霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营项目

霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营项目

资格预审公告

1. 招标条件

本招标项目霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营项目已由伊犁哈萨克自治州发展和改革委员会以关于《霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营方案》审核意见的函批准建设，建设单位为霍城县住房和城乡建设局 。项目已具备招标条件，现对该项目霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营项目进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在申请人提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：霍城县清水河镇区域(含霍城县经济开发区、伊犁国家农业科技园区和霍城县国家现代农业产业园区)

2.1.2建设规模：本工程为新建项目，建设总规模为3×150t/h高温高压循环流化床锅炉+1×15MW背压式汽轮发电机组+1×50MW抽汽背压式汽轮发电机组，并建设热网首站1座及其它配套辅助系统，预留2台150t/h高温高压循环流化床锅炉+1台抽汽背压式汽轮发电机组扩建位置。

2.1.3 总投资额：76478万元

2.1.4特许经营期：特许经营期分为建设期和运营期两个阶段，其中：建设期：2年（自项目开工日起至交工日止）；运营期：28年（自交工日起至项目特许经营期满日止）；

2.2招标范围：本次招标范围为霍城县综合智慧能源项目（一期）特许经营项目项目投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》约定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将相关资产及土地使用权、相关资料等无偿移交给霍城县住房和城乡建设局或霍城县人民政府指定的机构。 

3. 申请人资格要求

3.1、法人资格：在中国境内外依法注册的企业法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2、财务状况：最近连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。     

3.3、投融资能力：（1）2024年末总资产7亿元人民币以上，2024 年末资产负债率小于70 %，2024年末净资产不低于本项目估算总投资的 30 %（即不低于2.2943亿元）；（2）投资能力不低于20000万元人民币，融资能力不低于56478万元人民币。

3.4、商业信誉：（1）近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；（2）近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼；（3）通过“国家企业信用信息公示系统”查询投标人列入严重违法失信名单（黑名单）信息；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信息公示”栏目查询投标人“严重失信主体名单”、“经营（活动）异常名录”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体名单”；被列以上查询名单且在管理期限内的，不得参加本项目的投标；（4）投标人、投标人的法定代表人、拟任项目公司总经理近3 年（2022年11月至投标截止之日）不得存在行贿犯罪行为且被记录。             

3.5、投融资经验：近三年，独立或主持投资完成一个总投资不少于7亿元人民币已建成类似项目。

3.6、人员要求：

（1）拟委任的项目公司总经理

专业要求： 电力系统及自动化、热能与动力工程、工程管理、工商管理等相关专业。

职称要求： 具备中级及以上专业技术职称（如工程师、经济师等）。

行业经验： 至少5年在环保、能源、电力行业（特别是火电或热电联产领域）的工作经验。

管理经验：环保、能源或电力行业设计院、工程公司、项目公司等任高级管理者（如副总经理、总经理或相当职位）2年以上及中级管理者5年（总监、部门经理）以上经验。

项目经验： 必须全程主导或核心参与过至少1个发电机组容量15MW及以上，或包含循环流化床锅炉的火电/热电项目的建设期至商业运营期的全过程管理。

（2）拟委任的项目公司总工程师

专业要求： 热能与动力工程、电力系统及自动化、电气工程、暖通、自动化控制等相关专业。

职称要求： 具备中级工程师（机械、热力等）及以上职称。

技术经验： 至少 5年在火力发电或热电联产领域的技术工作经验，对循环流化床锅炉和背压式汽轮发电机组有深入的理论知识和丰富的实践经验。

管理经验： 至少 3年 担任项目技术负责人或总工程师的经验。

项目经验： 必须作为技术负责人或主要技术骨干，完整地参与过至少 1个（如150t/h及以上锅炉，15MW及以上机组）发电项目的设计、安装、调试或技术改造工作。

（3）拟委任的项目公司总经济师

专业要求： 技术经济、工程造价、工程管理、财务管理、投资学等相关专业。

职称要求： 具备中级经济师或工程师（造价方向） 或持有注册造价工程师执业资格。

行业经验： 至少 3年在大型工程项目（优先电力、热力工程）中从事投资、成本、合同管理的工作经验。

管理经验： 至少 3年担任经济或合同、审计管理部门负责人的经验。

项目经验： 必须主导过至少 1个 总投资额不低于 5亿元人民币的工程项目（特别是BOT/PPP项目）的全过程投资与成本控制工作，包括投资估算、概预算审查、招标采购、合同谈判、竣工结算等。

（4）拟委任的项目公司总会计师

专业要求： 会计学、经济学、财务管理、金融学等相关专业。

职称要求： 具备中级会计师及以上职称或持有注册会计师执业资格。

 财务经验： 至少 5年 财务管理工作经验，有大型基础设施或能源项目财务管理经验者优先。

 管理经验： 至少 2年担任财务部门负责人或总会计师的经验。

 项目经验： 必须具有主导大型项目（特别是BOT/特许经营项目）融资和长期财务管理的成功经验。需参与过至少 1个项目融资总额超过 5亿元人民币的融资活动。

3.7、本次招标 接受 联合体投标。

3.8、其他要求：招标人保留对投标企业进一步实地考察的权利。经考察投标人申请资料中关于资格预审公告所要求内容与事实不符的，招标人有权拒绝投标企业参与招标；

4. 资格预审文件的获取

4.1资格预审文件获取时间为：2025年11月14日10时00分至2025年11月18日19时30分；

4.2资格预审文件获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统http://***/TPBidder/memberframe/FrameBidder%E8%B5%84%E5%AE%A1%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%A2%86%E5%8F%96%E8%8F%9C%E5%8D%95%E9%A2%86%E5%8F%96%E8%B5%84%E5%AE%A1%E6%96%87%E4%BB%B6%3C/u%3E%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

4.3资格预审文件每套售价0元，售后不退。

5. 资格预审申请文件的递交

5.1 资格预审申请文件递交的截止时间为 ：2025年11月25日10时30分。递交地点：伊宁市公共资源交易中心（中原国际B座4楼）。

5.2 逾期递交的资格预审申请文件，招标人将予以拒收。

6. 资格预审方法

本次招标采用 合格制 ，资格审查标准详见资格预审文件第三章。

7. 评标方法

本次招标的评标标准和方法 综合评估法

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告在伊犁州公共资源交易中心网（http://***/%EF%BC%89%3C/u%3E%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

9.提出异议的渠道和方式

如有异议，可向招标人提出（招标人：霍城县住房和城乡建设局、联系人：李国中、电话：18999383690）

10.联系方式