基于世界银行新一轮营商环境评估指标体系的苏州营商环境评价分析及对策研究项目围绕世界银行新一轮营商环境评估指标体系，结合市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境“5大维度”：一是对苏州营商环境进行评价分析，总结成效、查摆问题、分析原因；二是有针对性地提出具有可操作性的工作对策和改革建议，进一步深化全市营商环境各领域改革，推动政策集成创新，打好优化营商环境组合拳，持续迭代升级全市营商环境政策体系。

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

本项目为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定执行。

本项目无特定资格

一、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）。

（3）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）、〈财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见〉（财库〔2022〕3号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

二、报名及获取采购文件

（一）报名截止时间：自本公告发布之日起至2025年7月18日

（二）报名方式（网上报名）

1、申领CA证书

（1）CA证书办理

供应商通过江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统（以下简称“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）参与政府采购项目，需办理江苏省电子政务证书认证中心CA证书。CA证书的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路251号政务服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-69820834。。

（2）参与采购活动

供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（3）电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链https://czju.suzhou.gov.cn/zfcg/html/content/20231220161910031.shtml）。 在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：18261002950；

CA技术咨询电话：400-608-6099；

签章使用问题：025-83633811、025-83633812、15380932027、15371015030；

系统使用指导与咨询：联系电话：18261002950；QQ：3048755361、1315179389、895706745。

（4）本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

（5）更正（补充）公告及附件的获取：供应商应及时关注政府采购信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在“苏采云”系统中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），可能无法解密投标文件，由此所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。

三、提交投标文件方式、截止时间、开标时间和地点：

1、提交（上传）投标文件截止时间：2025年7月22日9:30时整（北京时间）

2、开标时间：2025年7月22日9:30时整（北京时间）

3、磋商文件获取方式：供应商在苏州市政府采购网自行下载采购文件。

4、磋商地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/） 响应文件网上提交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。

5、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。.

6、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。

7．各响应单位的不同投标（响应）文件制作机器码一致，将做无效投标情形处理。

8、请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。

四、其他补充事宜

1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。

有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录苏州政府采购网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。

2、苏州市财政局政府采购管理处监督电话：0512-68616651。

3、本次采购的有关信息将在以下网站上发布：江苏政府采购网；苏州政府采购网，请随时关注。

4、本项目为不见面开标项目，开启阶段在【解密环节】必须使用 CA证书解密电子投标（响应）文件，如在“苏采云”系统规定的时间内未能成功解密的视为放弃参与本项目，投标无效。

5、开评标过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过报名时在投标确认函模块留存的手机号与供应商联系。此号码在开标截止之前可修改，以投标确认函保存的最新号码为准，请供应商确保该手机号开评标当日通讯畅通，否则导致的对供应商不利的后果由供应商自行承担。

单位名称：苏州市发展和改革委员会

单位地址：三香路998号11号楼

联系人：/

联系电话：68616067

单位名称：苏州和融招投标服务有限公司

单位地址：苏州市姑苏区平江万达广场B座1905室

联系人：夏莉琴、丁菊妹、卢翊炆、王兵、张爱敏

联系电话：0512-65125118

项目联系人：夏莉琴、丁菊妹、卢翊炆、王兵、张爱敏

电话：0512-65125118