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1.招标条件
金宝线扬州段航道整治工程可行性研究报告已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发[2025]329号文批复，建设资金除争取中央资金外，其余部分由省市筹措财政非债务资金安排。淮安抽水一站更新改造工程可行性研究报告已经江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发[2025]238号文批复，建设资金来自省水利重点工程建设补助专项资金，招标人为江苏省灌溉总渠管理处，本标段招标代理机构为江苏省水利勘测设计研究院有限公司，现对本工程招标代理服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：扬州市、淮安市境内。
2.2项目总体建设内容：
2.2.1金宝线扬州段航道整治工程
金宝线扬州段航道整治工程起自金宝线扬州与淮安分界处，讫于金宝线与京杭运河交汇口，全长约4.6公里，航道底宽不小于45米，通航水深不小于3.2米，弯曲半径不小于480米；改建南运西船闸1座，建设规模为230×23×5米(闸室长×口门宽×槛上水深)，包含闸桥1座，闸桥通航净空不小于60×7(米)，并一孔跨过通航水域；为保证船闸安全建设及南水北调功能运行，同步拆除还建南运西节制闸1座，建设规模为5孔×8(米)。匡算工程总投资约7.66亿元。
2.2.2淮安抽水一站更新改造工程
按原规模更新改造，泵站设计流量90立方米每秒，设4台机组(含备机1台)，单机流量30立方米每秒,拆建站身及上下游连接段，泵站上下游引河疏浚。匡算工程总投资约17952万元。
2.3本合同项目招标范围：金宝线扬州段航道整治工程、淮安抽水一站更新改造工程的勘察设计、监理、施工、设备等（包含但不限于）所有招标代理服务工作（含工程量清单及最高限价编制等造价咨询服务），招标公告须在省级交易平台上发布。
本次招标项目共分1个标段。
2.4服务期：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后止，投标时按990天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供营业执照）。
（2）业绩要求：投标人自2020年7月1日以来代理过单标段中标价5000万元及以上的水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理项目业绩。（提供省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，业绩时间以招标项目中标通知书为准）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有中级及以上技术职称且自2020年7月1日以来具有单标段中标价5000万元及以上水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理项目担任项目负责人的业绩。（提供职称证书、省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，业绩时间以招标项目中标通知书为准。同时招标公告发布前三个月内任意一个月在本投标单位依法缴纳社保的证明材料。）
（5）其他要求：被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2025年7月29日至2025年8月5日为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月19日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
7.社会保险 | 项目所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的开标前三个月中任意一个月从投标人本单位参保的社保缴费证明。社保缴费证明需明显标注。 |
8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法：
评标基准价S=T×0.6+M×0.4
T为招标人最高投标限价。
M为投标人有效报价均值：①当参与评标基准价计算的有效投标人数量≤7时，对所有有效投标报价(下同)进行算术平均；②当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞7且≤10时，则去掉1个最高报价和1个最低报价进行算术平均；③当参与评标基准价计算的有效投标人数量＞10时，则去掉2个最高报价和2个最低报价进行算术平均。④若所有报价均低于最高投标限价的85%（也就是参照招标代理服务费用标准（计价格【2002】1980号文）计费*80.75%），M按最高投标限价的85%计算。
备注：(1)投标有效报价小于最高限价的85%时不参与评标基准价的计算，但其投标文件仍参与后续的详细评审。
(2)所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入；
(3)评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：参照招标代理服务费用标准（计价格【2002】1980号文）计费*95%。超过最高投标限价的投标将被否决。（造价咨询服务不另外计费。）
7.4分值构成：
A：业绩：3分；
B：资源配置：20分
C：服务实施方案：52分
D：投标报价：25分
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 业绩 | 3 | |
1 | 类似项目业绩 | 2 | 自2020年7月1日以来具有单个标段施工中标金额≥5000万元的水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理业绩，每有1项得1分，最高得2分。 提供省级交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目施工中标通知书，否则不得分。 注：业绩时间及金额以代理招标项目的施工中标通知书为准。企业业绩和项目负责人业绩分数不可兼得，同一业绩以项目负责人得分优先。 |
2 | 项目负责人业绩 | 1 | 2020年7月1日以来，作为项目负责人具有单个标段施工中标金额≥5000万元的水利工程且通过省级交易平台完成的招标代理项目业绩的，有1项得1分；最高得1分。 提供招标代理合同、代理项目施工中标通知书<如施工中标通知书不能证明施工标是在省级交易平台完成招标的，则须提供省级交易平台施工标招标公告截图>，否则不得分。如业绩材料不能反映项目负责人担任职位的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。 注：业绩时间及金额以代理招标项目的施工中标通知书为准。企业业绩和项目负责人业绩分数不可兼得，同一业绩以项目负责人得分优先。 |
二 | 资源配置 | 20 | |
1 | 项目负责人资历 | 5 | （1）具有水利类高级工程师及以上职称的得2分；具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的得3分。本项最高得5分，提供相应证书（原件的扫描件），否则不得分。 |
2 | 项目组成员配置 （项目负责人除外） | 12 | 项目组成员（项目负责人除外）中： （1）具有水利类高级及以上职称的每有1名得1.5分，最多得6分； （2）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的每有1名得1.5分，最多得6分。 |
3 | 体系认证 | 3 | 具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，认证范围须包含招标代理内容，得3分，缺一项不得分。提供认证证书（原件的扫描件），否则不得分。 |
三 | 服务实施方案（暗标） | 52 | |
1 | 对本项目的理解和建议 | 6 | 对本项目的理解和建议可行性强得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
2 | 招标重点、难点及风险点 | 6 | 以已招标过的工程案例为基础，详细描述针对于此类项目文件编制与审核、招标组织与实施、异议与投诉处理及其它等工作的重点、难点及风险点分析透彻得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
3 | 工作质量保证措施 | 6 | 工作质量保证措施全面、具体得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
4 | 招标合理化建议 | 6 | 招标合理化建议优得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
5 | 工作计划安排与实施 | 6 | 工作计划安排与实施全面、具体、紧密、高效合理得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
6 | 投标人对后续服务的安排承诺 | 6 | 投标人对后续服务的安排承诺合理得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
7 | 服务策划方案的有效性、可行性 | 6 | 服务策划方案的有效性、可行性合理得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8 | 承担本项目的优势 | 5 | 根据项目要求，结合近年项目实践案例，阐述投标单位在本项工作中的技术优势，根据投标单位间优势对比，优势明显的得5分，有缺陷酌情分，无描述不得分。 |
9 | 提供工程建设方面增值服务的能力 | 5 | 针对项目的特点，投标人能够为招标人提供常规代理服务之外工程建设方面的增值服务，根据投标单位间能力对比，能力明显的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
四 | 投标报价 | 25 | |
1 | 报价得分 | 25 | 本次招标设最高投标限价。超过最高投标限价的投标将被否决。 赋分标准： 偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 1.投标价与评标基准价相同的得25分； 2.偏差率每高一个百分点，在25分的基础上扣1分； 3.偏差率每低一个百分点，在25分的基础上扣0.5分； 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算。 |
8.其他内容
本项目监督部门：江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网、江苏省灌溉总渠管理处网站上发布。
10.联系方式
招标人：江苏省灌溉总渠管理处
地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内
联系人：项先生
联系电话：0517-85964022
招标代理机构：江苏省水利勘测设计研究院有限公司
地址：江苏省扬州市邗江区吉安路209号
联系人：冷女士
电话：0514-89710567
邮箱：524049190@qq.com
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