沈阳市大东区上园街道办事处食堂外包项目竞争性磋商公告

一、项目预算

本项目预算金额401664.00元，为街道办事处提供早、午餐包含：

1、服务费用构成包括人员工资、各种社会保险费及福利费、交通补助费、住宿补助费、加班费、服装费、管理费、办公费用、税费等乙方为完成本合同项目下全部义务所需的费用。除此以外，甲方无须再向乙方支付任何费用。

2、低值消耗品，见服务需求（五）

3、食材，见服务需求（六）。

二、服务需求

（一）服务期限

履约服务期限：合同签订后一年；中标供应商合同签订后3日内完成团队组建和进驻，完成开业。

（二）采购人要求

1.食堂供餐要求：

中标人需按要求提供国家规定的工作日的早、午餐用餐服务，可在与甲、乙双方协商的前提下在甲方额外支付相关费用的基础上，负责重要活动和各类应急任务的用餐保障。中标人提供的餐食服务需符合甲方标准，所提供菜谱需经甲方确认后方可实施。

2.食堂人员要求：

厨师长 1名

要求：50 周岁以下，能烹制中（西）餐菜肴并可制定接待菜谱，有一定的组织、管理和协调能力。

面点师1名

要求：能够制作各种中西面点，有2 年以上的工作经验。

水案1名

要求：勤奋敬业，工作认真。

其他各岗位人员类别及数量由中标单位自行配备，所有工作人员劳务费用由中标单位自行设定标准并承担且工作人员在工作期间所产生的劳资、矛盾以及工伤等事项均由乙方负责，与甲方无关。

3.餐饮服务方式：

（1）经营模式：采购人负责大型设备设施维修（大修维护），并对中标单位服务情况进行监督及考核。

（2）采购人职责范围：采购人提供操作场地（现有场地）、厨房设备（现有设备）、餐具（现有餐具），负责大型设备设施维修（大修维护），负责对中标单位提供的服务进行监督考核，水电费、采暖费、物业费均不由中标单位负担。

（3）中标单位职责范围：中标单位负责人员招募和管理、工资支付，应当遵守《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，与服务人员建立合法规范的劳动关系，签订劳动合同，并将劳动合同的复印件提交给甲方备案；按时足额支付服务人员劳动报酬和缴纳养老、医疗和工伤等社会保险费用，保持服务人员的稳定性。负责劳动纠纷处理、工伤工亡处理、员工体检费用、工伤工亡相关费用支付、风味及菜品技术研发等工作，并负责提供质优价廉的食材、环保优质的低值消耗品，负责风味及菜品研发等工作。

（4）中标单位服务内容及要求：餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工、销售及服务、清洁餐具、厨具设备及相关设施、就餐环境管理、提供优质货物、环保优质的低值消耗品等。未经采购人允许，中标单位不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。中标单位须妥善保管、使用采购人提供的房屋、设施、设备、器材，丢失或人为损毁须照价赔偿。特别是要担负起生产安全的巡视、检查责任，发现各种设备的安全隐患并及时向甲方反映、督促、配合甲方完成对安全隐患的排除。

严禁中标人承接采购人委托之外的其他商业服务，不得将承包业务的全部或部分转包、分包给第三方。

服务管理要求：对厨房、餐厅均有严格的卫生管理制度和食品安全保障制度；厨具、餐具均符合国家相关卫生标准，做好菜肴留样备检工作，确保不发生因食物、餐具不卫生而导致用餐人员身体不良反应事件；所有餐饮服务人员上岗后均要进行体检取得健康证；根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂的供应保障工作，严格按照要求确保主副食品的品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味；根据采购人考核测评情况及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平；按要求做好各类应急任务的饭菜保障工作；按季节提前做好各类蔬菜的腌制、储存工作；卫生质量合格率100%；工作人员保证身体健康状况良好，拥有健康证和年体检率100%。严格遵守采购人的各项规章制度，禁止出现顶撞、欺骗、损公肥私特别是工作人员以个人名义向甲方单独反应问题等现象的发生。

（三）监管考核

1.采购人对中标单位有监管权，并根据考核办法支付服务费，支付方式为月支付。中标单位应接受采购人的监督和检查，接受甲方日常和常规的业务考核，服从考核结果。

2.中标单位服务人员工资不能低于沈阳市最低工资标准，人员配备需在采购人备案。

3.重大事项等需对采购人进行报告。如人员调整，事故报告等。

（四）其他要求：

1.中标单位应充分考虑项目的实际情况和伙食特点，提前组织人员进入项目现场，做好员工培训和相应准备工作，以保证服务的及时性、有效性和安全性。

2.中标单位需加强员工安全教育与培训，每年健康体检一次（费用由中标单位负担），配备必要的安全防护设施，加强管理和服务范围内的安全监督检查，中标单位服务人员出现任何意外伤病、死亡、失业等情况，一律由中标单位负责。

3.中标单位须按照国家相关政策，自行处理各种劳务纠纷，若出现各种劳务纠纷中标单位应按其内部管理制度按流程处理，不得出现服务人员未通过中标单位直接与采购人沟通或交涉的情况，若中标单位违反管理制度出现的一切责任及后果由中标单位承担。

4.委托服务协议执行过程中，涉及区域最低工资待遇标准调整或物品物价波动等，所聘用服务人员工资应履行国家及地区的相关规定，中标单位应充分评估委托期人工和物价的变化带来的服务成本变化及承担变化后果，服务期限内采购人不额外支付费用。

5.对于中标单位出现的各种安全事故，由中标单位承担一切后果和责任。

6.中标人一旦中标必须严格遵守投标报价，合同期内采购人不再单独支付投标报价以外的其他费用。

7.合同履约期间，如因中标单位工作失误、管理不善、不细不实或其他非不可抗拒因素，而对采购人造成经济损失、工作被动或其他不良影响的行为，采购人将视情况轻重给予处罚，包括补偿经济损失、追加罚款、终止合同等。

8.保证提供的厨师、服务人员技能高、政治可靠，确保食堂服务质量。

（五）低值消耗品目录（包含但不限于）：各类劳动手套，餐巾纸，洗洁精，水碱，垃圾袋，劳保用品，各类清洗剂去污剂，工装，食品袋，筷子，拖布，电池，口罩，粘鼠板，宣传用品、抹布等。

（六）食品要求： 中标人必须严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关法律法规，一经发现供应以下食品，将取消中标人的供货资格，中标人要承担由此造成的全部经济损失和法律责任：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常， 对人体健康有害的。

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。

（3）含有农药残留、致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。

（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。

（5）病死、毒死或者死因不明的肉类及其制品。

（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。

（8）超过保质期限的。

（9）其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。 中标人供货时必须提供合格的产品质量检验合格证、卫生许可证、检疫证等有效证明。

附件 1：食堂配送需求(包含但不限于下列品种)：

1、蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。

2、新鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象，以大成等质量优等的大品牌厂家为主。

3、鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、不含有害物质。

4、鲜蛋类：达到壳上有一层霜状粉末，蛋壳完整，有光泽，气味正常。

5、水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。

6、配菜类：葱花、生姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整

7、腌菜类：酸菜、酸豆角、榨菜丝、萝卜干、其它腌菜类根据市场腌菜类情况调整。按国家标准，亚硝酸盐不能超标。

8、干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉、面粉：产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。

9、豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。

10、调料类：包装完好无破损，送货日期距质保到期不少于三个月。

11、食用油：花生玉米调和油、压榨一级花生油产品符合GB1534-2003标准，符合《中华人民共和国食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。

12、大米面粉：优质大米面粉，米粒整齐均匀洁白，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米新面粉。

13、奶制品：包括但不限于纯牛奶、酸牛奶。产品包装无缺陷现象，须确保商品的来源渠道，确保劣质奶不得流入采购单位。

（七）交货时间

提供配送品种、时间、供应量要及时、安全、准确无误。每天早6点30分之前将当日所需食材、物品安全无误送到采购人指定地点。货品送到后，经甲方食堂质检员验收合格后签字确认作为结算依据。对不合格的食品无条件退回，由此造成的损失由中标人承担。

（八）价格要求

1、中标人供货时须向采购人提供所送食品的品名及价格清单。

2、签订合同后，每个月进行一次结算，价格不得高于沈阳市发展和改革委员会菜篮子信息发布平台价格；若遇到该平台没有的品目，以甲方询价为标准，进行议价；综合考虑各种价格变动因素（如合理损耗、运输费等）制定采购价格。最终结算以实际发生进行结算，但不得超出本次预算价。