沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）招标公告

一、项目名称 沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）

二、预算金额 共计320万元

三、项目概况对沈阳市自然资源本底情况进行评估与分析，识别出主要存在的问题，基于问题，提出主要目标，重点围绕耕地数量、质量、生态、布局等方面开展耕地保护的具体研究，最终形成全域耕地保护与利用总体格局，构建全域覆盖、全要素统筹、全周期管控的耕地保护体系。

四、包组属性服务

五、评分标准综合评分

六、履约期限

合同签订之日起至2025年12月31日完成，具体以甲乙双方签订的合同为准

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

为确保《沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》工作顺利完成，现公开采购服务，要求承办单位完成如下工作内容：

★1.项目内容

中标单位需按照沈阳市自然资源局的工作要求，结合《沈阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》工作成果要求，明确耕保规划的目标任务，围绕耕地数量、质量、生态、布局等方面开展耕地保护的具体研究，最终形成全域耕地保护与利用总体格局，构建全域覆盖、全要素统筹、全周期管控的耕地保护体系。具体包括：

(1)资料收集与整理

收集整理上一轮规划实施期间开展的耕地保护、提质改造、专项规划等相关资料及数据范围，并进行梳理分类及处理。通过对现状进行评估分析，总结近年来沈阳市耕地保护工作取得的成效和存在的问题，并分析沈阳市耕地保护面临的形势和挑战。

(2)专题研究

基于耕地保护“三位一体”的要求，聚焦沈阳市面临的主要问题，针对重点研究内容从数量管控、质量提升、生态与文化、布局优化等方面开展具体专题研究。

(3)规划重点内容

1）数量管控。包括守住总量、控制减量、挖潜增量等内容。

2）质量提升。包括高标准农田建设、黑土地保护和治理修复、旱改水、耕作层土壤剥离再利用等内容。

3）生态营造。包括农田防护林建设、农田生物多样性、耕地生态文化价值等内容。

4）布局优化。包括林耕空间布局优化、不稳定耕地多元化处置、特殊区域内耕地布局优化等内容。

5）智慧监管。该部分作为规划探索性的编制内容 ，通过耕地保护红线监测监管应用场景建设，探索建立耕地保护数字化监管体系，加强耕地保护全链条管理。

★2.主要依据

（1）《自然资源部 农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔2024〕204号）；

（2）《自然资源部关于印发2025年工作要点的通知》（自然资发〔2025〕13号）；

（3）其他相关法律法规规定。

★3.质量标准

通过自然资源主管部门组织的专家论证。

十、资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目不允许联合体投标；

3.具备土地规划乙级及以上资质。

十一、付款方式及条件：

分三次支付。

1.付款方式：支付合同价款的40%。付款条件：拟定合同签订后支付。

2.付款方式：支付合同价款的50%。付款条件：完成全部项目成果并通过专家评审。

3.付款方式：支付合同价款的10%。付款条件：项目成果汇交入库。