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丹巴县X026中中路Y024中路乡--波色龙公路X028梭梭路(中路桥至梭坡乡政府段)美丽乡村路监理 施工监理 / 标段答疑01号
致各潜在投标人：
现将本项目相关提问回复如下：
1.招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表 2.2.4（2）主要人员 B其他人员中：3.测量专监1人：具有交通部或人社部颁发的监理工程师资格证书（道路与桥梁专业或交通运输工程专业）得4分，具有测绘工程专业中级及以上职称加4分，本项满分8分。本加分项仅限定测绘工程单一专业职称，专业范围设置过窄，存在不合理限制性条件。工程测量为道路桥梁、隧道工程等公路工程类专业的基础核心内容，具备上述公路工程类相关专业职称的技术人员，完全具备测量监理岗位履职能力。本条款人为限定单一专业、缩小人员范围，对潜在投标人构成不合理差别对待，违背招投标公平竞争原则。建议将此项调整为：测量专监1人：具有交通部或人社部颁发的监理工程师资格证书（道路与桥梁专业或交通运输工程专业）得 4 分，具有公路工程类相关专业中级及以上职称加 4 分，本项满分 8 分。
回复：本项目为公路工程监理项目，测量专监岗位承担工程平面控制、高程测量、变形监测、测绘成果复核等专项测绘监理工作，岗位核心职责为测绘成果审核、测量数据校验，对测绘专业技术能力有专项要求。本加分项仅为商务加分项，并非资格强制性门槛，不限制任何投标人参与投标，不设置否决投标条件。设置测绘工程专业中级及以上职称作为加分因素，是结合本项目工程测量监理岗位的具体特点和实际履职需要设置，目的是择优遴选具备测绘专业背景的人员，提升本项目测量监理管控质量，不属于《招标投标法实施条例》第三十二条规定的以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。目前国内测绘工程专业职称持证人员供给充足，市场上具备该条件的潜在投标人数量充足，能够形成充分竞争，不存在缩小投标人范围、差别对待潜在投标人的情况。公路工程类职称人员仍可参与本项目投标，仅不享受该加分分值，不影响投标资格，不存在排斥情形。
- 招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4（2）主要人员B其他人员备注要求：职称信息应附省级及以上人社厅（部）的网站查询截图，该核验条件设置不合理。受早年职称信息化建设滞后影响，往期正规评审核发的职称证书未录入省级、国家级职称查询系统，无法提供网上查询截图，但该类职称证书均为人社部门正规审批核发。此条款排斥持有老旧有效职称的从业人员，违背招投标公平公正原则。建议删除本条网查截图硬性要求。
回复：本条款为评标核验佐证材料要求，并非资格否决项。要求提供人社官方网站查询截图，目的是方便评标委员会快速核验职称证书真实性，打击虚假职称证书，保障评审公平，属于招标人合理核验手段。针对早年评审、暂未归集至省级/国家级职称查询平台的真实有效职称，投标人可一并提交职称证书原件扫描件、评审表、人社部门出具的职称认定证明等全套佐证资料。评标委员会将综合全套材料进行真实性评审。
3.投标人须知3.5.5约定：其他主要监理人员不作为资格审查强制条件，中标后，签订合同前才上报人员。
回复：投标人须知3.5.5条款约定内容：其他主要监理人员不作为资格审查强制条件。该条款含义为：桥隧专监、造价专监、测量专监等岗位人员不纳入投标资格否决项，即投标人投标文件中未提供上述人员，不做投标资格不合格处理，不会直接否决投标。关于人员上报时间约定：投标人须知约定“中标后、签订合同前上报人员”，是指中标人最终正式进场履职人员的备案上报节点。投标阶段提交的人员仅为投标拟投入备选人员，用于评标打分；中标后，中标人可按招标文件要求在签订合同前完成最终人员报批，最终进场人员须满足招标文件相关要求。
4.评标办法设置桥隧专监、造价专监、测量专监评分项，要求投标阶段提供人员证书、社保。
回复：评标办法设置桥隧专监、造价专监、测量专监评分项：该项属于评标加分评审项，并非资格审查条件。评标阶段设置该加分项，是招标人择优选择监理单位的评审手段，如投标人拟投入上述专监人员，可在投标阶段提交对应人员证书、社保材料参与加分；投标人可不配备上述人员、不提交相关资料，不影响投标有效性。
5.投标文件格式未提供其他监理人员资历表，请问投标人是否可以自行拟制表格格式填报上述人员资料？
回复：投标人可参考拟委任的主要人员资历表或自行拟定均可以。
招标文件其他内容不变，开标时间不变。
招标人：丹巴县公路段
2026年10月13日
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