【中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于塔城地区分公司2026-2028年度金融武装押运业务外包项目】采前公示

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于塔城地区分公司2026-2028年度金融武装押运业务外包项目采前公示

（新疆金正建设工程管理有限公司）（以下简称“采购代理”）受（中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司）（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于塔城地区分公司2026-2028年度金融武装押运业务外包项目进行直接采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与谈判。

请供应商按照“表1”对应关系制作响应文件。

表1

    因“塔城恒基武装守护押运公司”是当前塔城地区内唯一的金融武装押运服务供应商。经需求部门核实与调研，本项目符合《中国邮政集团有限公司直接采购实施办法》（试行，2025年版）第四条符合下列情形之一，经相关审批流程批准后，可采用直接采购方式：（五）有效供应商有且仅有1家，主要包括以下情形：1．基于技术方案或市场垄断，只能从唯一供应商或代理商处购置）。

拟唯一邀请供应商为塔城恒基武装守护押运公司，将在中国邮政官方网站、中国采购与招标网、新疆招标网、中国邮政电子采购与供应平台发布招标公告采前公示。

一、采购项目情况

项目名称：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司关于塔城地区分公司2026-2028年度金融武装押运业务外包项目

分包名称（如有）：/

采购编号：金内招字[2025]XJJZN-371

项目概述：全地区外包网点总数33处，其中城市网点13处，每个网点/年服务费为135000元，预算金额为175.5万元/年。

采购内容：全地区外包网点总数33处，其中城市网点13处，每个网点/年服务费为135000元，预算金额为175.5万元/年。押运寄库费用按网点数量以单点年费用为标准分摊到月,按月进行结算。如产生二次押运费用单独进行结算。

乡场镇网点20处，按照单点公里数费率*接送款趟数，（1）县城至网点30公里内，往返每趟次700元/网点；分别为：塔城市—喀拉哈巴克营业所，塔城市-乌拉斯台营业所，沙湾市—安集海营业所，沙湾市-乌兰乌苏营业所，乌苏市-皇宫营业所；（2）县城至网点30至60公里，往返每趟次900元/网点；分别为：沙湾市—老沙湾营业所，沙湾市—柳毛湾营业所，沙湾市—尚户地营业所，沙湾市—四道河子营业所，沙湾市—东湾营业所，乌苏市—高泉营业所，乌苏市—四棵树营业所，乌苏市—哈图布呼营业所，额敏县—乌什水营业所，和丰县—和什托洛盖营业所，和丰县—查斯托罗盖营业所；（3）县城至网点60至150公里，往返每趟次1800元/网点;分别为：额敏县—铁厂沟营业所，额敏县—莫合台营业所，和丰县—查干屯格营业所，托里县—庙尔沟营业所；（4）特殊计费网点：①额敏县铁厂沟营业所、莫合台营业所同时发生缴协款业务，由押运公司安排同一车辆执行押运任务，按照（县城—铁厂沟营业所—莫合台营业所）往返计费2500元/趟。②和丰县和什托洛盖营业所、查干屯格营业所同时发生缴协款业务，由押运公司安排同一车辆执行押运任务，按照（县城—和什托洛盖营业所—查干屯格营业所）往返计费1800元/趟。业务外包后按照实际发生接送趟次据实结算费用。

城市网点临时提交款按每趟（往返）120元另行计费（每周减免2趟/网点）。ATM加钞业务按城市网点/次120元，时间30分钟内，超出时间按每30分钟120元累加。节假日期间(包括公休日、法定节假日）城市网点营业的，每天支付押运服务费600元/网点。

塔城地区全年武装押运外包项目资金约为265万元，两年费用预算约为530万元。

根据区分公司外包会审小组审核意见，本项目运用“三把尺子”进行了成本分析，经区分公司外包会审小组审核确定了外包上限价格。依据会审价格本项目拟定了采购限价，并在招标公告及文件中公布。现拟对塔城地区分公司2026-2028年金融武装押运项目集中采购，拟采用公开招标的方式确定一家供应商，服务期限为二年。

如增加（或减少）营业网点，押运公司则相应按每个网点年费用分摊至月收费标准增加（或减少）收取服务费。乡场镇范围新增网点，按照核定城市至网点路程公里数计算费率的服务方式，根据实际发生接送趟次据实结算费用。城市范围内网点发生因不可抗力或网点装修、搬迁等原因停业，押运寄库费用按照70%核实到日结算。发生网点撤销等原因，自网点撤销之日起停止结算押运寄库费用。

注：

（1）供应商须以“包”为单位提供响应文件并参与本项目包的谈判。

（2）本项目/包最高限价为 265 万元/年，两年费用预算为530万元。供应商响应报价如高于最高限价，其响应将被否决。

二、供应商资格要求

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位；

2.投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

3.投标人须具有由省级公安部门颁发的《保安服务许可证》，许可证服务范围应至少包含守护及押运,设立分公司的必须具有分公司所在地市级公安机关备案证明；

4.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；

5.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

6.投标人的法定代表人、控股股东或实际控制人与邮政公司高管及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系，且未与邮政公司产生经济纠纷，未被邮政公司列入采购禁入名单；

7.其他说明:

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；

8.本项目不接受联合体投标，并且不允许分包、转包。

注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

三、采购文件的获取

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于 2025 年 12 月 13 日至2025年 12 月 19 日，每日上午10时至15时，下午15时至19时（北京时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）获取招标文件。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）/ 元。招标人在收到邮购款（含手续费）/ 后 / 日内寄送。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

（三）获取招标文件报名资料

凡有意参加投标者，在获取招标文件的规定时间内，按要求及顺序上传以下资料（加盖公章的1、2、3内容合并的pdf扫描件）：1、有效的营业执照（复印件加盖公章），2、法定代表人参加时提供：加盖公章的法人身份证复印件及法人身份证明书原件；委托代理人参加时提供：加盖公章的法人及被授权人身份证复印件、授权委托书原件。3、投标人资格条件1-8项内容（如无相关证明材料则提供承诺书）

注：售价：300元/包，招标文件售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）完成“下载招标文件”的操作。

四、响应文件递交时间

1）递交平台、递交时间：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）递交加密的线上电子版响应文件，并在 2025 年 12 月 23 日上午11：30 前（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件流程。请供应商准备所需CA、电脑等必备设备。

2）递交及解密地点：“中国邮政电子采购与供应平台”。投标人须同时递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

3）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对在“中国邮政电子采购与供应平台”递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须使用在平台下载的“中国邮政投标管家”工具，结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在递交截止时间前完成加密并上传至“中国邮政电子采购与供应平台”。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密。

4）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求，通过“中国邮政投标管家”工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”的电子版响应文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

供应商须派代表现场递交纸质版响应文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的响应文件。逾期或不符合规定的响应文件恕不接受。

五、其他约定

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://***/）线上解密开标。

（2）开标时间： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为： 2025 年 12 月 23 日上午11：30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路66号水清木华A栋6层。

六、联系方式

采购人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路191号

项目联系人:丁老师

电    话：0991-5841277

中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委办公室

联系人:邱女士

电    话：0991-5569589

代理机构：新疆金正建设工程管理有限公司

详细地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路66号水清木华A栋6层

项目联系人: 马青松

电    话：15099565762

文件费请缴纳至：

账户名：新疆金正建设工程管理有限公司

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司乌鲁木齐南湖西路支行

账号：965019013000110111

开户行行号：403881000234

（汇款凭证上传）