2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务-竞争性磋商公告

2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通

立交及周边绿化提升服务

竞争性磋商文件

项目编号：HSZB-FW-2026044

采 购 方：呼和浩特市绕城道路绿化中心

采购代理机构：内蒙古华晟工程项目管理有限公司

编制时间：二〇二六年十月

第一章 竞争性磋商公告

2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务

竞争性磋商公告

内蒙古华晟工程项目管理有限公司受呼和浩特市绕城道路绿化中心委托，采用竞争性磋商方式采购2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务。欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、项目概述

1.名称与编号

项目名称：2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务

项目编号：HSZB-FW-2026044

2.采购内容：提升服务，具体详见“采购内容及要求”。

3.服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。

4.服务地点：呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及采购人需求地点。

5.预算金额：400000元

二、供应商的资格要求

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.资格审查时，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关信用情况通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询。

3.本项目的特定资格要求：无

4.落实政府采购政策需满⾜的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，落实政府采购政策需满⾜的资格要求如下: 提供《中⼩企业声明函》，残疾⼈福利性单位提供《残疾⼈福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局 、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

5.本项目不接受联合体响应。

三、获取磋商文件的时间、地点、方式

符合上述条件的供应商可在2026年10月28日至2026年11月3日，每个工作日上午9:00—12:00时，下午2:00—5:00时将所需材料逐页复印加盖公章并扫描转为一个PDF格式文件发送到zhaohuifeng@nmghuasheng.com邮箱获取竞争性磋商文件（备注联系方式）。

获取竞争性磋商文件时，需要提供以下材料：

1.出具经法定代表人签字、单位盖章的“授权委托书+联系人、联系电话”；

2.提供有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。

四、磋商文件售价

本次磋商文件的售价为0元人民币。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间和地点

响应文件提交截止时间：2026年11月9日上午9:30；

提交地点：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际综合楼27层会议室。

开启时间：2026年11月9日上午9:30；

开启地点：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际综合楼27层会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、公告发布媒体

内蒙古招标投标公共服务平台（zbgg.nmgztb.com.cn）

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

呼和浩特市园林建设服务中心（www.hsyljsfwzx.org.cn/）

八、联系方式

1.采购人信息

名称：呼和浩特市绕城道路绿化中心

地址：呼和浩特市锡林公园

联系人：宋懿同

联系方式：04716240277

2.采购代理机构信息

名称：内蒙古华晟工程项目管理有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际综合楼27层

联系方式：0471-3957849/4918085（分机号：8000）

3.项目联系方式

项目联系人：赵慧峰

电话：13354891180、0471-4918085

第二章 供应商须知

一、前附表

二、说明

1.总则

本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家和自治区有关法律法规、规章制度编制。

供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括澄清或者修改），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加投标。

2.适用范围

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所涉及的项目和内容。

3.相关费用

供应商应承担所有与准备、参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，采购代理机构或采购人均无义务和责任承担相关费用。

4.各参与方

4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本磋商文件的采购人特指呼和浩特市绕城道路绿化中心。

4.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本采购文件的采购代理机构特指内蒙古华晟工程项目管理有限公司。

4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4.4“磋商小组”由采购人代表和评审专家组成。

4.5“成交供应商”是指取得与采购人签订合同资格的供应商。

5.合格的供应商

5.1符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.语言文字以及计量单位

6.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。

6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位。

6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

7.现场考察（不涉及）

7.1磋商文件规定组织现场考察的，采购人或者采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。

7.2供应商自行承担考察现场发生的责任、风险和自身费用。

7.3采购人在考察现场介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。

8.其他条款

无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。

三、磋商文件的澄清或者修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“内蒙古招标投标公共服务平台”上发布更正公告进行通知；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。更正公告的内容为磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。

四、响应文件

1.响应文件的构成

响应文件应按照磋商文件第七章“响应文件格式与要求”进行编写，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。

2.报价

2.1供应商应按照“第四章采购内容与技术要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按规定的格式报出分项价格。投标报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，应包含人工、机械的燃油、机油、液压油、齿油等，维修费，保养费，场地转移费、含驾驶人员工资、食宿费用，各类保险费用，管理服务费，税金等。

2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。

2.4对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）响应文件中报价表内容与响应文件中响应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其投标无效。

3.投标有效期

3.1投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于磋商文件中载明的投标有效期。

3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。

4.响应文件的修改和撤回

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容由法定代表人或授权委托人签署、盖章、密封后生效，并作为相应文件的组成部分。

在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。

5.响应文件的提交

供应商应当在提交响应文件截止时间前提交响应文件，否则视为自动放弃。

五、开启、评审、结果公告、成交通知书

1.开启程序

1.1主持人按下列程序进行开标：

（1）采购代理机构在磋商公告规定的时间和地点组织开展。开启时供应商代表应参加，采购人授权委派的监督代表参加。参加开会的代表应签到以证明其出席。供应商提交了响应文件后，供应商代表未参加开启会议的，视同认可开启结果。

（2）宣布纪律；

（3）宣布相关人员；

（4）开启时，由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布供应商名称和磋商文件规定的需要宣布的其他内容（以报价表要求为准）；

（5）参加人员对开启情况进行确认；

（6）开启结束，响应文件移交磋商小组。

1.2疑义

供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开启会议结束后不再接受相关询问或者回避申请。

2.评审（详见第六章）

3.结果公告

成交供应商确定后，采购代理机构将在“内蒙古招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、呼和浩特市园林建设服务中心”上发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未中标的供应商，成交结果公告期为1个工作日。

项目废标后，采购代理机构将在“内蒙古招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、呼和浩特市园林建设服务中心”上发布废标公告。

4.成交通知书

发布成交结果的同时，采购代理机构应当向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分，成交通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃中标。

5.采购合同

采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动，拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

六、询问、质疑与投诉

1.询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。

2.质疑

2.1供应商认为磋商文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2.2采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.3询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

注：对磋商文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的磋商文件的证明材料。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

供应商可以授权代表进行质疑，且应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

2.5供应商提交的质疑函，应按照内蒙古自治区政府采购网中的“质疑函范本”制作。

2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构（联系电话：13354891180，通讯地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区锡林南路盈嘉国际综合楼27层2701），也可以通过邮寄、快递等方式提交。质疑函以邮寄、快递方式递交的，以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期和非邮政快递件上的签注日期为质疑提起日期。

接收质疑函的联系部门、联系电话、通讯地址（详见第一章）。

3.投诉

3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出书面答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。

供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（4）事实依据；

（5）法律依据；

（6）提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

3.3投诉人提交的投诉书，应严格按照内蒙古自治区政府采购网中的“投诉书范本”制作。

第三章 合同与验收

一、合同

1.合同要求

1.1采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标（磋商、谈判）文件或询价通知书和中标（成交）供应商投标（响应）文件的规定，与中标（成交）供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标（磋商、谈判）文件或询价通知书确定的事项作实质性修改。采购人、供应商不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.2采购合同应当包括采购人与中标（成交）供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

1.3采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

2.合同格式及内容

服务采购合同

                                                        合同编号：

供方（供应商）：

需方（采购人）：

签订时间：   年   月   日             签订地点：

为了保护本次采购供需双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，并严格遵循本次采购项目中的各项规定和供方递交服务竞争性磋商文件的相关约定，组织供需双方签订本合同，并共同遵守。

一、合同文件

本合同所附下列文件资料为本合同不可分割部分，与本合同具有同等法律效力：

1、竞争性磋商采购文件规定的各项条款；

2、供方递交的全部响应文件；

3、在采购活动中，竞争性磋商小组与供应商议定的各项以文字记述的补充条款或承诺；

4、竞争性磋商结果确认表；

二、合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文本的规定内容相一致。

三、合同标的

 1、服务类型及具体服务事项：详见竞争性磋商采购文件中“竞争性磋商内容与技术/服务要求”。

2 、服务期限及服务时间：服务期限：              服务地点：          。

3、合同标的价款：大写：                   小写：                  。

4、服务地点及范围：供方按照竞争性磋商采购文件中的相关要求执行。

5、服务内容及服务要求：按照竞争性磋商采购文件中服务内容、技术要求、验收标准内容执行。

四、质量要求、技术标准，供方对质量负责和条件期限：按国家标准执行。如竞争性磋商采购文件中及供方响应文件中对合同标的的质量要求、技术标准、供方对质量负责和条件期限有明确要求及承诺的，以上述文件为准。如法律规定需经过相应行政机关或第三方验收的，以行政机关或第三方验收合格为准。

五、售后服务：供方应按照竞争性磋商采购文件和提交的响应文件的规定和承诺承担售后服务。

六、验收标准：以国家相关规定和竞争性磋商采购文件规定的验收标准验收。

七、合理损耗以及发生不可抗拒因素导致的损失：供方在提供服务过程中发生的损失，非因需方原因造成的，均由供方承担损失。

八、付款方式：             

九、解决合同纠纷的方式：双方协商解决，协商不成可向需方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他约事项

1、供方不得将本合同全部或部分权利、义务转让给任何第三方。

2、竞争性磋商采购文件、供方递交的响应文件等相关文件是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。

3、本合同一式叁份，供方一份、需方贰份。

4、本合同经双方签字或盖章后生效。合同内容如遇国家法律法规及政策另有规定的，从其规定。

供方（盖章）：                  需方（盖章）：

单位地址：                    单位地址：

法定代表或授权人（签字）：      法定代表或授权人（签字）：

委托代理人身份证号：             电话：

电话：

开户银行：

帐号：

二、验收

严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。

政府采购服务履约验收书

（参考格式）

采购人代表签字：                   供应商代表签字：

年  月  日                            年  月  日

第四章 采购内容与技术要求

一、项目概况：

本项目为2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务。

二、主要商务要求、技术要求

1.主要商务要求

1. 主要技术要求：

2026年呼和浩特盛乐国际机场高速互通立交及周边绿化提升服务明细

第五章 供应商应当提交的资格、资信证明文件

供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所，要提供有效的执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

分公司不是独立法人，不具备政府采购法第二十二条规定的供应商应当具备独立承担民事责任能力的条件。分公司经总公司授权，可以以分公司的名义参加政府采购活动，但其民事责任由总公司承担。

二、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格审查表要求）。

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（原件装订在正本内）。

四、供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装订在正本内）。

五、信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；

（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单进行查询；

磋商小组应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。

六、特定资格要求：无。

七、按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。

说明：

以上资料，标注原件装订在正本内的，按要求执行；没有标注的，均须提供复印件或扫描件并加盖供应商公章装订在响应文件中，声明函中涉及声明主体或项目名称与本项目不符的，视为无效声明。在开启后的资格审查时，如发现未提供或提供的文件过期失效的，均为无效响应。

第六章 评审

一、评审要求

1.评审方法

磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

2.评审原则

2.1磋商小组成员应当遵循客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件规定的办法进行评审。

3.磋商小组

3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

3.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加政府采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

3.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或更正；

（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商；

（4）对响应文件进行比较和评价；

（5）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；

（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

（7）法律法规规定的其他职责。

4.澄清

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

4.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。

5.有下列情形之一的，属于恶意串通，并追究法律责任：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

6.响应无效的情形：

（1）在提交响应文件截止时间后递交响应文件的，响应无效；

（2）未实质性响应磋商文件的，响应无效；

（3）法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。

7.终止（废标）的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其补充通知规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

（4）法律法规以及磋商文件规定的其他情形。

8.成交

评审结束后，磋商小组根据采购人授权直接确定中标（成交）供应商。

1. 在评审过程中发现下列情况之一的，相应的响应文件作否决投标处理：

（1）供应商不满足本次采购文件要求的供应商资格条件的；

（2）供应商的响应文件实质性不符合采购文件要求的；

（3）响应文件签字盖章不符合采购文件要求的；

（4）响应有效期不满足采购文件要求的；

（5）供应商的权利义务的响应不符合采购文件“合同条款及格式”的实质性规定的；

（6）响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的（虚假响应包括但不限于供应商在其响应文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、擅自修改采购文件使响应文件符合其要求的等），如发现供应商虚假响应的，该供应商参与本次项目的所有标/包均予以否决；

（7）响应文件违反法律的强制性规定的；

（8）供应商或响应文件符合采购文件中规定否决响应的其他条款的。

二、落实政府采购政策

1.节约能源、保护环境

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。

2.对本国产品的⽀持政策的相关要求

2.1按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、《关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见》（财库〔2025〕30号）相关要求，本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。

本国产品应当在中国境内⽣产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国 内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域⽣产的产品，属于在中国境内⽣产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部 ⻔授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内⽣产的产品；对其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内⽣产。

2.2政府采购活动中既有本国产品⼜有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。 当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供 应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提 供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，使⽤扣除后的价格参与评审。

2.3供应商出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本比例声明表》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《关于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本比例声明表》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。

三、评审程序

1.资格审查和符合性审查

资格性审查。磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。（详见后附表一资格审查表）

符合性审查。磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效响应处理。

2.磋商

（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价

磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

未在最终轮次规定时间内进⾏响应的，视为不再参与该政府采购活动。

4.政府采购政策功能落实

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，对符合条件的小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5.综合评分（详见后附表三详细评审表）

由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。

6.汇总、排序

磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。磋商小组确定中标供应商。

符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》相关规定的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

表一 资格审查表：

表二 符合性审查表：

表三 详细评审表：

价格扣除：

异常低价审查：

第七章 响应文件格式与要求

供应商提供响应文件应按照以下格式及要求进行编制。

响应文件封面格式：

响应文件封面

（项目名称）

响应文件

（正本/副本）

项目编号：

（供应商名称）（盖章）

年月日

响应文件目录格式：

目录

一、响应承诺书…………………………………………………………………………（）

二、首轮报价表…………………………………………………………………………（）

三、分项报价表…………………………………………………………………………（）

四、授权委托书…………………………………………………………………………（）

五、供应商基本情况表…………………………………………………………………（）

六、具有独立承担民事责任的能力的证明材料………………………………………（）

七、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料………………………（）

八、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料…………………………（）

九、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料………………………（）

十、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明…（）

十一、联合体协议书……………………………………………………………………（）

十二、中小企业声明函…………………………………………………………………（）

十三、监狱企业证明文件………………………………………………………………（）

十四、残疾人福利性单位声明函………………………………………………………（）

十五、主要商务要求承诺书……………………………………………………………（）

十六、技术偏离表………………………………………………………………………（）

十七、项目组成人员一览表……………………………………………………………（）

十八、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等。……………………………（）

十九、供应商业绩情况表………………………………………………………………（）

二十、各类证明材料…………………………………………………………………（）

响应文件正文格式：

一、响应承诺书

致：（采购单位名称和采购代理机构名称）

你方组织的（项目名称）的采购，项目编号，我方自愿参与，并就有关事项郑重承诺如下：

一、我方完全理解并接受该项目磋商文件的所有要求。

二、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，如有违反，承担相应的法律责任。

三、我方在报价表中的报价为响应总报价。

四、我方同意提供贵方要求的与磋商有关的任何数据和资料。

五、我方将按照磋商文件、响应文件等要求，签订并严格执行政府采购合同。

六、我方响应报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

七、我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

八、我方提供的响应文件内容全部真实有效，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

九、若我方成交，愿意按有关规定及磋商文件要求缴纳代理服务费。若采购人支付代理服务费，则此条不适用。

详细地址：邮政编码：

电话：电子邮箱：

供应商开户银行：账号/行号：

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年月日

二、首轮报价表

供应商名称：

项目名称：

项目编号：

法定代表人或授权委托人：        （签字或盖章）

供应商名称：                （加盖公章）

年  月   日

最终报价表

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

法定代表人或授权委托人：       （签字或盖章）

供应商名称：                （加盖公章）

年 月 日

本页《最终报价表》由供应商依照竞争性磋商情况填写，请供应商提前将本表加盖公章备填，在接到最后报价通知后，递送至磋商小组评审现场（不需装订在响应文件内）。

三、分项报价表

供应商名称：                （加盖公章）

年  月   日

四、授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。参加（项目名称）的采购，项目编号：    。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改磋商项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：

代理人无转委托权。

供应商：    （加盖公章）

法定代表人：   （签字或盖章）

授权委托人：   （签字或盖章）

年 月 日

五、供应商基本情况表

六、具有独立承担民事责任的能力的证明材料

供应商为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件；供应商为自然人的，提供身份证明。

七、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

供应商提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料。

八、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

供应商提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

九、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明

我公司具备履行本次投标项目（（项目名称），项目编号）合同所必需的设备和专业技术能力。

特此声明。

供应商名称：（加盖公章）

年 月 日

十、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

本公司（单位）自愿参加本次政府采购活动，（项目名称），项目编号：  严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规和规章制度，在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上均无违法违规行为记录。在竞标截止时间供应商未被列入失信被执行人，重大税收违法案件、政府采购严重失信违法记录名单。

特此声明

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年 月 日

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

十一、联合体协议书（不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加（项目名称）的采购，项目编号：联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。现就联合体采购事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为联合体牵头人。

2.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加采购活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本项目有关的事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照磋商文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：

5.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。

6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议书一式份，联合体各成员单位和采购人各执一份。

协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。

所有成员单位法定代表人或其授权代表（签字并盖章）：

年月日

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

十二、中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员    人，营业收入为    万元，资产总额为    万元1，属于   （中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

十四、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（加盖公章）：

日期：

十三、监狱企业证明文件

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

十五、主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满足（项目名称），项目编号：磋商文件的所有主要商务条款要求，包括标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。

如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。

具体优化内容（如标的提供的时间、地点，质量要求等）。

特此承诺。

供应商名称：（加盖公章）

年月日

十六、技术偏离表

说明：

1.“招标技术要求”栏应详细列明招标文件中的技术要求。

2.“投标响应内容”栏填写投标人对招标文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。

3.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。

4.“备注”栏可填写偏离情况的具体说明。

5.本表填写内容与分项报价表不一致的，以分项报价表内容为准。

十七、项目组成人员一览表

注：

1.按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。

2.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。

3.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。

十八、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

（内容和格式自拟）

十九、供应商业绩情况表

供应商根据上述业绩情况有相应证明材料复印件。

二十、各类证明材料

1.磋商文件要求提供的其他资料。

2.供应商认为需提供的其他资料。

二十一、本国产品成本比例声明表

单位名称（加盖公章）：

日 期：

二十二、关于符合本国产品标准的声明函

本公司(单位)郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》(国办发[2025]34号)的规定，本公司(单位)提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下:

1、（产品名称），生产厂商            ，厂址              ，（产品名称）的中国境内生产的组件成本占比≥    。（产品名称）的     %在中国境内⽣产。（产品名称）的     %在中国境内完成。

2、（产品名称），生产厂商            ，厂址              ，（产品名称）的中国境内生产的组件成本占比≥    。（产品名称）的     %在中国境内⽣产。（产品名称）的     %在中国境内完成。

本公司(单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。

单位名称（加盖公章）：

日 期：