灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程施工

灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程（项目名称）灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程施工（标段名称）施工

招标公告

E3207011837000774001001JS320723

1.招标条件

本招标项目灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程（项目名称）已由灌云县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资〔2026〕45号（批文名称及编号）批准建设，项目业主灌云县住房和城乡建设局，招标人为灌云县水务集团有限公司，建设资金来自财政资金（资金来源），项目建设采用：□自建□代建?集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程施工（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏新时代工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程施工

2.2 建设地点：项目范围为灌云县主城区北侧地块，黑龙江路以南，山前河以北、高速公路以东。

2.3 建设内容：新建及修复室外埋地雨污水管网、排水检查井、雨水口等各类排水构筑物；对达标区范围内河道及支流实施清障整治。

2.4 质量要求：合格

2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：新建及修复室外埋地雨污水管网总长约8513米；新建及修复排水检查井、雨水口等各类排水构筑物924座；对达标区范围内河道及支流实施清障整治，整治总面积约51140平方米。

2.6 工程合同估算价（万元）：901.333879

2.7 单位工程及招标范围说明：灌云县城市污水处理提质增效建设（2#达标区）工程施工，具体详见工程量清单及图纸。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型?中型□大型□特大型

□技术复杂工程：

项目技术复杂特征描述:/

2.9 工期：210日历天

2.10 是否属于政府采购工程：

□否

?是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

?否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：施工资质条件：具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级 及以上]资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：项目负责人：具有市政公用工程二级及以上注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证)，且无在建项目。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）,经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

入围业绩要求：

（1）企业准入业绩要求：企业自2023年9月1日（含）以来，承担过1个单项合同金额500万元及以上的市政管网工程。注：（1）业绩时间（以合同签订时间为准），业绩金额以合同签订金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据。（2）合同内容须明确市政管网工程内容，若不能明确则由建设单位出具相关说明加盖单位公章，原件扫描件上传到投标文件中，否则不予认可。（3）投标人须提供市政管网工程业绩的中标通知书、合同、竣工验收证明，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明；以上材料原件扫描件上传到投标文件中，否则不予认可。（4）提供的业绩证明材料须能清楚的表明投标人名称、工程内容、工程规模、工程造价等需要明示的内容，不明确、缺项、含糊不清的不予认可。（5）提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

（2）项目负责人业绩要求：/

?3.4.1?企业□项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人2023-09-01以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/

?符合法律法规规定的其他条件：1.投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2026年4月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

2.本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

3.投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）

4.本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号文、苏建招办〔2022〕2号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑市场监管公共服务平台“动态核查不合格（异常）资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省工程建设数字化监管平台”进行查询获取。

5.本工程执行苏建建管〔2016〕214号、苏建规字〔2020〕1号、苏建规字〔2026〕13号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

6.关于企业安全生产许可证，执行省住建厅〔2023〕11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

7.本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

8.资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

3.5 本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/%及以上，且在共同投标协议中明确。

□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将/%及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。

□3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

   资格后审

5．评标办法

   5.1 评标入围

5.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用方法二、方法三，现场由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取：

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量为15家。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

5.2 评标方法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

5.2.1投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为 100 分。等于评标基准价的得满分100 分。

（1）评标价高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（2）评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%； 

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98%；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。K2的取值为：95%。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026-10-13至2026-10-20 23:59:59。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026-10-26 10:00:00。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1请投标人在制作电子投标文件前，在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中完善企业项目信息中的业绩指标明细等内容。

8.2本次招标要求网络上传投标文件， 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.3投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.4电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登录” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

8.5连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

（1）如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

（2）如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：CFCA服务网点搬至连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：

新点软件：朱家旺19962108769，张海南19962109263，0512-58188503

广联达：郑磊13812332568，刘书丹18651253807

中国金融认证中心CA名称：CFCA：孙丽丽18005133017（微信同号）；耿立珍17751872787（微信同号），公司客服4001662366

江苏省国信数字科技有限公司CA名称：国信CA：周梦15298603303，雪魏飞18261319191，客服电话4000251010

移动CA数字证书（手机APP）：下载和办理网址：[链接]#/allActivated? tradingSystemCode=E3200005473

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：灌云县住房和城乡建设局

联系电话：0518-88166025

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：灌云县水务集团有限公司