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2025年度江苏省连云港市灌南县李集镇高标准农田改造提升项目(第三批超长期国债)（工程项目名称）2025年度江苏省连云港市灌南县李集镇高标准农田改造提升项目(第三批超长期国债)一标段（标段名称）招标公告
1.招标条件
本招标项目 2025年度江苏省连云港市灌南县李集镇高标准农田改造提升项目(第三批超长期国债)（工程项目名称）已由 连云港市农业农村局（项目审批、核准或备案机关名称）以 连农复【2025】66号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 财政（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为 灌南县李集镇人民政府，招标代理机构为江苏恒泰建设工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对 2025年度江苏省连云港市灌南县李集镇高标准农田改造提升项目(第三批超长期国债)一标段（标段名称）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：连云港市灌南县李集镇。
2.2 项目建设规模： 2025年度江苏省连云港市灌南县李集镇高标准农田改造提升项目(第三批超长国债）一标段，该项目位于灌南县中心村、东条河村、新民村，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。
2.3 招标范围及标段划分：本标段为一标段。主要建设内容为：灌南县李集镇中心村，东条河村，新民村，包括田块修筑1144.3亩，灌溉站1座，80kvA变压器1台，10kV以下高压输电线路0.15km，疏浚沟渠1.45km，衬砌明渠15.64km，分水池3座，渠闸16座，渡槽11座，中沟桥6座，渠桥65座，涵洞34座，农门39座，放水口393座，公示牌1处，田间道路12.21km等，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。二标段主要建设内容为：位于灌南县李集镇和兴村，兴杨村，包括田块修筑1073.4亩，灌溉站2座，80kvA变压器2台，10kV以下高压输电线路0.60km，衬砌明渠30.13km，分水池1座，渠闸29座，渡槽3座，中沟桥2座，渠桥116座，涵洞21座，农门75座，放水口756座，高效节水290亩，田间道路14.31km等，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。
注：投标人可任意对本项目的2个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从二标段到一标段倒序进行，如果投标人在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，则在后评审的标段中将不再被推荐为第一中标候选人。如第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标。
2.4 本标段最高投标限价： 1632.548323 万元，投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。
2.5 本标段计划工期：180日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准），2025年12月底前建设进度达50%以上，2026年5月完成全部建设内容。
2.6 付款方式：本工程按进度付款。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）投标人资质最低要求：具备有效的营业执照，具备水利水电施工总承包二级及以上资 质，具有有效的相关行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。
（2）拟派项目负责人资格最低要求：具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，
具备水行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。
a.合同工程量已完成。
b.通过合同完工验收。
c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
d.因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
e.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期 已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投 标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办 市〔2021〕40 号）的规定，自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书 作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40 号文件要求的电 子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时 而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、 二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕 第 26 号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省 从其规定。
(3) 投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。
①时间要求：自 2025年 06月至 2025 年 08 月（本招标公告发布当月之前连续 3 个月）；
②证明材料要求：
a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单 位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养 老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人 事主管部门提供相应证明材料。
b.拟派项目负责人为退休人员的（年龄+投标有效期+计划工期不超过 65 周岁），项目负责 人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退 休人员签订的劳务合同（时间累加后须满足第①条时间要求）
注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。
（4）业绩要求：?投标人业绩：投标人在2020年09月01日至今，有承担过单项合同额不少于700万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）
（5）?项目负责人业绩：项目负责人自2020年09月01日至今,有承担过单项合同额不少于700万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
注：
1、业绩时间以竣工验收或完工验收时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收证明原件扫描件上传至电子投标文件中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。
2、投标人业绩与项目负责人业绩同一业绩不重复计算。
（5）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态（提供承诺书）。
（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目负责人、专职安全员均应 具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A、B、C 三类）。
（7）信用等级要求：/
（8）其他要求：/
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：2025年 09 月 30 日至2025年 10 月 16 日
4.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取。
投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市农业工程（农田建设）交易系统投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系张工：18905130776】
4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
| 公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 新点软件 | 黄桂松 朱加旺 张海南 | 0518-85861319 0512-58188503 |
| 广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
| 中国金融认证中心 CA 名称：CFCA | 耿立珍 孙丽丽 公司客服 | 18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
| 江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 15298603303 18261319191 4000251010 |
| 移动CA数字证书 （手机APP） | 下载和办理网址： http://***/ | |
5.投标文件的递交
5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10 月 22日10时00分。
5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关 要求和说明如下：
1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：
http://***:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login%EF%BC%89%EF%BC%9B
3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ）,进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法
| 分值构成 （总分100分） | 投标报价：70分 施工组织设计：27分 业绩：3分 |
| 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算方法 S=T×A+B×（1-A） S—评标基准价；T—最高投标限价； A—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价为：1632.548323万元 ，投标报价高于最高限价的作无效标处理。 注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
| 投标报价 （70分） | 1、报价分（65分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得65分； 偏差率每超过评标基准价+l％扣1.0分，最多扣至0分； 偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分部价（±5%；其中砼道路报价只能下浮，不能上浮，否则作无效投标处理），每发现一项，扣1.0分,最高扣5.0分。 |
| 施工组织设计（27分） （本项取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值） | （1）施工进度计划合理，工期保证措施可行(1.0分)。计划合理0.5分；措施可行，有工期计划网络图或横道图0.5分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （2）施工围堰填筑、防护，排水，措施合理、方案可行，有说明书和附图（2.0分）。有缺陷，适当扣分；有严重缺陷，方案不可行，得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分;劳动力配置合理1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）工程专业技术人员配置合理，有相应资质证书(3.0分)。工程专业技术人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）1.5分，缺一个扣0.3分，扣完为止； 项目负责人具有水利类高级工程师得0.5分，具有水利水电工程专业一级注册建造师证书得0.5分，本项最高得1分。 技术负责人具有水利类专业高级及以上职称0.5分。 （5）混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 （6）土方挖填、土地平整、调配方案合理，碾压措施得当（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。 （7）水闸、渡槽施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （8）防渗渠施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （9）道路、桥涵施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （10）泵站施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （11）设备采购质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （12）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全、方案可行、措施得力2.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （13）对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得2.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （14）安全文明生产、环境保护（2.0分）。安全文明生产措施有保证1.0分；有缺陷，适当扣分，最少得0分；环境保护措施可行1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 |
| 投标人类似业绩 (1.5分) | 投标人自2020年09月01日至今，有承担过单项合同额不少于900万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.5分，最多得1.5分。 |
| 项目负责人 类似业绩 （1.5分） | 项目负责人自2020年09月01日至今,有承担过单项合同额不少于900万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.5分，最多得1.5分。 |
| 注： 1、业绩时间以竣工验收时间或完工验收时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收证明原件扫描件上传至电子投标文件中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。 2、投标人业绩与项目负责人业绩同一业绩不重复计算。 | |
注：投标人可任意对本项目的2个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从二标段到一标段倒序进行，如果投标人在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，则在后评审的标段中将不再被推荐为第一中标候选人。如第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标。
8.其他内容
/
9.发布公告媒介
本次招标公告 、 中标候选人公示及中标结果公告均同时在连云港市公共资源交易平台 （http://***/lygweb/%EF%BC%89%E3%80%81%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/ ）上发布。
10.联系方式
招 标 人：灌南县李集镇人民政府
地 址：连云港市灌南县李集街55号
联 系 人：陈主任
电 话：19850650883
招标代理机构：江苏恒泰建设工程咨询有限公司
地 址：连云港市海州区新世纪商务大厦 11 楼
联 系 人：吴工
电 话：0518-81583130
客服电话
