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闽清县新城中学建设项目（三期）（勘察、设计）（评定分离）
答疑纪要
招标编号：E3501240102802031005
各投标人：
现对闽清县新城中学建设项目（三期）（勘察、设计）（评定分离）招标文件及投标人提出的问题，做出澄清、修改及补充如下：
澄清部分：
1、招标文件P7-8合格投标人资格条件（3）设计人员要求中“（以上所列各专业设计负责人应根据项目实际情况设置，并非所列专业均需配备）”，拟担任本项目的其他主要设计人员是可以不用全附吗？还是仅对设计项目负责人资格审查？其他主要设计人员待中标后再附？
答：投标人应按照招标文件要求在投标文件中提供设计项目负责人、其他主要设计人员、勘察项目负责人及勘察专业负责人相关信息及证明材料。
2、招标文件P41投标须知内容修改表中序号2补正后内容“本招标项目采用暗标方式评审的内容（如技术文件），只需上传一份，无须区分正副本”，因技术文件暗标无正副本之分，请招标代理统一提供《设计说明和图纸汇编缩印本》封面格式。
答：《设计说明和图纸汇编缩印本》统一采用 A3 幅面纸,《设计说明和图纸汇编缩印本》封面格式详见附件1
3、请招标代理明确定标文件的上传时间和上传路径。
答：定标文件应在投标截止时间前通过福州市电子招投标交易系统上传
4、若联合体方式投标的，定标文件可否仅由联合体牵头人盖章？
答：若以联合体方式投标的，定标文件应加盖联合体各方印章
5、招标文件P9-10设计费（勘察费）金额和计算办法，“设计费的计费额最终按县评审中心的结算审核价据实结算（无结算审核价的，按发改批复的概算建安费，但项目总额以1亿元为上限）”，此项目设计内容均在施工图设计任务完成后大部分工作已完成，施工图报送预算审核，设计费均按施工图预算价作为计费基数，建议调整设计费的计费额，修改为：设计费的计费额最终按县评审中心的预算审核价据实结算（无预算审核价的，按发改批复的概算建安费，但项目总额以1亿元为上限）。
答：按招标文件执行。
6、招标文件P9-10设计费（勘察费）金额和计算办法和P88-89合同附件6勘察设计费用明细及支付方式，若A、B区实施分期建设实施，按各阶段费用工作量比例，设计费支付进度均未达到完成工作量的支付比例，且前后矛盾，建议修改设计费支付进度与各阶段费用工作量比例对应。
答：招标文件第4章合同条款及格式第2节合同条款附件6勘察设计费明细及支付方式中的4、设计费支付进度“（5）若因政策性调整或发包人原因导致B区不实施或A区竣工验收合格两年后仍未通知启动B区初步设计及勘察工作的，设计费以A区施工结算财审价为计费基数按实调整设计费作为结算费用。由设计人（或勘察人）提出支付申请，根据项目支付情况，多退少补。”修改为“（5）若因政策性调整或发包人原因导致B区不实施或A区竣工验收合格两年后仍未通知启动B区设计及勘察工作的，A区设计费以施工结算财审价为计费基数按实调整设计费作为结算费用，B区设计费以实际完成的工作量按合同约定计量办法予以结清。由设计人（或勘察人）提出支付申请，根据项目支付情况，多退少补。”
补充修改部分：
1、招标项目名称修改为“闽清县新城中学建设项目三期（勘察、设计）（评定分离）”
2、招标文件第 2章 投标须知及投标须知前附表 第1节 投标须知前附表第17项17.1条中的“②年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）。投标人须按榕建规〔2022〕3号文规定交存年度投标保证金，投标人须将《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。......”修改为“②年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）。投标人须按榕建规﹝2025﹞12号文规定交存年度投标保证金，投标人须将《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。......”
3、招标文件第 4 章 合同条款及格式第 1 节 招标项目专用合同条款数据表一、工程概况 中的“5.投资估算：约 13000 元人民币。”修改为“5.投资估算：约 13000万元人民币。”
4、招标文件第 5 章技术标准和设计要求第2节 设计任务书中十一、其他要求 “方案设计（含方案设计优化）：15 日历日；初步设计（含概算）：20 日历日；施工图设计完成时限：30 日历日。”修改为“方案设计（含方案设计优化）：15 日历日；初步设计（含概算）：30日历日；施工图设计完成时限：30 日历日。”
5、招标文件第 5 章技术标准和设计要求第3节 设计服务要求中的（2）对设计人员的基本要求“F.常驻施工现场设计代表，如有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求调换具有相应资历的人选的权利，直至有权要求设计单位退场并单方面终止合同。”修改为“F. 施工现场设计代表，如有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求调换具有相应资历的人选的权利，若服务还是不满足招标人要求，直至有权要求设计单位退场并单方面终止合同。”
6、招标文件第 5 章技术标准和设计要求第4节工程勘察要求[岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）] 三．勘察成果要求增加“4、勘察报告还需体现各种土石类别分析报告（或另册提供），具体按照招标人要求提供，该服务不另外计费。”
7、本项目定标方案的评分满分为100分。
8、本项目的定标评审不涉及投标文件。投标人须将定标方案评审所要求提供的全部资料，在定标文件中完整提供。
9、本项目定标方案内容进行部分修改补充。详见本补充通知附件2。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本文件作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。
招标人：闽清城市建设投资集团有限公司（盖章）
招标代理机构：福州永欣建设发展有限公司（盖章）
2026年1月13日
附件1:设计说明和图纸汇编缩印本封面样本
项目名称：__________________
招标编号：__________________
设计说明和设计图纸
汇编缩印本
附件2：
定标方案
定标前附表
项号 | 定标方法 （要素） | 编列内容 |
1 | 分值构成 | 人员答辩：20分 项目团队：10分 履约保障：10分 企业实力：10分 设计方案：50分 合计：100分 |
2 | 人员答辩 （20分） | 拟派出担任本设计项目负责人应对①项目总体情况理解、②方案构思创意、③重难点的把握及解决方案、④项目应急保障能力等内容进行陈述、答辩。陈述、答辩由项目负责人陈述及方案展示组成，以视频文件方式上传至定标文件。视频文件须为 MP4 格式，并上传至定标文件附件。 定标候选人提供的陈述答辩文件并完整体现以上四点内容的，得10分，未完整体现以上四点内容的，每遗漏一点扣2.5分。由定标委员会横向比较后在0-10分之间加分。未提供陈述答辩文件的本项不得分。本项满分20分 |
3 | 项目团队 （10分） | 1、设计项目负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 2、建筑设计专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 3、结构设计专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 4、电气设备专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 5、给排水专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 6、暖通专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分 7、勘察项目负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 8、勘察现场施工专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 9、勘察设计专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 10、室内试验专业负责人：满足招标文件资格要求的得0.5分，具备建筑工程相关专业高级工程师职称的得0.75分，具备建筑工程相关专业教授级高级工程师职称的得1分，本小项满分1分； 备注：须提供合格有效的职称证书扫描件否则不得分。 |
4 | 履约保障 （10分） | 定标候选人针对本项目提供履约保障方案（包括但不限于①履约能力、②社会贡献度、③服务便利度、④团队到岗履职、⑤应急抢险救灾保障能力等）。 定标候选人提供的履约保障方案并完整体现以上五点内容的，得5分，未完整体现以上五点内容的，每遗漏一点扣1分。由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分。未提供履约保障方案的本项不得分。 |
5 | 企业实力 （10分） | 定标候选人自本招标公告发布之日的前五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的单个设计合同总建筑面积不少于20000平方米的建筑工程设计业绩，每提供一项业绩得3分，满分6分。 拟派出担任本设计项目负责人自本招标公告发布之日的前五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的单个设计合同总建筑面积不少于20000平方米的建筑工程设计业绩，每提供一项业绩得4分，满分4分。 注：定标候选人应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖定标候选人单位公章，否则，其业绩不计。其中①合同类型可以是独立设计或联合体设计，联合体设计的，应当附联合体协议书证明设计范围；②若设计合同和施工图审查合格书中均未标明招标文件所要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件复印件加盖公章；③若设计合同或施工图审查合格书均未明确标明设计项目负责人的，应补充提交能证明项目负责人的如优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书复印件加盖定标候选人单位电子公章或建设单位开出的项目负责人证明复印件加盖定标候选人单位公章。 |
6 | 设计方案 （50分） | 1、总体概述：根据定标候选人对项目总体概述的合理性及完整性情况分别进行评分。定标候选人提供本项内容的，得5分，由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分，未提供的不得分。本小项满分 10 分。 2、设计管理方案：根据定标候选人设计管理方案的科学、合理情况，分别进行评分。定标候选人提供本项内容的，得5分，由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分，未提供的不得分。本小项满分 10 分。 3、组织架构方案：根据定标候选人组织架构方案的科学、合理情况，分别进行评分。定标候选人提供本项内容的，得5分，由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分，未提供的不得分。本小项满分 10 分。 4、重点难点分析及建议：由评委根据项目实际情况，对定标候选人提供的应对措施、项目合理化建议的合理性、完整性进行评审。定标候选人提供本项内容的，得5分，由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分，未提供的不得分。本小项满分 10 分。 5、项目合同与信息管理：由评委根据项目实际情况，对项目合同与信息管理的合理性、科学性进行评审。定标候选人提供本项内容的，得5分，由定标委员会横向比较后在0-5分之间加分，未提供的不得分。本小项满分 10 分。 |
7 | 推荐中标候选人查询要求 | 在推荐中标候选人前，定标委员会对拟推荐中标候选人的以下信息进行核对: 1.通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，拟推荐中标候选人(不包括其分支机构)若被列为“失信被执行人”的不得推荐为中标候选人。 2.通过全国企业信用信息公示系统查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”，拟推荐中标候选人(不包括其分支机构)若被列为“严重违法失信企业名单”的不得推荐为中标候选人。 3.通过全国建筑市场监管公共服务平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人注册人员是否满足其所持资质证书(本项目所需专业工程类别)对应的资质标准要求如不满足的，不得推荐为中标候选人。 招标文件中载明本项目所需专业工程类别对应资质标准的注册人员要求。 4.通过全国建筑市场监管公共服务平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人资质(本项目所需专业工程类别)，被标注“资质异常”的，不得推荐为中标候选人。 |
定标方案正文
1. 总则
1.1定标方案以考量设计方案的优劣为主，结合招标项目特点和实际情况编制，是定标委员会进行定标工作的唯一依据。
1.2定标方案由正文、前附表组成。
1.3.应在评标委员会提交评标报告后当日开展定标工作。
2.定标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制定标文件。定标文件应包括以下内容：
（1）人员答辩视频（视频文件格式为MP4）
（2）项目团队相关证明材料
（3）履约保障方案
（4）企业实力相关证明材料
（5）设计方案
投标人所提交的定标文件应符合定标方案的要求。定标评审不涉及投标文件。投标人须将定标方案评审所要求提供的全部资料，在定标文件中完整提供。
投标人在定标文件中提供的材料，内容须清晰明确。因扫描件模糊不清等原因，导致定标委员会无法辨认定标文件内容的，定标委员 会有权按不利于定标候选人的方式进行评审。
3.定标程序
定标按以下程序进行。
3.1.定标
（1）组建定标委员会
（2）定标，推荐中标候选人
4.定标
4.1.组建定标委员会
4.1.1.定标委员会由招标人（建设单位）负责依法依规组建，成员总数为5人。定标委员会采用推举的方式确定一名定标委员担任定标委员会组长。
4.1.2.招标人（建设单位）授权下列人员作为定标委员会成员，行使定标权：
（1）定标委员会成员从招标人（建设单位）的领导班子成员、经营管理人员或基建管理人员、具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业 资格的人员中选取，成员总数为五人。
（2）本单位人员不足的，可以从上级主管部门单位、代建单位中选取符合条件的人员作为定标委员会成员。
（3）若上述选取范围内专业技术人员仍不足的，可以邀请与定标候选人无利害关系的专家参与定标，专家人数不超过2名且不超过定标委员会 成员总数的三分之一。
4.2.定标，推荐中标候选人
4.2.1.招标人在定标前向定标委员会介绍项目基本情况、定标候选人情况、评标委员会的评审意见、异议情况（如有）以及定标规则、定标所需的信息和数据等内容。
4.2.2定标委员会成员在定标前应当认真研究定标方案，并应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及定标程序、标准、方法和在定标过程中应考虑的相关因素。
4.2.3定标委员会根据定标标准和方法进行评审，汇总各定标候选人综合得分（取5个定标委员的平均值作为最后得分）后按得分从高到低进行排序。当两个或两个以上定标候选人的综合得分相同时，按拟派出项目负责人答辩得分高低、定标候选人的信用评标分（如有）高低、投标报价由低到高、技术文件（设计方案）得分（如有）高低、拟派出项目负责人的用于本招标项目的注册专业的注册执业证书级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低等顺序依次进行排序。若上述均相同时，则由定标委员会随机抽取（假设综合得分最高，且上述分数相同的定标候选人不止一名，随机抽取的第一家定标候选人为排序第1，随机抽取的第二家定标候选人为排序第2，……，随机抽取的第n家定标候选人为排序
第n，以此类推），最终确定排序在前3家的定标候选人。
4.2.4在排序前3家定标候选人中，采用直接票决法确定中标候选人。定标委员会成员直接记名投票，得票最高的定标候选人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。遇票数相等不能确定名次时，应当就票数相等的定标候选人再次投票，决出排序。
4.2.5定标委员会应从评标委员会推荐的定标候选人中确定1名中标候选人，并向招标人提交定标报告。定标委员会成员应客观、公正地履行定标职责，对所提出的定标意见承担相应责任。
4.2.6招标人应在收到定标报告后3日内公示中标候选人，公示时间不少于3日。
5.重新定标与重新招标
定标后有下列情形之一的，建设单位组织原定标委员会按原定标方案重新确定中标人或重新招标：
（1）中标候选人被确定为中标人后，放弃中标或者拒不签订合同的；
（2）中标候选人被确定为中标人后，不按照招标文件要求提交履约担保的；
（3）未按照定标方案定标并影响中标结果的；
（4）经异议或投诉处理，被查实并影响中标结果的；
（5）法律法规规定的其他情形。
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