环县2025年度城乡建设用地增减挂钩项目招标公告

一、招标条件

环县2025年度城乡建设用地增减挂钩项目已由甘肃省自然资源厅以甘资发[2025]89号文件批准建设，招标人为环县自然资源局，建设资金来自社会资金。项目已具备招标条件，中航技国际经贸发展有限公司受招标人委托，现对该项目进行公开招标。

二、工程概况与招标范围

（一）项目名称：环县2025年度城乡建设用地增减挂钩项目（二）立项批复：甘肃省自然资源厅关于《环县2025年度城乡建设用地增减挂钩项目实施方案的批复》甘资发[2025]89号

（三）建设内容及规模：

本项目实施对象为城乡建设用地，修复规模约420亩（最终以实际为准）， 投资规模约为1260万元（最终以实际为准），项目验收后所形成的城乡建设用地节余指标，将按照自然资发[2021]178号文件有关规定进行跨省域交易，待指标交易款项到位后优先支付中标人项目合同价款。

（四）招标范围：

项目实施范围包含：

本项目为“设计施工总承包+服务”项目，中标人对项目所在各个片区内闲置或废弃的地上建筑物进行拆除、清运，并实施土地平整、复垦、灌溉、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程建设。同时，在指标跨省域交易过程中提供全程技术服务支持，协助完成项目区内所形成的城乡建设用地增减挂钩节余指标的跨省域交易工作。    本项目实施过程从勘测、土地清查、土壤检测、规划设计及预算编制、材料采购、建筑和安装施工、调试、配合验收及竣工、结算、协助交易等各个环节均由总承包单位负责。

承包方式：包勘测（地形、地貌测绘）、包可研及前期费用、包设计（土地清查、土壤检测、规划设计及预算编制、竣工验收资料及决算资料编制、现场服务）、包施工、包采购(属于承包方采购部分)，包安全、包质量、包工期、包文明施工；配合验收及种植管护、协助交易等各阶段的相关内容和服务。

验收程序要求：县级自然资源部门初步验收，庆阳市有关职能部门正式验收。本项目实行分批次进行施工、验收、结算。

付款条件及风险：完成如下工作情况后，招标人支付中标人项目合同价款，即：项目按自然资源部有关要求完成备案，并通过自然资源部统筹调剂，完成增减挂钩节余指标交易，且招标人实际收到指标购买方支付的指标交易金。

指标交易金优先支付中标人勘测、清查、可研、设计、施工、管理等项目直接费，再支付中标人项目其他间接费。项目其他间接费为剩余指标交易金(剩余指标交易金=指标交易金-项目直接费)的25%（最终以中标下浮后的比例为准）。

支付风险：若项目指标未能完成交易，中标人不得向招标人主张相关费用。

本项目采用“设计施工总承包+服务”方式，且项目实施所需资金由中标人自筹。

（五）建设地点：环县环城镇、曲子镇、甜水镇等17个乡镇

（六）资金来源：社会资金

（七）工期（合同签订到竣工验收）：365日历天（具体以合同签订为准）

（八）质量标准：合格

（九）标段划分：本次招标为1个标段。

三、投标人资格要求

（一）投标人具有独立法人资格。

（二）投标人具有市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）的施工资质。

（三）投标人须具有省、部级建设行政主管部门颁发的企业安全生产许可证。

（四）投标人拟派项目施工经理须是本企业市政公用工程专业二级及以上注册建造师，须具备省、部级行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，同时未在其他建设工程项目中任职。（投标人须附统一格式承诺书，承诺书格式见招标文件）。承诺内容如在投标截止时间前经查实为虚假内容，取消其投标资格；如在评标期间经查实为虚假内容，其投标按无效标处理；如在中标后经查实为虚假内容，取消其中标资格。

（五）本次招标要求投标人提供信用中国及中国政府采购网对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，对列入上述名单的投标人不得参与本项目投标活动。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询结果记录(查询结果网页截图打印加盖单位公章）。

（六）本次招标接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

1、联合体成员总数不超过3家(含3家）。

2、联合体各方须签订联合体协议书，明确牵头人及各方拟承担的工作范围、责任、权利和义务。联合体牵头人代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制签署、投标、签约及履行合同和协议中承担的义务和法律责任；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。

3、由不同专业单位组成的联合体，其中承担施工职责的成员单位必须符合本招标文件第一章第三款的各项要求。

4、本项目所有标段不接受任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标。欢迎参与本次招投标的任何单位或个人以及社会各界就此进行监督、举报。

四、资格审查方式：

本次招标采用资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标文件将按无效投标处理。

五、招标文件的获取

（一）获取时间：自本项目公告发布之日起至投标文件递交截止日期止均可免费下载。

（二）获取方法：

登录庆阳市公共资源交易网（https://***/f/%EF%BC%89%EF%BC%8C%E9%80%89%E6%8B%A9%E5%AF%B9%E5%BA%94%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%8C%E5%85%8D%E8%B4%B9%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%9B%E4%B9%9F%E5%8F%AF%E9%80%9A%E8%BF%87%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%BA%86%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E2%80%9C%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%AE%A1%E7%90%86%E2%80%9D%E6%A0%8F%E7%9B%AE%E2%80%9C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%8E%B7%E5%8F%96%E2%80%9D%E5%AD%90%E6%A0%8F%E7%9B%AE%E4%B8%8B%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E5%85%8D%E8%B4%B9%E8%8E%B7%E5%8F%96%E3%80%82%E8%8E%B7%E5%8F%96%E5%88%B0%E7%9A%84%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%9C%80%E4%BD%BF%E7%94%A8%E7%94%98%E8%82%83%E4%B8%AD%E5%B7%A5%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E5%B7%A5%E5%85%B7%E6%89%93%E5%BC%80%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E5%85%AD%E3%80%81%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%B8%80%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%9A2025%E5%B9%B412%E6%9C%883%E6%97%A509%E6%97%B600%E5%88%86%EF%BC%88%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%8C24%E5%B0%8F%E6%97%B6%E5%88%B6%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%BA%8C%EF%BC%89%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%E9%87%87%E7%94%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E7%BD%91%E4%B8%8A%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%B9%E5%BC%8F%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%B8%89%EF%BC%89%E6%8F%90%E4%BA%A4%E5%9C%B0%E7%82%B9%EF%BC%9A%E5%BA%86%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%E2%80%9C%E7%BD%91%E4%B8%8A%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E5%BC%80%E6%A0%87%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E2%80%9D%EF%BC%88http://gsztb.cn/BidOpeningHall%EF%BC%89%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E5%9B%9B%EF%BC%89%E6%8F%90%E4%BA%A4%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E1%E3%80%81%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%88%B6%E4%BD%9C%E9%9C%80%E4%BD%BF%E7%94%A8%E7%94%98%E8%82%83%E4%B8%AD%E5%B7%A5%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%9C%80%E6%96%B0%E7%89%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%B7%A5%E5%85%B7%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%88%B6%E4%BD%9C%EF%BC%8C%E5%A6%82%E6%9C%AA%E6%8C%89%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%BC%96%E5%88%B6%EF%BC%88%E6%B3%A8%EF%BC%9A%E6%89%80%E6%9C%89%E7%AD%BE%E5%AD%97%E7%9B%96%E7%AB%A0%E5%9D%87%E9%87%87%E7%94%A8%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%AB%A0%EF%BC%89%E3%80%81%E6%8F%90%E4%BA%A4%E7%94%B5%E5%AD%90%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B0%86%E5%AF%BC%E8%87%B4%E5%90%A6%E5%86%B3%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%8C%E5%85%B6%E5%90%8E%E6%9E%9C%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%89%BF%E6%8B%85%E3%80%82%E7%9B%B8%E5%85%B3%E5%B7%A5%E5%85%B7%E8%BD%AF%E4%BB%B6%E5%8F%8A%E6%93%8D%E4%BD%9C%E8%AF%B4%E6%98%8E%E8%AF%B7%E6%9F%A5%E9%98%85%E7%94%98%E8%82%83%E4%B8%AD%E5%B7%A5%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%8B%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%98%E7%BD%91%EF%BC%88www.gscamce.com%EF%BC%89%E3%80%90%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E4%B8%AD%E5%BF%83%E3%80%91 -【新版工具】一点击下载【电子投标书编制软件（标书查看）】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“电子投标书编制软件”及符合甘肃省 CA 数字证书互认标准的 CA 数字证书制作投标文件。

2、各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件（ZGTF-投标文件）通过投标工具上传至指定位置（注：投标人需自行下载保存投标文件上传成功回执单），请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3、为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入甘肃中工国际不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器进入甘肃中工国际不见面开标大厅（http://***/BidOpeningHall%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%A3%80%E6%B5%8B%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E6%8F%90%E7%A4%BA%E5%AE%8C%E6%88%90%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E7%8E%AF%E5%A2%83%E9%85%8D%E7%BD%AE%E5%8F%8A%E6%A3%80%E6%B5%8B%EF%BC%8C%E8%8B%A5%E6%9C%89%E7%96%91%E9%97%AE%E8%AF%B7%E5%8F%8A%E6%97%B6%E8%81%94%E7%B3%BB%E7%94%98%E8%82%83%E4%B8%AD%E5%B7%A5%E5%9B%BD%E9%99%85%E5%AE%A2%E6%9C%8D%E7%83%AD%E7%BA%BF4006-1234-34 解决。通过环境检测后，投标人须在开标当天提前使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工国际不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，等待开标。

4、本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会弹出输入密码框并显示“解密剩余时间”（倒计时），投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB口，输入pin码（密码），点击【解密】按钮，对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”（注：浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”或“启用”）。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

技术支持：甘肃中工国际招投标有限公司；

客服电话：4006-1234-34； QQ群号：789062618。

CA 数字证书办理：17361575565

备注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本招标公告在庆阳市公共资源交易网（https://***/f/%EF%BC%89%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E5%85%AB%E3%80%81%E5%85%B6%E4%BB%96%E8%AF%B4%E6%98%8E%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%B8%80%EF%BC%89%E5%87%A1%E6%98%AF%E6%8B%9F%E5%8F%82%E4%B8%8E%E5%BA%86%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E7%9A%84%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BB%A3%E7%90%86%E6%9C%BA%E6%9E%84%E3%80%81%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%8D%95%E4%BD%8D%E9%9C%80%E5%85%88%E5%9C%A8%E5%BA%86%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%E4%B8%8A%E5%85%8D%E8%B4%B9%E6%B3%A8%E5%86%8C%E6%88%96%E8%8E%B7%E5%8F%96%E6%95%B0%E5%AD%97%E8%AF%81%E4%B9%A6%E6%96%B9%E5%8F%AF%E5%8A%9E%E7%90%86%E4%B8%9A%E5%8A%A1%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%BA%8C%EF%BC%89%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%BE%84%E6%B8%85%E6%88%96%E6%9B%B4%E6%AD%A3%E5%9C%A8%E5%BA%86%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%BD%91%EF%BC%88https://www.qysggzyjy.cn/f/%EF%BC%89%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E8%AF%B7%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%9C%9F%E9%97%B4%E9%80%82%E6%97%B6%E8%87%AA%E8%A1%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%9F%A5%E9%98%85%E3%80%82%E8%8B%A5%E6%9C%AA%E8%83%BD%E5%8F%8A%E6%97%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E6%9F%A5%E9%98%85%EF%BC%8C%E6%89%80%E4%BA%A7%E7%94%9F%E7%9A%84%E4%B8%80%E5%88%87%E6%8D%9F%E5%A4%B1%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%A1%8C%E6%89%BF%E6%8B%85%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%B8%89%EF%BC%89%E8%B4%A8%E7%96%91%E6%9C%9F%E9%99%90%EF%BC%9A%E5%AF%B9%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%9C%89%E5%BC%82%E8%AE%AE%E7%9A%84%EF%BC%8C%E5%BA%94%E5%BD%93%E5%9C%A8%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B410%E6%97%A5%E5%89%8D%E6%8F%90%E5%87%BA%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%EF%BC%88%E5%9B%9B%EF%BC%89%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E5%BC%80%E8%AF%84%E6%A0%87%E4%B8%8D%E6%8F%90%E4%BA%A4%E8%B5%84%E8%B4%A8%E5%8E%9F%E4%BB%B6%EF%BC%9A%E5%AE%9E%E8%A1%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%89%BF%E8%AF%BA%E5%88%B6(%E6%A0%BC%E5%BC%8F%E8%87%AA%E6%8B%9F)%EF%BC%8C%E9%9C%80%E8%A3%85%E5%85%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E7%94%B1%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%AF%B9%E6%89%80%E6%8F%90%E4%BE%9B%E6%9D%90%E6%96%99%E5%92%8C%E4%BA%BA%E5%91%98%E8%B5%84%E8%B4%A8%E7%AD%89%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E7%9C%9F%E5%AE%9E%E6%80%A7%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%89%BF%E8%AF%BA%E3%80%82%E8%8B%A5%E5%9C%A8%E8%AF%84%E6%A0%87%E6%9C%9F%E9%97%B4%E5%8F%91%E7%8E%B0%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E6%8F%90%E4%BE%9B%E4%BA%86%E8%99%9A%E5%81%87%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%8C%E8%AF%84%E6%A0%87%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E6%9C%89%E6%9D%83%E5%90%A6%E5%86%B3%E5%85%B6%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%9B%E8%8B%A5%E5%9C%A8%E8%AF%84%E6%A0%87%E7%BB%93%E6%9E%9C%E5%85%AC%E7%A4%BA%E6%9C%9F%E5%8F%91%E7%8E%B0%E4%B8%AD%E6%A0%87%E5%80%99%E9%80%89%E4%BA%BA%E6%8F%90%E4%BE%9B%E4%BA%86%E8%99%9A%E5%81%87%E6%9D%90%E6%96%99%EF%BC%8C%E6%8A%A5%E5%91%8A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%EF%BC%8C%E5%8F%96%E6%B6%88%E5%85%B6%E4%B8%AD%E6%A0%87%E5%80%99%E9%80%89%E4%BA%BA%E8%B5%84%E6%A0%BC%E3%80%82%E5%90%8C%E6%97%B6%EF%BC%8C%E5%B0%86%E8%AF%A5%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E8%AE%B0%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%90%8D%E5%8D%95%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E4%B8%8A%E9%80%9A%E6%8A%A5%EF%BC%8C%E9%99%90%E5%88%B6%E5%85%B6%E5%8F%82%E4%B8%8E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%B4%BB%E5%8A%A8%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%88%E4%BA%94%EF%BC%89%E7%89%B9%E5%88%AB%E8%AF%B4%E6%98%8E%EF%BC%8C%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%AD%E5%87%BA%E7%8E%B0%E7%9A%84%E2%80%9C%E9%80%92%E4%BA%A4%E3%80%81%E6%8F%90%E4%BA%A4%E3%80%81%E7%8E%B0%E5%9C%BA%E7%AD%89%E7%9B%B8%E5%85%B3%E6%96%87%E5%AD%97%E2%80%9D%E4%BB%A5%E4%B8%8D%E8%A7%81%E9%9D%A2%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%96%B9%E5%BC%8F%E8%A6%81%E6%B1%82%E8%A1%A8%E8%BF%B0%E4%B8%BA%E5%87%86%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E4%B9%9D%E3%80%81%E8%81%94%E7%B3%BB%E6%96%B9%E5%BC%8F%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8B%9B%E6%A0%87%E4%BA%BA%EF%BC%9A%E7%8E%AF%E5%8E%BF%E8%87%AA%E7%84%B6%E8%B5%84%E6%BA%90%E5%B1%80%3C/p%3E%3Cp%3E%E5%9C%B0 址：甘肃省庆阳市环县环城镇广场路79号

联系人：王秉信 

联系电话：13993441777

招标代理：中航技国际经贸发展有限公司

地  址：北京市朝阳区慧忠路5号远大中心B座20层

联 系 人：孙玉玲、姜华

联系电话：010-84892539/2540

行业监管部门：庆阳市自然资源局

地    址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道24号

联系电话：0934-8636161