南通市海门区南通海川水务有限公司三期工程监理服务资格后审公告

南通市海门区南通海川水务有限公司三期工程监理服务招标公告

（资格后审、电子招标）

一、工程名称：南通市海门区南通海川水务有限公司三期工程监理服务

二、工程概况：

（一）工程地点：本项目位于南通市海门区浙海路以西，发展大道以北。

（二）建设规模：本项目占地面积94.44亩，总建筑面积约18259.42平方米，含一幢建筑面积约9157.77 平方米的九层办公楼，建设内容为5万m3/d工业污水处理工程以及2万m3/d高端再生水和1.2万m3/d低端再生水回用工程。

（三）质量标准：合格。

（四）计划施工工期：630日历天（以实际施工工期为准）。

（五）监理服务期：项目前期阶段至质量缺陷责任期。

（六）委托监理范围：工程前期阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、工程移交至缺陷责任期内的全部监理工作。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、文明生产、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等。

三、标段划分：

注：中标单位根据规定及时投入人员，具体需求详见招标文件。

四、申请人应当具备的资格条件：

（一）资格后审必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派往本项目的监理人员的资质等级满足招标公告要求；

5、资格审查申请书中的所有内容没有失实或者弄虚作假； 

6、委托代理人、拟派项目总监为投标企业正式人员（不得兼职）；

7、拟派总监理工程师无在监工程；

8、企业业绩：投标人自2020年10月1日以来，承担过一个处理规模2.5万m3/d及以上的污水处理厂或水质净化厂监理业绩。

提供：中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）、有效监理合同和竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），上述三项证明材料须齐全，缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准，日处理规模以合同为准，如上述证明材料未能充分体现本业绩要求的，则投标人另需提供业绩发包人加盖公章的证明。

注：业绩证明材料以投标人提供已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。如为联合体投标的，业绩由牵头单位提供。

9、本工程采用电子招标，投标企业需用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

（二）本次招标 接受（接受或不接受）联合体投标。

联合体牵头单位为具有市政公用工程专业甲级监理资质的单位，同时授权牵头单位代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并在规定的端口上传联合体协议，未按要求提供的资格审查不予通过。联合体组成单位不得超过两家。申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标。

（三）各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1个标段投标，但最多允许中标 1个标段。

五、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名下载。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请按照南通市公共资源交易中心《关于使用全省统一主体库的公告》（详见南通市公共资源交易网首页-通知公告栏）完成注册等操作后进行网上报名。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月01日09时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、评标办法：综合评估法 

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环 节，具体内容和规定详见招标文件。

评标办法中所需投标人提供的可在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”备案的证明材料一律经“江苏省公共资源交易经营主体信息库”导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中， 投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

评标程序：资格条件评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标（监理大纲）、综合标和商务标内容进行量化评分。

（一）技术标（暗标）（18分）

1、监理大纲（18分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。得分保留两位小数。

(1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施）；（2.1-3分）

(2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（2.1-3分）

(3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（2.1-3分）

(4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（2.1-3分）

(5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（2.1-3分）

(6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等）。（2.1-3分）

注：监理大纲总篇幅一般不超过 100 页，每超出一页扣 0.1 分。

暗标要求：

监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

（二）综合标（32分）

1、总监理工程师（6分）

（1）拟派总监理工程师具有建设工程类高级工程师及以上职称的得2分，没有不得分。

（2）拟派项目总监理工程师具有建筑工程专业或市政公用工程专业国家一级建造师注册证书的得2分，没有不得分。

（3）拟派项目总监理工程师具有国家一级注册造价工程师证书（旧版为注册造价工程师）的得1分，没有不得分。

（4）拟派项目总监理工程师具有注册安全工程师的得1分，没有不得分。

2、专业监理工程师（20分）

（1）市政公用工程专业监理工程师：拟派专业监理工程师中有一人同时具有国家注册监理工程师证书(市政公用工程专业)、市政公用工程专业国家一级建造师注册证书、安装专业国家一级注册造价工程师证书（旧版为注册造价工程师）和注册安全工程师证书的有一项得1分，本项最多得4分，没有不得分。

（2）房屋建筑专业监理工程师：拟派专业监理工程师中有一人同时具有国家注册监理工程师证书（房屋建筑工程专业）、建筑工程专业国家一级建造师注册证书、土建专业国家一级注册造价工程师证书（旧版为注册造价工程师）和注册安全工程师的有一项得1分，本项最多得4分，没有不得分。

（3）给排水专业监理工程师：拟派专业监理工程师中有一人同时具有国家注册监理工程师证书(市政公用工程专业)、注册公用设备工程师(给水排水)和市政公用工程专业一级建造师注册证书的有一项得1分，本项最多得3分，没有不得分。

（4）机电安装专业监理工程师：拟派专业监理工程师中有一人同时具有国家注册监理工程师证书(机电安装工程专业)、注册电气工程师、机电工程专业一级建造师注册证书的有一项得1分，本项最多得3分，没有不得分。

（5）安全监理工程师：拟派专业监理工程师中有一人同时具有国家注册监理工程师证书和注册安全工程师证书的得2分，本项最多得2分，没有不得分。

（6）投资监理人员：拟派专业监理工程师中有一人具有土建或安装专业国家一级注册造价工程师证书(旧版为注册造价工程师)的得1分，同时具有建筑工程专业或市政公用工程专业国家一级建造师注册证书的再加1分，本项目最多得2分，没有不得分。

（7）其他监理人员：同时具有房屋建筑工程专业和市政公用工程专业国家注册监理工程师证书的每有1人得1分，本项最多2分，没有不得分。

注：①上述总监理工程师和专业监理工程师评分项中的人员注册证书必须注册在投标企业方能计分，并提供企业与上述人员签订的劳动合同书、投标企业所在地社保机构出具的企业为上述人员缴纳的2025年10月社会养老保险清单，实行网上打印人员保险的地区，此次投标可以使用彩打保险或网上截图（二维码保险可查询），否则不得分。如投标人提供拟派人员一级建造师注册证书的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。职称证书不能体现所学专业的以毕业证书为准。

②上述总监理工程师和专业监理工程师评分项中人员相关证书、劳动合同、社会养老保险清单等投标人提供已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可（人员从“项目管理机构组成表”中链入，否则不予认可）

③以上总监理工程师和专业监理工程师评分项中同一人员不重复计分。

④如为联合体单位投标的，联合体成员单位人员的执业证书、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料由牵头单位传入投标文件“其他材料”中，对联合体成员单位投标文件的评审以“其他材料”为准。同时联合体成员单位须将人员的执业证书、职称证书、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料同步上传至本企业“江苏省公共资源交易经营主体信息库”。

3、类似工程业绩（4.5分）

（1）总监业绩（4.5分）

拟派总监理工程师自2020年10月1日以来，承担过处理规模2.5万m3/d及以上的污水处理厂或水质净化厂监理业绩的有一个得4.5分，本项最多得4.5分。

拟派总监业绩不是投标人承担的项目，不得作为总监业绩。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

注：①类似工程业绩证明材料需提供：中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）、有效监理合同和竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），上述三项证明材料须齐全，缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准，日处理规模以合同为准，如上述证明材料未能充分体现本业绩要求的，则投标人另需提供业绩发包人加盖公章的证明。

②总监业绩和资格审查业绩不得为同一业绩，不得重复计分。

③投标人提供已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中维护的信息导入投标文件中相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可（业绩由“近年完成的类似项目情况表”中链入，备注资格审查业绩或总监业绩，否则不予认可），如为联合体投标监理业绩由牵头单位提供。

4、奖项（1.5分）

拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程项目获得省辖市级市优得0.3分，有效期一年；省优得1分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）得1.5分，有效期三年。奖项有效期从开标之日起往前推算,加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。本项最多得1.5分。（奖项有效期从开标之日起往前推算，并以获奖文件或证书颁发时间为准，发证、发文时间不一致的，以发文时间为准）

注：①奖项证明材料必须提供：中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）、有效监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）、获奖文件或证书，四项材料缺一不可。奖项需从“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中获取，从“奖项”中链入，否则不予认可。

②如为联合体投标的，奖项须是牵头单位的奖项，否则不予计分。

（三）商务标（50分）

1、确定有效报价：任何高于招标控制价的报价为无效报价，等于或低于招标控制价为有效报价，投标人的投标报价保留小数点后两位。

2、确定评标基准价：各投标人有效报价的算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），招标控制价为B，则: 评标基准价 =A×Q1+B×Q2

Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

3、计算报价得分：

3.1各投标人的报价与评标基准价相比较，相同的得50分；

3.2各投标人的报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分，不足1%的，采用插入法计算；得分保留两位小数。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织该标段招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

九、代理机构：本工程由江苏尚田工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

十、联系方式