192 | 综合评分法 | 否 | 98,800.00元 | 85.12 |
合同包6(西安市“十五五”公共服务体系建设规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安交通大学 | 陕西省西安市咸宁西路28号 | 综合评分法 | 否 | 99,000.00元 | 83.52 |
合同包7(西安市“十五五”现代物流业发展规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中咨发展（西安）咨询有限公司 | 陕西省西安市经济技术开发区汉城街道明光路166号凯瑞大厦B座701室 | 综合评分法 | 否 | 98,600.00元 | 84.00 |
合同包8(西安市“十五五”能源发展规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安交通大学 | 陕西省西安市咸宁西路28号 | 综合评分法 | 否 | 98,000.00元 | 80.40 |
合同包9(西安市“十五五”节能专项规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西中鑫华禄工程咨询有限公司 | 陕西省西咸新区沣西新城康定路先河之星8楼805室00623号 | 综合评分法 | 否 | 99,500.00元 | 84.00 |
合同包10(中欧班列经济圈“十五五”规划重大项目谋划及实施方案):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中咨资本有限公司 | 综合评分法 | 是 | 98,000.00元 | 85.50 |
合同包11(西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西智库科学技术研究院有限公司 | 陕西省西安市新城区东新街232号陕西信托大厦810室 | 综合评分法 | 否 | 99,900.00元 | 82.51 |
合同包12(西安市“十五五”重大工程项目策划研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中咨发展（西安）咨询有限公司 | 陕西省西安市经济技术开发区汉城街道明光路166号凯瑞大厦B座701室 | 综合评分法 | 是 | 148,600.00元 | 81.60 |
合同包13(西安市“十四五”规划终期评估):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西中研城乡规划设计研究院有限公司 | 陕西省西安市经济技术开发区未央路138号中登大厦B座26层B号 | 综合评分法 | 否 | 197,800.00元 | 83.60 |
合同包14(西安都市圈实施方案（2026-2030年）):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安建筑科技大学 | 西安市雁塔路中段13号 | 综合评分法 | 否 | 198,000.00元 | 82.81 |
合同包15(西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 陕西金石谷科技研究院有限公司 | 西安市雁塔区长安南路300号15-2-301 | 综合评分法 | 否 | 98,000.00元 | 82.40 |
合同包16(城乡融合发展试验区年度评估):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中咨华文规划设计有限公司 | 云南省昆明市官渡区官南路与广福路交叉口滇池岭秀小区一期培训中心综合办公楼一楼 | 综合评分法 | 否 | 91,000.00元 | 86.40 |
合同包17(特色小镇年度考评):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 西安正建工程咨询有限公司 | 陕西省西安市未央区龙首北路西段53号颐馨花园4幢1单元2层10201-10202室 | 综合评分法 | 否 | 49,000.00元 | 82.40 |
四、主要标的信息
合同包1(西安市“十五五”规划纲要总体研究):
服务类（中咨海外咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”规划纲要总体研究 | 一是紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化和新阶段国家中心城市建设的目标要求，研究西安市“十五五”时期发展目标、发展路径和重点任务，结合西安市现阶段发展特征，协助编制“十五五”规划《纲要》。二是充分借鉴国内发达城市先进经验，谋划梳理一批重大战略任务、重大改革举措和重大项目工程等，争取将更多重大项目纳入国家、省级“十五五”规划范围。三是加强调研论证，根据中央、省委的规划建议，组织开展专家、企业、院校、行业协会等多层次咨询论证，提出咨询意见。四是组建伴随式规划工作团队，做好与国家相关机构的沟通，全过程协助编制“十五五”规划《纲要》。（完全响应招标服务范围） | 要增强规划的科学性，立足西安市的资源禀赋、发展现状特点，遵循城市发展规律，明确发展方向，因地制宜确定发展路径。要增强规划的统筹性，规划目标要与国家和我省国民经济和社会发展目标做好衔接，规划任务和项目要与全市重点工作接续一致。要增强规划的前瞻性，立足当下、着眼未来，结合已经开展的经济社会发展工作和“十五五”规划前期研究谋划工作，科学研判未来发展趋势、挑战和机遇，提前规划布局，确保规划指引高质量发展。（完全响应招标服务要求）） | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。（完全响应招标服务时间） | 经采购人验收合格 | 785,000.00 |
合同包2(西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究):
服务类（陕西智库科学技术研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究 | 西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究旨在全面总结西安市“十四五”规划实施成效与存在问题，深入分析“十五五”时期西安市面临的国内外发展环境、机遇与挑战，科学谋划未来五年西安市经济社会发展的总体目标、分领域目标及核心指标体系，为编制西安市“十五五”规划纲要提供坚实的理论支撑和数据依据。该项目是西安市落实国家及陕西省发展战略、推动高质量发展的重要基础性工作，通过系统研究发展目标和指标体系，能够明确未来发展方向、聚焦关键任务，为市委、市政府科学决策提供重要参考，对促进西安市经济结构优化、城市功能提升、民生福祉改善等具有重要指导意义。 | 1．团队专业性与本地化：项目团队核心成员需具备区域规划编制经验，熟悉西安市情，能高效对接市级部门、区县及开发区需求。 2．多维度协调能力：需建立与市发改委、商务局、科技局等市级部门的常态化沟通机制，不定期组织跨部门座谈会，确保规划内容与各专项规划衔接一致。 3．动态调整能力：规划编制过程中需结合国家及陕西省最新政策进行至少2次阶段性调整，确保规划的时效性和政策匹配度。 4．工作方式要求：需采用“实地调研+文献研究+专家论证”相结合的方式开展工作，其中实地调研需覆盖西安市各区县（开发区）重点产业、重大项目、民生领域等；由政府部门、高校、企业等多方参与的座谈会，充分吸纳各方意见。 5．服务响应高效：在规定时间内组织开展实地调查和评估分析，按要求形成专项评估报告。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格。 | 299,900.00 |
合同包3(西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究):
服务类（西安通济区域规划研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究 | 围绕加快区域科技创新中心建设，构建现代化产业体系，践行文化兴市战略，统筹有效投资和扩大内需，打造宜居、韧性、智慧现代化城市，扩大高水平对外开放，加强区域融合发展，推进新型城镇化建设，加快发展方式绿色低碳转 型，坚持公共服务普惠共享，提升治理体系和治理能力现代化水平等重点领域和关键环节，提出西安市“十五五”时期的战略任务和重大举措建议。 | 1.合作方资质要求 1.1长期服务于西安经济社会发展，持续开展高质量发展政策研究、区域规划、产业发展的专业化研究机构。课题组成员能够做到理论与实践相结合，能够直面现实、深入思考和研究相关问题，能够拿出学以致用、研以致用的成果。 1.2课题负责人要具有较高的政治素质和学术造诣，有较强的实践经验和科研经验，学风优良，责任心强；具有多年相关领域研究经验，是多个课题研究、规划项目的实际组织者和指导者；课题只能有1名负责人。 1.3课题组须具有副省级城市“十四五”规划纲要编制经验，并具备多个相关课题研究经验及业绩证明材料。 2.服务过程要求 2.1基于西安市“十四五”发展基本情况，围绕科技、产业、文化、公共服务、发展和安全等领域，提出面向“十五五”时期具有前瞻性、可操作性的战略任务和重大举措建议。 2.2应结合中省市相关上位要求，根据调研及论证资料、开展研究工作，注重理论与实际相结合，研究成果既要具有创新性、前瞻性，更要具有可操作性。 2.3其他要求 研究内容应广泛征求相关单位、专家的意见，并进行多轮完善修订；适时组织专家评审；项目完成后，采购人对本项目如有后续的修改意见，供应商应予积极配合。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内 容。 | （一）服务方案： 针对本项目提出适用于本项目的总体方案，包括：（1）现状分析；（2）编制方向梳理；（3）重难点解决方案。 （二）进度保证措施： 根据本项目提出服务进度保证方案，内容包括：（1）进度计划安排；（2）进度计划保证措施。 （三）质量保证措施： 根据本项目提出服务质量保证措施，内容包括：（1）保密 制度；（2）服务质量（成果质量、关键工作节点时效等）保证措施。 （四）服务承诺和建议： 根据本项目提出服务承诺和建议，内容包括：（1）后续服务承诺；（2）合理化建议。 | 294,000.00 |
合同包4(西安市“十五五”服务业发展规划):
服务类（西安格物领航科技咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”服务业发展规划 | 贯彻国家和陕西省对服务业发展的部署要求，围绕西安市服务业发展实践，总结评估“十四五”服务业发展基础、优势和存在的问题，遵循服务业现代化发展主要特点规律，对制约西安市服务业高质量发展的主要问题进行深入剖析，研究提出“十五五”时期西安市服务业发展的总体思路、重要任务、空间布局和保障举措，协助谋划一批重点项目、重大工程，切实将服务业打造成为全市社会经济高质量发展新的增长极。包括并不限于以下研究内容： 1.发展基础 1.1“十四五”时期发展成效、存在问题。 1.2“十五五”时期形势分析、机遇挑战。 2.总体要求 2.1指导思想。研提“十五五”期间服务业发展的重要遵循、主要考虑、基本思路、发展定位等内容。 2.2基本原则。 2.3发展目标。研究提出总体目标和分项目标，构建系统完善的指标体系。 3.空间布局 3.1总体布局。研究提出服务业产业体系的总体布局思路。 3.2行业布局。结合主要行业发展基础和优势，研究提出主要行业空间布局思路。 3.3区县布局。结合各经济板块发展基础和优势，研究提出各区域空间布局思路。 4.重要任务 聚焦“十五五”阶段性特征及西安市发展实际，研究提出层次分明、科学合理、高效适用的服务业产业体系，并明确各自的重点行业、细分领域、发展举措。 5.重点工程 围绕数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化等发展方向，研究西安市服务业提质增效的重点工程。 6.保障措施 主要从体制机制创新、加强要素保障及强化规划实施等方面针对性地提出保障措施。 | 1.提供对本项目服务的研究理念、工作方法、技术路线、工作计划安排及重难点的剖析。 2.研究编制规划内容符合采购人的要求，对采购人发起的实施方案与评估方案可行性质询，提供快速响应，并提供精准论证结果。 3.研究编制规划内容应坚持问题导向与目标导向相结合，为服务业高质量发展提供保障。 4.规划内容应坚持长期与短期相统一。近期的发展思路、路径、举措需要与长远发展愿景相符合，切实支撑高质量发展。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容 | 经采购人验收合格 | 96,300.00 |
合同包5(西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划):
服务类（深圳丰镐未来城市发展研究有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划 | 全面评估我市“十四五”战略性新兴产业发展情况、存在问题，深入剖析我市“十五五”时期战略性新兴产业发展面临的机遇与挑战，系统提出“十五五”时期我市战略性新兴产业发展的总体思路、发展目标、重点任务及保障措施，高质量编制完成《西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划》。 | （一）编制单位需长期服务于西安经济社会发展，从事高质量发展政策研究、区域规划、产业发展研究工作，对我市战略性新兴产业发展现状、存在问题及发展重点等有深入务实研究，并能够根据全球产业发展趋势，借鉴国内相关城市发展经验，结合西安市战略性新兴产业发展现实需要，针对性、前瞻性提出“十五五”时期全市战略性新兴产业的重点发展方向、主要任务和重大项目。 （二）编制单位需具备发现问题、分析问题、解决问题的较高学术素养，能够深入开展调查研究，能够做到理论与实践相结合，能够直面现实、深入思考和研究问题，拿出学以致用、研以致用的成果。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内 容。 | （一）服务方案： 针对本项目提出适用于本项目的总体方案，包括：（1）现状分析；（2）编制方向梳理；（3）重难点解决方案。 （二）进度保证措施： 根据本项目提出服务进度保证方案，内容包括：（1）进度计划安排；（2）进度计划保证措施。 （三）质量保证措施： 根据本项目提出服务质量保证措施，内容包括：（1）保密 制度；（2）服务质量（成果质量、关键工作节点时效等）保证措施。 （四）服务承诺和建议： 根据本项目提出服务承诺和建议，内容包括：（1）后续服务承诺；（2）合理化建议。 | 98,800.00 |
合同包6(西安市“十五五”公共服务体系建设规划):
服务类（西安交通大学）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 6-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”公共服务体系建设规划 | 西安市“十五五”公共服务体系建设规划项目通过在科学编制《西安市“十五五”公共服务体系建设规划（2026-2030）》，为西安市未来五年公共服务发展提供系统性、前瞻性的行动纲领。规划在梳理总结“十四五”公共服务体系建设成效的基础上，立足于西安市国家中心城市的战略定位，聚焦满足全市常住人口及关中平原城市群辐射区域内日益增长的高质量公共服务需求，构建“十五五”公共服务体系。核心目标主要包括推进公共服务均等化、提高公共服务质量、促进公共服务智慧化、提升公共服务韧性等。 | 1、把握新时代特征。结合常住人口基本情况和变化趋势，按照新时代、新特征、新要求，编制西安市“十五五”公共服务体系建设规划。在梳理“十四五”公共服务体系建设现状和成效的基础上，对西安市“十五五”期间公共服务体系建设的基础环境、总体思路、人口发展、公共服务供给及民生重要领域工程等进行全面规划。 2、突出需求精准。规划编制必须基于西安市“十四五”常住人口数据、民生调查报告等实证材料，重点回应民生领域的迫切需求，对标国内同类城市，关注西安市公共服务的新趋势、机遇及挑战。 3、体现创新示范。规划要主动探索体制机制创新，着力设计可落地、可复制、可推广的亮点举措，确保规划内容全面贯彻落实国家“十五五”公共服务规划、陕西省“十五五”公共服务规划的核心要求，有效衔接国家在公共服务重点领域的专项政策和投资导向。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格。 | 99,000.00 |
合同包7(西安市“十五五”现代物流业发展规划):
服务类（中咨发展（西安）咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”现代物流业发展规划 | 按照国家、陕西省对现代物流业发展的部署要求，结合西安市现代物流业发展需求，总结西安市现代物流业发展基础、优势和存在的问题，遵循现代物流业发展主要特点规律，对制约西安市现代物流业高质量发展的主要问题进行深入剖析，研究提出“十五五”现代物流的总体思路、空间布局、产业体系、发展路径和保障举措，谋划一批重点项目、重大工程，切实将现代物流业打造成为西安工业强市的重要支撑和宜居生活的有力保障。包括并不限于以下研究内容： 1.发展基础 1.1“十四五”时期发展成效、存在问题。 1.2“十五五”时期形势分析、机遇挑战。 2.总体要求 2.1指导思想。研提“十五五”期间现代物流业发展的重要遵循、主要考虑、基本思路、发展定位等内容。 2.2基本原则。 2.3发展目标。研究提出目标任务，构建系统完善的指标体系。 3.空间布局 研究提出现代物流业发展的总体布局思路，并结合国家物流战略及区域发展实际情况，进一步明确重点板块的布局方向。 4.主要任务 聚焦“十五五”阶段性特征及西安市发展实际，研究提出层次分明、科学合理的现代物流业任务体系，并明确各自的重点方向和发展举措。 5.保障措施 主要从体制机制创新、加强要素保障及强化规划实施等方面针对性地提出保障措施。 | （1）服务地点：采购人指定地点； （2）支付方式：分期付款； （3）支付约定：付款条件说明： 合同签订后14日历天之内，采购人向成交供应商支付合同总金额的50% ，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的 50.00%。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | （1）考核（验收）标准和方法：经采购人验收合格； 违约责任与解决争议的方法：采购合同经双方签字生效后，不得擅自变更、中止或者终止合同，任何一方需变更、调整或者中止、终止合同的，应经双方协商一致后履行相应的手续或重新补订协议。 2.成交供应商所提供的主要成果如不符合合同或相应文件，或本项目不能通过验收的，采购人有权解除合同，成交供应商承担合同价款30%的违约金。争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向项目所在地人民法院提请诉讼。 | 98,600.00 |
合同包8(西安市“十五五”能源发展规划):
服务类（西安交通大学）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 8-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”能源发展规划 | 在相关职能部门的配合下，广泛开展国家、陕西省、市内和其他城市相关资料收集工作，并进行深入系统地分析及总结。在此基础上，深入分析《西安市“十四五”能源发展规划》的工作成效与存在问题，进一步凝练西安市“十五五”能源发展的基本思路、目标指标、重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措等，并形成规划初稿，完成专家论证与评审等工作。完全响应招标要求 | 为确保《西安市“十五五”能源发展规划》编制工作的科学性、专业性与可靠性，供应商应针对本项目制定详细且可操作性强的项目实施方案，明确规划框架、主要内容、质量保障措施及成果形式等；须提出合理可行的工作计划，清晰设定时间节点与任务路径，以保障项目有序推进和按期完成；应根据项目需要组建专业的研究团队，并保证所有调研、数据分析与规划撰写等工作均由本单位专业人员亲自完成，不得委托任何中间机构或个人代办，以确保数据真实可靠、研究过程规范可信。完全响应招标要求 | 自政府采购合同签订生效日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10前完成采购人要求的服务内容。完全响应招标要求 | 为确保《西安市“十五五”能源发展规划》编制工作的科学性、专业性与可靠性，供应商应针对本项目制定详细且可操作性强的项目实施方案，明确规划框架、主要内容、质量保障措施及成果形式等；须提出合理可行的工作计划，清晰设定时间节点与任务路径，以保障项目有序推进和按期完成；应根据项目需要组建专业的研究团队，并保证所有调研、数据分析与规划撰写等工作均由本单位专业人员亲自完成，不得委托任何中间机构或个人代办，以确保数据真实可靠、研究过程规范可信。完全响应招标要求 | 98,000.00 |
合同包9(西安市“十五五”节能专项规划):
服务类（陕西中鑫华禄工程咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 9-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”节能专项规划 | 西安市，服务范围满足采购人及采购文件要求 | 梳理西安市“十四五”时期节能工作取得的成效，剖析能源消费利用现状，对西安能源消费结构和发展趋势进行深入研究分析，提出“十五五”时期节能工作的思路、重点发展方向、总体目标、主要任务、重点工程和保障措施等，明确西安市工业、建筑、交通、公共机构等领域的重点工作，提出对碳排放碳中和、节能降耗、经济社会发展等相互促进的路径措施 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格 | 99,500.00 |
合同包10(中欧班列经济圈“十五五”规划重大项目谋划及实施方案):
服务类（中咨资本有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 10-1 | 行业规划服务 | 中欧班列经济圈“十五五”规划重大项目谋划及实施方案 | 按照采购方要求的时间节点与工 作主题，开展调研分析、报告编 制等工作。通过文献研究、数据 整理、调研访谈等方式获取基础 资料，基于中欧班列经济圈“十 五五”规划前期研究形成的发展 思路和重点任务，充分结合未来 一段时间国家政策支持重点，从 锻长板、补短板、强弱项角度， 针对性谋划一批战略性、引领性 项目，形成一份完整的项目谋划 及实施方案。 | 落实国家及西安市关于“一带一路”建设、开放型经济发展的相关政策精神，立足中欧班 列经济圈发展定位，坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦重大项目“谋得准、推得动 、见实效”。以西安市重大项目储备库为基础，充分结合国家政策支持和引导方向，精 准谋划一批具有前瞻性、引领性和带动性的重大项目，确保研究成果符合战略导向与现 实需求。承接方应具备相关领域研究经验与专业团队，保障研究工作质量与效率。 | 自政府采购 合同签订生 效之日起至 本项目所有 服务内容完 成之日止。 2 0 2 5 年 1 2 月1 0 日前需要完 成采购人要 求的服务内 容。 | 经采购人验 收合格。 | 98,000.00 |
合同包11(西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划):
服务类（陕西智库科学技术研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 11-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划 | 为深入贯彻落实总书记关于保障国家粮食安全的重要论述，着眼全方位夯实粮食和物资 储备安全根基目标，围绕仓储设施现代化水平不高、粮食保供能力仍需增强等问题，破 除制约粮食和物资储备安全能力提升的体制机制障碍，同时注重发挥西安粮食物流核心 枢纽、“一带一路”国际粮油贸易等方面优势，打造特色亮点，在准确把握政府与市场、 当前与长远、国际与国内的关系的基础上，全面系统分析西安市粮食和物资储备面临的 问题和短板，推进“硬投资”和“软建设”协同发力，科学提出“十五五”粮食和物资储备工 作发展目标、重点任务等内容。 | 全面贯彻党的历次全会精神，以及中央、省、市关于粮食和物资储备安全的决策部署， 坚持链式思维、系统思维，围绕粮食收购储备、产业发展、物流贸易、应急物资储备等 方面，到相关区县、开发区、市级部门，以及相关企业开展深入调研。在研究论证、科 学分析现状基础上，紧扣问题短板，突出特色优势，结合“十五五”时期粮食和物资储备 领域面临的形势，对标国家先进标准水平，借鉴外地经验做法，科学研究测算2030年 全市粮食储备仓容、粮油加工能力、应急保供网点等数据，提出“十五五”粮食和物资储 备工作预期目标和重点任务，绘制空间布局图等。研究团队需具备较高的学术水平，能 够“解剖麻雀式”开展调查研究，使规划突出创新性、前瞻性、可行性，更好地促进我市 粮食和物资储备工作高质量发展。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格。 | 99,900.00 |
合同包12(西安市“十五五”重大工程项目策划研究):
服务类（中咨发展（西安）咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 12-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”重大工程项目策划研究 | 1.总结梳理过往成效：系统梳理“十四五”时期西安市重大工程项目建设的成果，提炼可复用、可推广的实践经验。 2.科学研判未来方向：研究明确“十五五”时期重大工程项目建设的核心目标，全面摸清项目储备底数与发展基础。 3.制定整体推进方案：结合“国家所需、西安所能、群众所盼、未来所向”原则，提出“十五五”重大工程项目建设的总体规划与目标任务，建立完善“三张清单”。 4.健全项目推进机制：按产业链逻辑找准项目谋划实施方向，实行“一项一清单”管理，优化项目推进方法与工作机制，为西安市“十五五”规划编制提供坚实的项目支撑。 | （1）服务地点：采购人指定地点； （2）支付方式：分期付款； （3）支付约定：付款条件说明： 合同签订后14日历天之内，采购人向成交供应商支付合同总金额的50% ，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的 50.00%。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | （1）考核（验收）标准和方法：经采购人验收合格； 违约责任与解决争议的方法：采购合同经双方签字生效后，不得擅自变更、中止或者终止合同，任何一方需变更、调整或者中止、终止合同的，应经双方协商一致后履行相应的手续或重新补订协议。 2.成交供应商所提供的主要成果如不符合合同或相应文件，或本项目不能通过验收的，采购人有权解除合同，成交供应商承担合同价款30%的违约金。争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向项目所在地人民法院提请诉讼。 | 148,600.00 |
合同包13(西安市“十四五”规划终期评估):
服务类（陕西中研城乡规划设计研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 13-1 | 行业规划服务 | 西安市“十四五”规划终期评估 | 对照“十四五”规划，全面系统总结主要目标指标、重点任务、重大工程进展情况，总结凝练发展成就和重要经验，深入分析存在问题，结合新的发展阶段和发展环境，落实国家战略和省委、省政府部署，以及市委、市政府工作安排，研究提出“十五五”时期工作建议和打算。 | 供应商应高度重视终期评估工作的重要性，按照中省关于终期评估的工作要求，全面系统、突出重点、客观真实开展评估工作，评估成果须符合国家标准、相关行业标准以及有关技术规范要求，须满足甲方实际采购需求，对“十五五”规划编制工作具有现实指导意义，须严格把控质量，章节设置合理、逻辑清晰、无缺项漏项，内容层次分明、重点突出、叙述严谨，无病句错字别字。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 完全符合服务标准 经采购人验收合格。 | 197,800.00 |
合同包14(西安都市圈实施方案（2026-2030年）):
服务类（西安建筑科技大学）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 14-1 | 行业规划服务 | 西安都市圈实施方案（2026-2030年） | 1.西安都市圈“十四五”建设成效评估 （1）发展目标完成情况评估：全面对照“十四五”以来《西安都市圈发展规划》《西安都市圈建设三年行动计划（2023-2025年）》中经济发展、科技创新、社会民生、生态环境、对外开放等领域的量化指标，收集整理实际完成数据并开展详细对比分析。精准评估各项目标任务的完成进度，明确是否达到预期目标，对未完成目标的领域深入剖析原因，找出差距。 （2）重点任务实施成效评估：对“十四五”以来《西安都市圈发展规划》《西安都市圈建设三年行动计划（2023-2025年）》中交通基础设施互联互通、产业协同发展与转型升级、科技创新能力提升、公共服务一体化推进、生态环境保护与治理等重点任务的实施情况进行全方位评估。系统梳理推进过程，总结成效与经验，分析问题与不足，科学评估其对西安都市圈整体发展的贡献程度。 （3）规划实施问题与挑战分析：综合评估发现的各类问题，深入剖析规划实施过程中面临的体制机制障碍、资源要素约束、区域竞争压力、科技创新短板、产业结构不合理等主要挑战。从宏观环境变化、区域发展战略调整、技术变革趋势等角度，分析问题产生的深层次原因，为制定针对性改进措施提供依据。 （4）撰写终期评估报告：在全面深入评估基础上，撰写详细专业的“十四五”建设成效评估报告。报告涵盖评估背景与目的、范围与方法、发展目标完成情况、重点任务实施成效、存在问题与挑战分析、经验总结与启示等内容，要求数据详实、分析深入、结论客观，提出具有针对性和可操作性的对策建议。 2. 西安都市圈建设“十五五”实施方案编制 （1）发展基础与形势分析：全面梳理西安都市圈“十四五”期间在经济、社会、科技、文化、生态等方面的发展成效与存在问题。深入分析未来五年面临的国家战略机遇、区域竞争态势、技术创新趋势、市场需求变化等发展形势，为实施方案编制奠定坚实基础； （2）目标与指标体系设定：依据国家和区域发展战略要求，结合发展基础与形势，科学设定“十五五”的总体目标及分领域、分阶段目标。构建完善的指标体系，对各项发展目标进行量化分解，确保目标明确、指标可测、任务可落实； （3）重点任务与项目谋划：围绕未来五年发展目标，谋划确定重点任务和重大项目。在交通基础设施建设、产业协同发展、科技创新、公共服务提升、生态环境保护、城乡融合发展等领域，明确具体任务举措和项目布局，制定详细实施计划和推进时间表； （4）政策保障与实施机制设计：研究制定财政、税收、土地、人才等保障实施方案顺利实施的政策措施。设计完善实施机制，明确责任主体、工作分工、协调机制、监督考核机制等，确保各项任务和项目有效推进； （5）撰写实施方案文本：在充分调研、分析和论证基础上，撰写《西安都市圈建设“十五五”实施方案》文本。方案需逻辑清晰、重点突出、措施具体、具有可操作性，为未来五年西安都市圈发展提供行动指南。 | 1. 团队专业能力要求 供应商须组建专业素养高、经验丰富的服务团队，团队成员应包含资深专家和专业技术人员。项目负责人需具备丰富的区域发展规划评估经验，团队各专业人员需持有相应专业资质证书，具备丰富从业经验，能熟练运用各类先进评估方法和工具，保障评估工作的科学性与专业性。 2. 成果质量控制要求 建立完善的质量保障体系，确保评估结果及实施方案编制成果的准确性、可靠性和权威性。工作中广泛收集多渠道、多领域数据资料，运用科学合理的评估指标体系和先进方法模型进行深入分析。对重要数据和结论进行多轮严格验证和审核，引入外部专家咨询机制对评估报告及实施方案严格把关。 3. 沟通协作效率要求 建立完善的质量保障体与采购方建立常态化、高效的沟通协调机制，及时、准确汇报工作进展。在数据收集及调研阶段，与西安都市圈“四市一区”的相关政府部门、企事业单位、科研机构等有效沟通，保障数据的全面性与准确性。定期组织项目沟通会议，共同商讨解决工作中的问题，确保项目顺利推进。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格 | 198,000.00 |
合同包15(西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究):
服务类（陕西金石谷科技研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15-1 | 行业规划服务 | 西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究 | 总结评估“十四五”西安市新型城 镇化建设成就 及问题，分析 发展环境与机遇；提出西安市 “十五五” 期间新型城镇化总体 思路、发展定位、发展目标、发展路径、重点任务与保障措施。 | 1.需符合国家有关新型城镇化系列技术规范。2.确保本规划与《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》相衔接。3.编制团队需具备城乡规划相关经验。4.面向中小企业采购服务。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日 止，2025 年 12 月 10 日前需完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格。针对本项目提出适用 于本项目的总体方案，包括：1.现状分析；2.编制方向梳理；3.重难点解决方案。根据本项目提出服务 进度保证方案，内容包括：1.进度计划安排；2.进度计划保证措施。根据本项目提出服务 质量保证措施，内容包括：1.保密制度；2.服务质量（成果质量、关键工作节点时效等）保证措施。根据本项目提出服务承诺和建议，内容包括：1.后续服务承诺；2.合理化建议。 | 98,000.00 |
合同包16(城乡融合发展试验区年度评估):
服务类（中咨华文规划设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 16-1 | 行业规划服务 | 城乡融合发展试验区年度评估 | “十五五”规划编制/采购包16:城乡融合发展试验区年度评估 | 围绕西安市承担推进国家城乡融合发展试验区建设任务的实施进度、阶段效果和预期成效等，总结先进性经验成果、创新性工作做法、阶段性工作成效，重点查找制约城乡融合发展体制机制方面存在的突出问题和原因，提出优化决策、整改提高的意见建议，形成专项评估报告。服务要求如下：1.熟悉城乡融合发展领域的相关工作，尤其是对城乡公共服务均等化、农业人口转移市民化、农村集体经营性建设用地入市等领域有较深入的认识和研究，有相关评价经验者优先。2.服务响应高效，能在规定时间内组织开展实地调查和评估分析，具有较强的专业能力，按要求形成专项评估报告。3.服务质量要求：项目评估遵守党的路线方针政策、遵守相关法律法规、遵守有关工作要求和纪律要求。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容 | 经采购人验收合格 | 91,000.00 |
合同包17(特色小镇年度考评):
服务类（西安正建工程咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 17-1 | 行业规划服务 | 特色小镇年度考评 | 采用现场勘察、查阅资料、指标评价、现场打分、综合评定等方式，对大唐西市丝路文旅小镇、周至水街生态旅游小镇、阎良航空小镇、西咸茯茶小镇、西咸西工大翱翔小镇、临潼骊山御温泉康养小镇6个省级管理清单内特色小镇进行年度考评。 | 从基础设施、产业特色、运作机制、功能聚集、生态环境、质量能效等多个维度进行综合评估，要符合国家、省、市关于特色小镇评估的相关要求及西安市省级清单内特色小镇发展实际。 | 自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前完成采购人要求的服务内容。 | 经采购人验收合格。 | 49,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
崔芳芳、孙江平、邢小勃、郭兵兵、乔晓栋（采购人代表）、吕军科（采购人代表）、王澳（采购人代表）、郭昌生（采购人代表）、毛小龙（采购人代表）、夏珊珊（采购人代表）、吕超（采购人代表）、李璞（采购人代表）、汪蕾（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 本项目各包招标代理服务费由成交供应商支付, 依据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)和原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的标准的97%计取，每包最低收费5000.00。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 西安市“十五五”规划纲要总体研究 | 1.1422 | 中标（成交）供应商 |
| 2 | 西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 3 | 西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 4 | 西安市“十五五”服务业发展规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 5 | 西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 6 | 西安市“十五五”公共服务体系建设规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 7 | 西安市“十五五”现代物流业发展规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 8 | 西安市“十五五”能源发展规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 9 | 西安市“十五五”节能专项规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 10 | 中欧班列经济圈“十五五”规划重大项目谋划及实施方案 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 11 | 西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 12 | 西安市“十五五”重大工程项目策划研究 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 13 | 西安市“十四五”规划终期评估 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 14 | 西安都市圈实施方案（2026-2030年） | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 15 | 西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 16 | 城乡融合发展试验区年度评估 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
| 17 | 特色小镇年度考评 | 0.5 | 中标（成交）供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
请成交供应商于本项目公告期届满之日起联系陕西立志项目管理有限公司，联系人王辉，联系电话18392956263，领取成交通知书，同时须提交纸质响应文件一正两副，内容与电子响应文件完全一致。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市发展和改革委员会（本级）
地址：西安市政府7号楼
联系方式：029-86786344
2.采购代理机构信息
名称：陕西立志项目管理有限公司
地址：陕西省西安市未央区文景路97号文景尚品1017
联系方式：029-81621880/18392956263
3.项目联系方式
项目联系人：辛丹丹
电话：029-81621880/18392956263
陕西立志项目管理有限公司
2025年09月30日
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