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第一章 招标公告
（江宁分中心）东山街道主城区雨污分流整治工程项目杨家圩、商城沟、外港河流域设计招标公告
标段编码：JNSW2500782-04SJGH
1. 招标条件
本招标项目东山街道主城区雨污分流整治工程项目已由南京市江宁区政务服务管理办公室以东山街道主城区雨污分流整治工程（项目审批文号:江宁政务投字〔2024〕14号）批准建设，项目业主为南京市江宁区人民政府东山街道办事处，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市江宁区人民政府东山街道办事处。现对该项目杨家圩、商城沟、外港河流域设计进行公开招标。
江苏东佳工程项目管理咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：该项目布置于南京市江宁区东山街道主城区
2.2 招标范围：（1）通过管线测绘与调查，梳理片区排水管网驳接关系、摸清雨污混接情况；结合管道清疏检测，查清管道及检查井、化粪池等附属设施缺陷情况。（2）根据检测出的缺陷情况，对存在严重缺陷的管道及附属设施进行整改修复（3）根据排查出的雨污混接点，进行错、混接切改。（4）根据排查的立管、辅管缺失及混接情况，进行立管、辅管新增及改造。（5）补充完善节点井标识，并增设智能化在线监测装置。设计范围：（1）包括方案设计、初步设计及概算、施工图设计等的编制、修改、完善，以及后期施工配合。（2）各阶段需报批的设计文件均由中标单位汇总后形成完整的设计文件配合建设单位上报上级部门并通过审批（含初步设计及概算评审、施工图审查、规划报建等）。（3）后续服务包括：招标配合；施工配合；工程概算；派驻施工现场设计代表；设计修改、变更等各项工作。
2.3 服务期限：60日历天
2.4 合同估算价：2,319,888.00元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：项目工程费用约1.16亿。本次雨污分流整治工程共包含杨家圩、商城沟、外港河流域共132个居住小区，总改造面积约为192.8ha。其中原雨污水管道更换修复42.6km，新建雨水管道15.4km，新建污水管道25.8km，管径范围为100-1500mm；现状检查井修复10297座。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：a.投标人应具有行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质；b.具有有效的营业执照。
项目负责人的资格要求：a.本项目拟投入项目负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格；（需提供注册执业资格证书扫描件或电子证书）b.投标人须提供拟投入本项目的项目负责人近半年（2024年12月至2025年05月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及劳动合同）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login%E3%80%82
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-06-25 09:00:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：8.00 分 设计方案部分：56.00 分 投标报价：10.00 分 其他评分因素：26.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法三（费率&金额报价）： S=T×β+B×（1-β）式中： S—评标基准价； T—最高投标限价； β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.7,0.75,0.8，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05） B—各有效投标报价的算术平均值 剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。 投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自2020年06月01日（含）以来，承担过投资总额或建安费6900万元及以上市政排水工程设计项目业绩，有一个得2分，最多得4分。(提供设计中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供)。注：企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。 |
| 项目负责人业绩(0~4.00) | 项目负责人自2020年06月01日（含）以来，承担过投资总额或建安费6900万元及以上市政排水工程设计项目业绩且担任设计负责人的，有一个得2分，最多得4分(提供设计中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。)注：企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。项目负责人业绩必须是投标人承接的业绩，否则不予计分。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 设计说明(0~10.00) | 1、对项目概况、周边自然条件、片区规划、水环境等方面的理解程度；如有瑕疵，酌情扣分；（满分2.5分）2、对项目必要性可达性进行分析，设计理念及思路需科学合理，技术标准、采用的设计指标需任务书要求，符合规划要求；如有瑕疵，酌情扣分；（满分2.5分）3、对片区现状详细摸排调查，现场情况调查细致全面；对排水单元现状管网系统配图说明，对片区内现状管网运行工况分析论证；如有瑕疵，酌情扣分；（满分2.5分）4、设计方案中论述本工程与流域其他相关项目的衔接。如有瑕疵，酌情扣分；（满分2.5分） |
| 技术方案(0~9.00) | 分析项目管网情况，梳理出现状管网错混接、沉积破损、阳台立管现状改造及立管建设条件等情况，同步合理选择设计参数，对片区雨水量、污水量进行计算并分析论证。如有瑕疵，酌情扣分；（满分9分） | ||
| 专业（附属）工程设计(0~9.00) | 1、雨污水管网系统明确，设计规模合理；如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分）2、管材选择恰当，符合相关要求；如有瑕疵，酌情扣分；（满分2分）3、施工方法合理，联系实际，提出项目实施过程中重难点解决措施；如有瑕疵，酌情扣分；（满分2分）4、充分分析河道排口相关关系及水质情况，提出雨污分流工程与河道排口设施的衔接关系，近远期运行模式合理。如有瑕疵，酌情扣分（满分2分） | ||
| 设计方案(0~9.00) | 设计深度是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》；详细论述项目的设计方案，设计方案合理可行，针对性强，对主要节点及细部优化设计，配备完整的设计图纸。如有瑕疵，酌情扣分；（满分9分） | ||
| 经济分析(0~9.00) | 投资估算编制文件内容完整、合理、有量、有价、有计算且相对准确。如有瑕疵，酌情扣分；（满分9分） | ||
| 绿色设计与新技术应用(0~4.00) | 采用的新技术、新材料、新工艺等。如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） | ||
| 保证措施(0~6.00) | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要；招标项目的设计的质量保证措施及进度保证措施及服务保证。如有瑕疵，酌情扣分；（满分6分） | ||
扣分标准：总页数要求：200页，对超过限制总页数的投标文件，每超过一页扣：0.1分，不超过不扣分，最多扣：56分 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.1分，每低于 1%扣 0.2 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 项目负责人(0~4.00) | 本项目拟投入的项目负责人具有建设工程类高级及以上职称加4分，具有建设工程类工程师职称加2分。满分 4 分（提供职称证书扫描件） 注：项目负责人不参与项目管理机构人员打分。 |
| 项目管理机构(0~19.00) | 1、给排水人员2名：具有注册公用设备工程师（给水排水）执业证书得2分/人；同时具有建设工程类高级及以上职称加1分/人，具有建设工程类工程师职称加 0.5分/人。（须提供注册证书、职称证书扫描件） (满分6分) 2、结构人员2名：具有一级注册结构工程师执业证书得2分/人；同时具有建设工程类高级及以上职称加1分/人，具有建设工程类工程师职称加0.5分/人。（须提供注册证书、职称证书扫描件）(满分6分)3、道路人员1名：具有注册土木工程师（道路工程）执业证书得2分，同时具有建设工程类高级及以上职称加1分，具有建设工程类工程师职称加0.5分。（须提供注册证书、职称证书扫描件） (满分3分) 4、绿化专业人员1名：具有园林绿化专业高级及以上职称的得2分，具有园林绿化专业工程师职称的得1分。（（园林绿化专业含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业， 提供职称证书扫描件，职称证书上不能反映相关专业的，同时需提供毕业证书扫描件）（满分2分） 5、造价人员1名：具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）得1分；同时具有建设工程类高级及以上职称加1分，具有建设工程类工程师职称加0.5分。（须提供注册证书、职称证书扫描件）(满分2分) 注： a.项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。 b.须同时提供项目组成员近半年（2024年12月至2025年05月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若项目组成员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及劳动合同） | ||
| 企业奖项(0~1.00) | 投标人自2020年06月01日（含） 以来（时间以获奖证书或文件颁发的时间为准）参与的市政工程设计项目，获得省级及以上设计类项目奖项的，得 0.5分/个；获得市级设计类项目奖项的，得 0.25分/个； 满分1分。（提供获奖证书扫描件或文件扫描件，否则不予计分；同一工程，获得同一类别不同级别奖项的，以最高级别奖项赋分，奖项限评2个。 | ||
| 投标人承诺(0~2.00) | 中标后编制的初步设计概算中的工程费用较可行性研究批复中的工程费用下浮5%的，得1分；下浮10%的，得2分（提供承诺书盖章原件扫描上传至投标文件）。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：，
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html%3Cp%3E%3C/p%3E%3C/div%3E%3Cp%3E%3C/p%3E%3Cdiv%3E%EF%BC%882%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E5%9C%A8%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%81%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BB%8F%E8%90%A5%E4%B8%BB%E4%BD%93%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%BA%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E7%99%BB%E8%AE%B0%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BF%A1%E6%81%AF%E3%80%82
登录地址：http://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://***/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://***/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://***/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：（1）技术标（暗标，不含项目经理答辩）页数限制范围为：不超过200页（含200页),对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分;（2）相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，请各投标人自行更新信息库资料;（3）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、信用南京”网站中列入失信被执行人名单;（4）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（5）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（6）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）;（7）本项目不接受近1年来（2024年6月1日至中标通知书发出之日）或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标;（8）本项目监督部门为:南京市江宁区水务局，电话：025-87187916；（9）本次设计招标共分为4个标段，同一个投标单位可同时参加4个标段投标，但是只能中标一个标段。开标、评标及中标顺序均按照标段【即：杨家圩、商城沟、外港河流域设计；武夷河流域、新河村泵站、竹山桥泵站汇水范围设计；东沟、机场沟、章村沟流域设计；中心河流域设计】依次进行，投标单位在前一个标段中被确定为中标人，仍然参加后续其他标段的评审，但是在后续其他标段中不能被确定为中标人。
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市江宁区人民政府东山街道办事处 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&江苏东佳工程项目管理咨询有限公司 |
| 地址： | 南京市江宁区东山街道东麒路33号D座 | 地址： | 南京市江宁区湖西路146号瑞祥佳苑11幢2楼 |
| 联系人： | 卢军 | 联系人： | 周雪良 |
| 电话： | 13814040390 | 电话： | 13814163355 |
招投标监督管理部门及电话：江宁区水务局（电话:025-87187916）
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