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老年人能力评估项目竞争性磋商公告

吉林省 竞争性磋商 2025年05月09日
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项目概况

老年人能力评估项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件,并于2025年05月22日 09时00分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号:JH25-211000-01857
项目名称:老年人能力评估项目
采购方式:竞争性磋商
包组编号:001
预算金额(元):496200
最高限价(元):496200
采购需求:查看

服务需求

一、项目基本概况

拟对我市8000名经济困难的失能、部分失能老年人,包括低保、低保边缘户以及分散特困人员中具有辽阳市户籍并在本市行政区域内长期居住的60周岁(含60周岁)以上的老年人,提供老年人能力评估,并出具评估报告(评估人数有所浮动,最终以实际发生量为准)。服务对象优先保障符合条件老年人中的高龄、重度残疾、计划生育特殊家庭、优抚对象。项目实行全流程信息化管理,需在“金民工程”全国养老服务信息系统项目信息采集版块中及时录入相关信息。

二、本次老年人能力评估分为2个分包:

001包:共4135人(辽阳县、弓长岭区);

002包:共3865人(灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区)。

本项目2个包组,投标人可兼投但不兼中。

三、服务内容

依据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022),对老年人的身体状况、精神状态、社会参与度等进行综合评估。完成评估后,出具详细、准确的评估报告,作为确定服务对象、制定个性化养老服务方案的重要依据,确保养老服务精准匹配老年人实际需求。

四、评估流程

每次评估,每组至少2名评估师(其中1人须具备医疗、护理或康复照料专业背景),按照标准工作流程上门实施评估,评估过程全程录像,并出具评估结果。评估过程中,主评估师应如实记录评估信息并及时录入评估系统,相关信息即时上传。辅助评估师如实记录评估信息,并填写纸质评估报告。评估结束后,被评估老人和主评估师、辅助评估师应在评估系统和纸质报告上签名确认。

四、评估标准依据及方法

按照《中华人民共和国国家标准:老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)评估指标进行评估,通过沟通、询问、演示等方式对被评估老人自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个一级指标(包含26个二级指标)进行评估,根据四个一级指标的评估给出初步等级判定,再根据被评估老人是否符合等级提升的条件,给出最终能力等级。最终能力等级分为五级:能力完好、能力轻度受损(轻度失能)、能力中度受损(中度失能)、能力重度受损(重度失能)、能力完全丧失(完全失能)。

五、评估结项要求

每位老人一人一份纸质报告(按照《中华人民共和国国家标准:老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022));一人一份视频资料(不少于7分钟);一人一份电子报告(民政部评估系统);一人一份现场评估照片。

六、服务机构要求:

1、具有开展老年人能力评估工作所需的专业人员、评估场所、设施设备等,并具备安装和使用“老年人能力评估规范国际应用信息系统”;

2、评估机构不得同时承担依据评估结论而开展的服务工作。评估机构应至少配置5名专(兼)职评估人员,其中具有医学、护理学、康复治疗学学历背景或具有医师、助理医师、护士、康复治疗师执业资格证书的评估人员应不少于2名,且评估人员不得与被评估机构或被评估机构或被评估对象有任何利害关系;

3、评估机构保证派出的评估人员符合各项要求,规范开展评估,对评估活动和结果负责。严禁评估员上门评估时推销产品;

4、严格评估人员资格、证件、评估质量管理,入户评估工作人员统一佩戴证件胸牌;禁止借用他人证件、虚假评估等违规行为。对疏于管理产生严重后果的,将停止评估业务进行整顿、取消参与政府购买养老服务项目的资格;

5、评估方式:评估人员能够熟练使用移动终端,及时准确地将评估数据在线处理、传输至采购人要求的信息系统。不具备移动终端条件的,可以采用纸质评估表现场采集信息,通过电脑同步录入采购人要求的信息系统。评估所得信息不得私自留存;现场采用纸质表评估的,录入系统后要将纸质表收回并上交采购人;

6、评估系统使用费用由评估机构按照平台要求自行支付,不包含在此次评估中。

四、供应商报价应包含服务内容本身、人工、交通费、税费等全部费用。

合同履行期限:合同签订后30日
需落实的政府采购政策内容:本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
包组编号:002
预算金额(元):463800
最高限价(元):463800
采购需求:查看

服务需求

一、项目基本概况

拟对我市8000名经济困难的失能、部分失能老年人,包括低保、低保边缘户以及分散特困人员中具有辽阳市户籍并在本市行政区域内长期居住的60周岁(含60周岁)以上的老年人,提供老年人能力评估,并出具评估报告(评估人数有所浮动,最终以实际发生量为准)。服务对象优先保障符合条件老年人中的高龄、重度残疾、计划生育特殊家庭、优抚对象。项目实行全流程信息化管理,需在“金民工程”全国养老服务信息系统项目信息采集版块中及时录入相关信息。

二、本次老年人能力评估分为2个分包:

001包:共4135人(辽阳县、弓长岭区);

002包:共3865人(灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区)。

本项目2个包组,投标人可兼投但不兼中。

三、服务内容

依据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022),对老年人的身体状况、精神状态、社会参与度等进行综合评估。完成评估后,出具详细、准确的评估报告,作为确定服务对象、制定个性化养老服务方案的重要依据,确保养老服务精准匹配老年人实际需求。

四、评估流程

每次评估,每组至少2名评估师(其中1人须具备医疗、护理或康复照料专业背景),按照标准工作流程上门实施评估,评估过程全程录像,并出具评估结果。评估过程中,主评估师应如实记录评估信息并及时录入评估系统,相关信息即时上传。辅助评估师如实记录评估信息,并填写纸质评估报告。评估结束后,被评估老人和主评估师、辅助评估师应在评估系统和纸质报告上签名确认。

四、评估标准依据及方法

按照《中华人民共和国国家标准:老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)评估指标进行评估,通过沟通、询问、演示等方式对被评估老人自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个一级指标(包含26个二级指标)进行评估,根据四个一级指标的评估给出初步等级判定,再根据被评估老人是否符合等级提升的条件,给出最终能力等级。最终能力等级分为五级:能力完好、能力轻度受损(轻度失能)、能力中度受损(中度失能)、能力重度受损(重度失能)、能力完全丧失(完全失能)。

五、评估结项要求

每位老人一人一份纸质报告(按照《中华人民共和国国家标准:老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022));一人一份视频资料(不少于7分钟);一人一份电子报告(民政部评估系统);一人一份现场评估照片。

六、服务机构要求:

1、具有开展老年人能力评估工作所需的专业人员、评估场所、设施设备等,并具备安装和使用“老年人能力评估规范国际应用信息系统”;

2、评估机构不得同时承担依据评估结论而开展的服务工作。评估机构应至少配置5名专(兼)职评估人员,其中具有医学、护理学、康复治疗学学历背景或具有医师、助理医师、护士、康复治疗师执业资格证书的评估人员应不少于2名,且评估人员不得与被评估机构或被评估机构或被评估对象有任何利害关系;

3、评估机构保证派出的评估人员符合各项要求,规范开展评估,对评估活动和结果负责。严禁评估员上门评估时推销产品;

4、严格评估人员资格、证件、评估质量管理,入户评估工作人员统一佩戴证件胸牌;禁止借用他人证件、虚假评估等违规行为。对疏于管理产生严重后果的,将停止评估业务进行整顿、取消参与政府购买养老服务项目的资格;

5、评估方式:评估人员能够熟练使用移动终端,及时准确地将评估数据在线处理、传输至采购人要求的信息系统。不具备移动终端条件的,可以采用纸质评估表现场采集信息,通过电脑同步录入采购人要求的信息系统。评估所得信息不得私自留存;现场采用纸质表评估的,录入系统后要将纸质表收回并上交采购人;

6、评估系统使用费用由评估机构按照平台要求自行支付,不包含在此次评估中。

四、供应商报价应包含服务内容本身、人工、交通费、税费等全部费用。

合同履行期限:合同签订后30日
需落实的政府采购政策内容:本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
本项目(是/否)接受联合体投标:否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求:无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的,请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定,及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息,由系统自动开通账号后,即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》(辽财采函〔2020〕198号)。
四、获取采购文件
时间:2025年05月09日15时00分至2025年05月16日16时00分(北京时间,法定节假日除外)
地点:线上获取
方式:线上
售价:免费
五、响应文件提交
截止时间:2025年05月22日 09时00分(北京时间)
地点:辽宁政府采购网
六、开启
时间:2025年05月22日 09时00分(北京时间)
地点:辽阳市公共资源交易中心4楼第四开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式:线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式,详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.因目前全省推广政府采购电子招投标业务,本项目采用全流程电子投标,投标人在辽宁政府采购网(http:www.ccgp-liaoning.gov.cn)上自行下载采购文件并进行报名,如未报名将不允许参与本项目投标,报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜(包括在电子投标环节填写报价、上传文件等),操作教学详见辽宁政府采购网,如未按视频教学操作将导致废标。

2.供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程,系统操作问题请咨询技术支持电话(4001288588),CA 办理问题请咨询CA认证机构。

3.电子文件说明:

(1)电子文件报送时限:供应商须在响应文件提交截止时间前在辽宁政府采购网电子评审系统上传响应文件;

(2)电子文件解密时限:供应商须在响应文件提交截止时间后的30分钟内进行电子文件解密,否则视为放弃投标(响应);

(3)最终报价提交的时限:供应商须在最终报价开始后的30分钟内最终报价提交;

(4)供应商需自行准备CA锁,及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑自行进行解密及最终报价,或者在本单位使用可解密的电脑在线解密及最终报价,如未在规定时间完成解密及最终报价将导致废标;

(5)如因供应商自身原因导致未在规定时间内在辽宁政府采购网线上递交响应文件或响应文件未在规定时间内成功解密按照未递交响应文件处理。

4.辽阳市民政局同时有三个项目分别是第三方绩效评价服务项目、家庭养老床位建设第三方技术支持项目、老年人能力评估项目,允许兼投但不得兼中

5.本项目共分两个包,允许兼投但不得兼中,001包中标后,如002包同时中标,002包顺延排名第2名的为中标单位
十、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:辽阳市民政局
地址:辽阳市文圣区新城路9号
联系方式:0419-2155700
2.采购代理机构信息
名称:辽宁志诚工程项目管理咨询有限公司
地址:辽阳市文圣区新华路377号
联系方式:0419-2134089
邮箱地址:2121394327@qq.com
开户行:辽沈银行文圣支行
账户名称:辽宁志诚工程项目管理咨询有限公司
账号:700005778501880001
3.项目联系方式
项目联系人:郭庆
电话:0419-2134089

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