S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目环境保护和水土保持监理监测技术服务招标公告交易编号：A03-12620000224333349J-20250709-056382-7
招标编号：GSDY-20250701
1.招标条件S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目（以下简称“本项目”）已由甘肃省交通运输厅《关于S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目核准的批复》（甘交许可〔2025〕127号）文件批准建设，项目法人为甘肃嘉若高速公路管理有限公司，建设资金通过申请银行贷款等多渠道筹集（出资比例80%）、自筹资金（出资比例20%）。招标人为甘肃嘉若高速公路管理有限公司，招标代理机构为甘肃栋煜工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目环境保护监理和监测技术服务、水土保持监理和监测技术服务进行公开招标。本次招标采用资格后审的方式。
2.项目概况与招标范围2.1项目概况本项目路线起于嘉峪关市峪泉镇，与S06、G30 形成十字交叉，途经玉门东镇、玉门老市区、昌马镇、石包城乡，肃北县，终点位于阿克塞县，与 G571 阿克塞至拉配泉段(甘新界)顺接，路线全长 345.529 公里。本项目共设置桥梁 17324 米/182 座，其中特大桥 2595 米/2座，大桥 9001 米/37 座，中桥 4179 米/63 座，小桥 1459 米/80座，涵洞 469 道；设置隧道 14599.5 米/3 座（其中特长隧道 13949.5米/2 座，中隧道 650 米/1 座）；设置互通式立交 9 处，设置收费站 8 处，分中心 2 处，养护工区 2 处，服务区 5 处，停车区 2 处（预留择机实施），隧道管理站 1 处，隧道变电所 2 处，U 型转弯 4 处，交警业务技术用房 4 处，交通运输执法用房 4 处；并设置完善的监控、收费、通信和供配电等机电设施。本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度 100 公里/小时，整体式路基宽度 26 米，分离式路基宽度 13米，桥涵设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级；设计洪水频率：特大桥为 1/300，大中桥和小桥涵均为 1/100。全线设置完善的防排水设施、交通安全设施及绿化工程，其他技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定执行。
本项目先导段路线起点位于玉门市照壁山东侧熊子沟（K88+570、ZK88+570），路线终点位于玉门市照壁山西侧昌马隧道出口（K106+500、ZK106+504.977），路线全长 17.93km（以右幅路线长度计）。主要含赤金隧道、青石隧道、昌马隧道。其中赤金隧道长4637.5m，青石隧道长654m，昌马隧道长9378.5m。
2.2 招标范围本次招标范围为本项目环境保护监理和监测技术服务、水土保持监理和监测技术服务招标。
2.3 标段划分及主要工程内容：本项目环境保护监理和监测技术服务、水土保持监理和监测技术服务招标共分
2个标段，具体划分情况如下：
| 标段号 | 标段内容 | 主要工程内容（包括但不限于） | 计划服务期 |
| JRHB-JLJC | 环境保护监理和监测技术服务 | 按照《中华人民共和国环境保护法》、国家有关环境保护法律法规以及《甘肃省生态环境厅关于的批复》等要求，对S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目涉及的所有环境保护工作、环境保护工程措施实施进行监理监测服务。1.全面监督和检查本工程环境保护设施及措施实施情况，及时发现环境质量危害隐患并提出防治对策建议。2.督促施工单位按时落实各级环境保护主管部门的监督检查意见和招标人的现场检查意见。3.协调本项目参建各方与各级环境保护主管部门之间的关系，加强环境保护工作。4.按期提交环境保护监理报告等。5.依据工程进度进行施工阶段的环境质量监测（包括水、气、声）、污染源监测（包括废水、废气、噪声）等工作。6.根据监测资料及时分析施工期的施工区环境质量状况，及时分析评价环境保护监测成果，按要求提交环境监测分析报告、监测工作总结报告等。7.配合完成环境保护专项验收工作。 | 自委托合同协议书约定之日起至环保专项验收通过之日止 |
| JRSB-JLJC | 水土保持监理和监测技术服务 | 按照《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》等法律法规和《甘肃省水利厅关于S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目水土保持方案报告书的批复》等要求，承担本项目工程范围内水土保持监理、监测等全过程技术服务工作。1.组织施工单位保质保量完成施工过程中水土保持工程措施、植物措施和临时措施，并复核水土保持工程投资等涉及与水土保持监理和监测技术服务工作有关的所有内容。工程措施主要为表土剥离、土地整治、挡土墙及边坡防护、截、排水设施等；植物措施为种植乔、灌木、草等；临时措施主要为施工中的临时水土保持防护措施。2.督促施工单位按时落实各级水行政主管部门的监督检查意见和招标人的现场检查意见。3.定期向招标人通报水土保持措施实施情况及存在问题，并督促问题整改。4.汇总监理监测成果，评价水土保持措施效果，评定水土保持工程质量，编制项目水土保持监理和监测技术服务各阶段总结报告。5.完成水土保持季报、年报的编制和报送工作。6.协调本项目参建各方与各级水行政主管部门之间的关系，加强水土保持工作。7.为水土保持专项验收工作提供一切必要的服务，配合完成水土保持专项验收工作。 | 自委托合同协议书约定之日起至水保专项验收通过之日止 |
3.1 本次招标要求投标人具备如下条件：
3.1.1 基本要求：投标人在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具有有效的营业执照，必须是经国家工商、税务部门登记注册，并符合招标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织。
3.1.2 资质要求：环境保护监理和监测技术服务投标人具备国家认可的认证机构颁发的含有水环境、大气、噪声等环境监测参数的计量认证合格证书（CMA）。
水土保持监理和监测技术服务投标人具有水利部颁发的水土保持工程施工监理甲级资质，具备中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书的3星及以上资质证书。
3.1.3 业绩要求：环境保护监理和监测技术服务投标人近5年（2020年6月至投标截止日（以合同签订时间为准））内，至少独立开展过1条高等级公路环境保护监理业绩或2个生态类项目环境保护监理业绩。
水土保持监理和监测技术服务投标人近5年（2020年6月至投标截止日（以合同签订时间为准））内，至少独立开展过2条高等级公路水保监理或监测业绩（同一项目的监理和监测业绩作为同一条业绩认定）。
3.2人员要求：环境保护监理检测项目负责人（监理工程师）1名：须具备高级职称或注册环境影响评价工程师，且从事环境保护工作5年以上，担任过至少1条高速公路或1个生态类工程项目环境保护监理工程师，具有环境监理和监测经验及组织协调各方的能力。
水土保持监理监测项目负责人（总监理工程师）1 名：须具备水土保持专业或相关专业的高级工程师技术职称，具有水行政主管部门颁发的监测培训证书，且具有 5 年以上从事水土保持监测工作的经历，担任过至少 1 条高速公路或 1 个生态类工程项目水土保持总监理工程师。
上述人员须为本单位在职人员，须提供（2025年1月至提交投标文件截止之日中）任意连续三个月的由社保管理部门出具的社保缴费证明。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人名义参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5存在下列不良状况或不良信用记录的投标人，不得参加投标,参与投标的，以废标论处：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）近五年内因弄虚作假等行为被省级及以上生态环境部门和水土保持管理部门通报；
（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人；
（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的。
3.6 凡在交通运输部或甘肃省公路建设市场存在不良行为记录（在处罚有效期内）的单位无资格参与本项目投标。
4.招标文件的获取4.1 社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件；拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服务系统，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。（CA 互认平台业务咨询电话：0931-4267890，技术支持电话：0931-4267890。）
4.2 招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：请投标人于2025年07月11日18时00分至2025年07月16日18时00分(北京时间，下同，节假日不休息) 登陆甘肃省公共资源交易网（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费下载招标文件。网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为n×24 小时，n≧5）。
4.3 与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在甘肃省公共资源交易网，请随时关注，招标人不再另行通知。
5.投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将不组织进行现场踏勘和召开投标预备会。投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word 版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱
286343678@qq.com，并电话告知招标代理机构。5.2 本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（通用类）”（http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在投标截止时间前登录该系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”； 按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。
5.3 网上开标时间（投标文件递交截止时间）：2025年08月01日 09:00 时
5.4 开标系统网址：
https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login5.5 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼网络开标直播二厅第一坐席，（本项目采取线上开标（（http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login），投标人代表无需到场）。
注：各投标人自行到甘肃省公共资源交易中心网站，下载并认真学习《网上开评标工作指南》，并按其要求参加投标有关工作。
6.发布公告的媒介甘肃省公共资源交易网http://
ggzyjy.gansu.gov.cn甘肃省交通运输厅http://jtys.gansu.gov.cn
7.
评标方法本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用：综合评估法。
8.联系方式招 标 人：甘肃嘉若高速公路管理有限公司
地址：甘肃省酒泉市肃州区泉湖镇肃航一级公路酒泉东匝道收费站一楼
联 系 人：盛常伟
电话：13919378502
代理机构：甘肃栋煜工程项目管理有限公司
地址：甘肃省武威市凉州区天一财富广场6号楼1028室
联 系 人：王涛
联系电话：188********6800
监督单位：酒泉市交通运输局
地址：酒泉市世纪大道45号交通大厦4楼
电话：0937-2657106
2025年7月11日
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