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第一章 招标公告
（市交易中心）凤集大道与宁马市域（郊）铁路交叉节点隧道工程监理二标段招标公告
标段编码：NJSZ2501067-02JLGH
1. 招标条件
本招标项目凤集大道与宁马市域（郊）铁路交叉节点隧道工程已由南京市城乡建设委员会以凤集大道与宁马市域（郊）铁路交叉节点隧道工程（项目审批文号:宁建审字【2023】63号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司。现对该项目监理二标段进行公开招标。
南京城建隧桥智慧管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：凤集大道与宁马市域（郊）铁路交叉节点隧道工程施工二标工程施工及保修阶段全过程监理，具体包括施工前期准备阶段、施工阶段、施工验收阶段及保修阶段全过程监理，对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调现场各方面关系等以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计均属于本监理范围。包括道路工程、隧道工程出入口、雨水工程、交通工程、绿化迁移、杆管线回迁及保护（涉水电气）等。
2.3 服务期限：241日历天
2.4 合同估算价：1,000,000.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：凤集大道下穿宁芜公路段隧道采用明挖现浇施工，占用宁芜公路-凤集大道交叉口，隧道建成后按现状宽度实施宁芜公路恢复工程，此道路等级为城市主干路（一级公路）。为满足隧道暗埋段覆土及宁芜公路管线敷设需求，同步实施宁芜公路抬升改造，改造长度约475m。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业甲级及以上或监理综合资质证书。
业绩要求：投标人自2020年8月1日（含）以来，承担过单项合同金额80万元（含）及以上的铁路营业线工程监理业绩。类似工程认定标准：业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于铁路营业线的批复文件，以上四项业绩证明材料缺一不可。时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，提供的相关证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。
总监理工程师资格要求：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格。
其他要求：1、具有独立订立合同的能力；（提供承诺书至投标文件中）。2、未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；（提供承诺书至投标文件中）。3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量，安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（提供承诺书至投标文件中）。4、投标申请人必须提供拟投入本工程项目总监与投标申请人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（2025年2月-2025年7月）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料（并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件），若项目总监属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明资料需要投标人自行扫描上传至投标文件中，否则视为未提供，将导致资格审查不通过。5、资格审查时，若投标人或拟投入本工程的项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理(红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准)。6、总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（提供承诺书至投标文件中）。7、拟参加本工程投标的总监理工程师无在监工程项目（提供承诺书至投标文件中）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是本工程接受联合体投标（不超过两家）。联合体成员应符合以下条件：（1）所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务；（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标；（3）联合体投标协议须经联合体各方盖章，其他投标资料由牵头单位盖章即可；（4）联合体牵头单位代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（6）联合体投标时，投标保证金缴纳单位应符合招标文件要求。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；（7）如不符合以上条件将不能通过资格审查。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-09-03 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
资信业绩部分：8.00 分
监理大纲部分：24.00 分
投标报价：42.00 分
其他评分因素：26.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
评标后评标基准价调整方式：
评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 类似项目业绩 (0~4.00) | 投标人自2020年8月1日（含）以来，承担过单项合同金额80万元（含）及以上的铁路营业线工程监理业绩得4分。类似工程认定标准：业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明、铁路主管部门关于铁路营业线的批复文件，以上四项业绩证明材料缺一不可。时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准，提供的相关证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。 |
| 拟投入的试验检测仪器设备 (0~4.00) | 现场常备水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、钢筋保护层厚度检测仪、激光测距仪、游标卡尺、卷尺的得4分，每少一项扣0.5分，扣完为止。（以承诺书为准，承诺书原件扫描件上传至投标文件中） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.4 （2） | 监理大纲 | 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) |
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行 (0~3.00) | (优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) | ||
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分:否
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| 2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 |
评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.15分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
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| 2.2.4 （4） | 其他因素评分标准 | 监理机构人员（总监）评分标准：所学专业 (0~3.00) | 总监所学专业为道路专业的得3分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） |
| 监理机构人员（总监）评分标准：职称 (0~3.00) | 总监具有建设工程类高级及以上职称的得3分，具有建设工程类中级职称的得2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准） | ||
| 监理机构人员（其他人 员）评分标准：道路专业监理工程师1 名 (0~5.00) | 具有国家注册监理工程师证书得3分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：土木工程专业监理工程师1名 (0~5.00) | 具有国家注册监理工程师证书得3分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：给排水专业监理工程师1名 (0~5.00) | 具有国家注册监理工程师证书得3分；同时具有建设工程类中级及以上职称的加2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准；专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 监理机构人员（其他人员）评分标准：安全监理人员1名 (0~3.00) | 具有国家注册安全工程师证书的得3分，通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训的得2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准） | ||
| 监理机构人员（其他人 员）评分标准：造价人员1名 (0~2.00) | 具有注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）的得2分，具有注册二级造价工程师的得1分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，如相关材料因系统原因无法录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库，须上传至投标文件中，具体内容详见招标文件。其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城建隧桥智慧管理有限公司 |
| 地址： | 南京市玄武区中央路256号城建大厦506 | 地址： | 高芯科谷中科创新广场10号楼 |
| 联系人： | 施雯 | 联系人： | 徐建宇 |
| 电话： | 025-58995815 | 电话： | 025-58995807 |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）
客服电话
