广州市机关集中办公区域电费托管服务项目 采购更正公告（第三次）

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分25.0分

技术部分60.0分

综合信用分5.0分

报价得分10.0分

技术部分

项目用能与节能分析方案A (3.0分)

结合采购需求中“（三）各单位主要用能情况”中广州市委大院、广州市政府大院、广州市民主大楼和广州市司法局的用能情况，投标人分区域编制分析方案，根据投标人针对本项目各区域用能分析方案进行评分，方案至少包含①配电系统、②空调系统、③照明系统的用能情况分析内容的，每提供1个方案得0.5分，最高得1.5分；并根据用能情况提供节能方案的，每相应提供1个方案得0.5分，最高得1.5分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“项目用能与节能分析方案B”也不得分。

项目用能与节能分析方案B (6.0分)

分析方案内容完全涵盖采购需求用能情况的，得6分；分析方案内容部分涵盖采购需求用能情况的，得3分；方案不能涵盖采购需求或其他的，不得分。

项目目标方案A (3.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“五、项目整体目标”（★内容除外）等相关内容，根据投标人针对本项目制定的项目总体管理方案进行评分，方案至少包含①电费托管、②节能改造、③智慧能源管理平台内容的，每提供1个方案得1分；最高得3分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“项目目标方案B”也不得分。

项目目标方案B (6.0分)

目标方案内容完全满足且优于采购需求，得6分；方案内容完全满足采购需求的，得4分；部分满足采购需求的，得2分；不能满足采购需求或其他的，不得分。

节能改造方案A (3.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“六、节能改造要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定的节能改造方案进行评分，方案至少包含①改造期间的实施计划、②改造期间的现场管理、③改造涉及的设备设施的采购、包装、运输、现场保管及安装调试内容的，每提供1个方案得1分，最高得3分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“节能改造方案B”也不得分。

节能改造方案B (6.0分)

节能改造方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；节能改造方案内容完全满足采购需求的，得4分；节能改造方案内容部分满足采购需求的，得2分；节能方案未满足采购需求或其他的，不得分。

智慧能源管理平台方案A (2.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“七、智慧能源管理平台技术要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定的智慧能源管理平台方案进行评分，方案至少包含①网络安全、②功能、③微服务架构、④接口对接、⑤平台及核心组件性能方案内容的，每提供1个方案得0.4分，最高得2分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“智慧能源管理平台方案B”也不得分。

智慧能源管理平台方案B (6.0分)

智慧能源管理平台方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；智慧能源管理平台方案完全满足采购需求的，得4分；智慧能源管理平台方案部分满足采购需求的，得2分；智慧能源管理平台方案未满足采购需求或其他的，不得分。

维保服务方案A (2.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“八、节能维保服务要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定节能维保服务方案进行评分，方案至少包含①配电系统、②空调系统、③照明系统、④智慧能源管理平台维保服务方案内容的，每提供1个方案得0.5分，最高得2分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“维保服务方案B”也不得分。

维保服务方案B (6.0分)

维保服务方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；维保服务方案内容完全满足采购需求的，得4分；维保服务方案部分满足采购需求的，得2分；维保服务方案未满足采购需求或其他的，不得分。

设备先.进性 (2.0分)

投标人拟更换的设备全部均为一级能效设备，提供包括上述内容的承诺函，得2分。

方案讲解及答辩 (15.0分)

1.方案讲解 (10分):讲解内容包括以下内容：①投标人服务本项目的企业优势及同类公共机构能源托管项目实施技术能力；说明投标人在公共机构能源托管领域能力（包括但不限于节能技术能力、智慧管理平台研发及落地能力、项目实施团队能力等）；完全满足且优于以上内容得2分，完全满足以上内容得1分，部分满足得0.5分，无方案讲解或其他的得0分。 ②结合市委大院、市政府大院、民主大楼、市司法局（本部）共4处办公区域现场用能现状、设备短板及现场实施难点，梳理各区域用能复杂性，识别各办公区域现存用能痛点；完全满足且优于以上内容得3分，完全满足以上内容得2分，部分满足得1分，无方案讲解或其他的得0分。 ③针对现场现状提出能源优化利用方案及节能潜力分析，分析及方案至少包含两大模块：一是节能改造实施方案；二是智慧能源管理平台的监测能力建设及实际应用成效，说明平台如何通过数据监测支撑本项目能耗统计、异常告警、节能诊断、能碳核算，为节能改造效果验证、日常能源托管运维提供数据支撑；完全满足且优于以上内容得3分，完全满足以上内容得2分，部分满足得1分，无方案讲解或其他的得0分。 ④提出适配本项目多办公区的定制化节能技术路线与运维管理模式（如优化调控、负荷预测、碳资产台账管理等），至少阐述3项具备技术支撑的方案亮点，并逐一说明对应亮点如何解决4个办公区域现存实际用能痛点；完全满足且优于以上内容得2分，完全满足以上内容得1分，部分满足得0.5分，无方案讲解或其他的得0分。 2.答辩 (5分):评标委员会对项目负责人进行提问答辩，考察项目负责人观点表述、工作理念、管理思路等。能正面解答评委提问且优于本项目需求的得5分；能够解答评委提问且完全满足本项目需求得3分；未能完全解答评委提问，部分满足本项目需求得1分；无解答或其他情况得0分。 注:①由该项目投标项目负责人进行方案讲解及答辩，方案讲解时间不超过10分钟，答辩时间不超过5分钟，评标委员会根据其方案讲解及答辩情况，依据上述内容进行评分。②参与人员须凭身份证原件参加方案讲解及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。

商务部分

同类项目经验【分包供应商的同类项目经验不得分】 (4.0分)

提供2023年1月1日至今【以合同签订时间为准，分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审】能源管理服务类或能源托管类项目的业绩经验得4分，本项最高得4分。 备注：提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同概况、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）扫描件作为同类业绩评价证明资料。证明材料不足或不提供相关证明材料的不得分。

本项目的项目负责人资质情况 (8.0分)

1、具有能源类或电气类或自动化类等专业高级职称的，得4分；具有通风与空调类或能源类或电气类或自动化类等专业中级职称的，得2分；其他情况不得分，本小项最高分为4分。 2、具有8年或以上能源项目管理与统筹经验，满足得4分，拥有5年（含）或以上8年（不含）以下能源托管项目管理与统筹经验得2分，其他不得分，本小项最高分为4分。 注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人或分包工作承接供应商服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

节能改造负责人资质情况（1人） (6.0分)

1、具有通风与空调类或自动化类或电气类或机电工程类等专业中级或以上职称的，得3分；本小项最高分为3分。 2、具有5年或以上机电项目管理或改造经验经验，得3分；具有3年（含）或以上5年（不含）以下机电项目管理或改造经验，得1分，其他不得分，本小项最高分为3分。 注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人或分包工作承接供应商服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

维保负责人资质情况（2人） (6.0分)

1、具有能源托管类或通风与空调类或能源类或电气类或自动化类等专业中级或以上职称的，每提供一人得1.5分；本小项最高分为3分。 2、具有5年或以上能源托管类或通风与空调类或能源类或电气类或自动化类等维保经验，每提供1人得1.5分；具有3年（含）或以上5年（不含）以下能源托管类或通风与空调类或能源类或电气类或自动化类等维保经验，每提供1人得1分，其他不得分，本小项最高分为3分。 注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

对非重大违法违规记录的扣分 (1.0分)

以“信用中国”（[链接]）网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣0.2分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司（总所）投标的，只查询总公司（总所）；分支机构（分所）投标的，只查询该分支机构。

异常低价审查

异常低价审查

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

综合信用分

综合信用评价 (5.0分)

综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分25.0分

技术部分60.0分

综合信用分5.0分

报价得分10.0分

技术部分

项目用能与节能分析方案A (3.0分)

结合采购需求中“（三）各单位主要用能情况”中广州市委大院、广州市政府大院、广州市民主大楼和广州市司法局的用能情况，投标人分区域编制分析方案，根据投标人针对本项目各区域用能分析方案进行评分，方案至少包含①配电系统、②空调系统、③照明系统的用能情况分析内容的，每提供1个方案得0.5分，最高得1.5分；并根据用能情况提供节能方案的，每相应提供1个方案得0.5分，最高得1.5分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“项目用能与节能分析方案B”也不得分。

项目用能与节能分析方案B (6.0分)

分析方案内容完全涵盖采购需求用能情况的，得6分；分析方案内容部分涵盖采购需求用能情况的，得3分；方案不能涵盖采购需求或其他的，不得分。

项目目标方案A (3.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“五、项目整体目标”（★内容除外）等相关内容，根据投标人针对本项目制定的项目目标管理方案进行评分，方案至少包含①电费托管、②节能改造、③智慧能源管理平台内容的，每提供1个方案得1分；最高得3分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“项目目标方案B”也不得分。

项目目标方案B (6.0分)

目标方案内容完全满足且优于采购需求，得6分；方案内容完全满足采购需求的，得4分；部分满足采购需求的，得2分；不能满足采购需求或其他的，不得分。

节能改造方案A (3.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“六、节能改造要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定的节能改造方案进行评分，方案至少包含①改造期间的实施计划、②改造期间的现场管理、③改造涉及的设备设施的采购、包装、运输、现场保管及安装调试内容的，每提供1个方案得1分，最高得3分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“节能改造方案B”也不得分。

节能改造方案B (6.0分)

节能改造方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；节能改造方案内容完全满足采购需求的，得4分；节能改造方案内容部分满足采购需求的，得2分；节能方案未满足采购需求或其他的，不得分。

智慧能源管理平台方案A (2.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“七、智慧能源管理平台技术要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定的智慧能源管理平台方案进行评分，方案至少包含①网络安全、②功能、③微服务架构、④接口对接、⑤平台及核心组件性能方案内容的，每提供1个方案得0.4分，最高得2分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“智慧能源管理平台方案B”也不得分。

智慧能源管理平台方案B (6.0分)

智慧能源管理平台方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；智慧能源管理平台方案完全满足采购需求的，得4分；智慧能源管理平台方案部分满足采购需求的，得2分；智慧能源管理平台方案未满足采购需求或其他的，不得分。

维保服务方案A (2.0分)

结合采购需求中“项目概况”中“八、节能维保服务要求”相关内容，根据投标人针对本项目制定节能维保服务方案进行评分，方案至少包含①配电系统、②空调系统、③照明系统、④智慧能源管理平台维保服务方案内容的，每提供1个方案得0.5分，最高得2分。如方案未完全包括以上内容的或未提供的，不得分，下列“维保服务方案B”也不得分。

维保服务方案B (6.0分)

维保服务方案内容完全满足且优于采购需求的，得6分；维保服务方案内容完全满足采购需求的，得4分；维保服务方案部分满足采购需求的，得2分；维保服务方案未满足采购需求或其他的，不得分。

设备先.进性 (2.0分)

投标人拟更换的设备全部均为一级能效设备，提供包括上述内容的承诺函，得2分。

方案讲解及答辩 (15.0分)

1.方案讲解 (10分):讲解内容包括以下内容：①投标人服务本项目的企业优势及同类公共机构能源托管项目实施技术能力；说明投标人在公共机构能源托管领域能力（包括但不限于节能技术能力、智慧管理平台研发及落地能力、项目实施团队能力等）；完全满足且优于以上内容得2分，完全满足以上内容得1分，部分满足得0.5分，无方案讲解或其他的得0分。 ②结合市委大院、市政府大院、民主大楼、市司法局（本部）共4处办公区域现场用能现状、设备短板及现场实施难点，梳理各区域用能复杂性，识别各办公区域现存用能痛点；完全满足且优于以上内容得3分，完全满足以上内容得2分，部分满足得1分，无方案讲解或其他的得0分。 ③针对现场现状提出能源优化利用方案及节能潜力分析，分析及方案至少包含两大模块：一是节能改造实施方案；二是智慧能源管理平台的监测能力建设及实际应用成效，说明平台如何通过数据监测支撑本项目能耗统计、异常告警、节能诊断、能碳核算，为节能改造效果验证、日常能源托管运维提供数据支撑；完全满足且优于以上内容得3分，完全满足以上内容得2分，部分满足得1分，无方案讲解或其他的得0分。 ④提出适配本项目多办公区的定制化节能技术路线与运维管理模式（如优化调控、负荷预测、碳资产台账管理等），至少阐述3项具备技术支撑的方案亮点，并逐一说明对应亮点如何解决4个办公区域现存实际用能痛点；完全满足且优于以上内容得2分，完全满足以上内容得1分，部分满足得0.5分，无方案讲解或其他的得0分。 2.答辩 (5分):评标委员会对项目负责人进行提问答辩，考察项目负责人观点表述、工作理念、管理思路等。能正面解答评委提问且优于本项目需求的得5分；能够解答评委提问且完全满足本项目需求得3分；未能完全解答评委提问，部分满足本项目需求得1分；无解答或其他情况得0分。 注:①由该项目投标项目负责人进行方案讲解及答辩，方案讲解时间不超过10分钟，答辩时间不超过5分钟，评标委员会根据其方案讲解及答辩情况，依据上述内容进行评分。②参与人员须凭身份证原件参加方案讲解及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。

商务部分

同类项目经验【分包供应商的同类项目经验不得分】 (4.0分)

提供2023年1月1日至今【以合同签订时间为准，分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审】能源管理服务类或能源托管类项目的业绩经验得4分，本项最高得4分。 备注：提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同概况、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）扫描件作为同类业绩评价证明资料。证明材料不足或不提供相关证明材料的不得分。

本项目的项目负责人资质情况 (8.0分)

1、具有能源类或电气类或自动化类或机电工程类等专业高级职称的，得4分；具有能源类或电气类或自动化类或机电工程类等专业中级职称的，得2分；其他情况不得分，本小项最高分为4分。

2、具有8年或以上能源项目管理与统筹经验，得4分，具有5年（含）或以上8年（不含）以下能源项目管理与统筹经验得2分，其他不得分，本小项最高分为4分。

注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人或分包工作承接供应商服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

节能改造负责人资质情况（1人） (6.0分)

1、具有通风与空调类或能源类或电气类或自动化类或机电工程类等专业中级或以上职称的，得3分；本小项最高分为3分。

2、具有5年或以上机电项目管理或改造经验，得3分；具有3年（含）或以上5年（不含）以下机电项目管理或改造经验，得1分，其他不得分，本小项最高分为3分。

注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人或分包工作承接供应商服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

维保负责人资质情况（2人） (6.0分)

1、具有通风与空调类或能源类或电气类或自动化类或机电工程类等专业中级或以上职称的，每提供一人得1.5分；本小项最高分为3分。

2、具有5年或以上通风与空调类或能源类或电气类或自动化类或机电工程类等维保经验，每提供1人得1.5分；具有3年（含）或以上5年（不含）以下通风与空调类或能源类或电气类或自动化类或机电工程类等维保经验，每提供1人得1分，其他不得分，本小项最高分为3分。

注：须提供以上资质证明材料及上述人员在投标人的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。相关工作经验提供由投标人出具的声明文件（声明内容应包含该人员从事对应工作内容的起止时间及所负责的工作内容，不同单位的工作经验可以累计），同时提供对应工作期间相匹配的社保证明。无提供的不得分。拟投入项目负责人、节能改造负责人和维保负责人不得身兼多职，否则上述第1、2点均不得分。

对非重大违法违规记录的扣分 (1.0分)

以“信用中国”（[链接]）网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣0.2分，最高扣1分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司（总所）投标的，只查询总公司（总所）；分支机构（分所）投标的，只查询该分支机构。

异常低价审查

异常低价审查

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

综合信用分

综合信用评价 (5.0分)

综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。