东海县2026年度城区市政基础设施维修项目沥青混凝土路面零星维修工程二标段

东海县2026年度城区市政基础设施维修项目沥青混凝土路面零星维修工程二标段招标公告

标段编号：E3207011837000761001001JS320722

本招标项目东海县2026年度城区市政基础设施维修项目（项目名称）已由东海县政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以东政务办复〔2026〕31号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为东海县住房和城乡建设局 ，招标人为东海县住房和城乡建设局，建设资金来自财政 （资金来源），项目建设采用：?自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目东海县2026年度城区市政基础设施维修项目沥青混凝土路面零星维修工程二标段（标段名称）的施工进行公开招标。连云港港晶工程咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：东海县2026年度城区市政基础设施维修项目沥青混凝土路面零星维修工程二标段

2.2 标段编号：E3207011837000761001001JS320722

2.3 建设地点：东海县城区

2.4 建设内容：沥青混凝土零星维修工程，所有零星维修改造工程均须在招标人指定的范围内施工，工程量完成后按实计算。

2.5 质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格

2.6 招标范围：本项目拟对东海县城区市政基础设施进行日常维修、更新等，维修范围为城区主干路、次干路及城市支路，维修内容主要为修补混凝土沥青路面。所有零星维修改造工程均须在招标人指定的范围内施工，工程量完成后按实计算。

2.7 工程合同估算价（万元）：约150万元

2.8最高投标限价：费率（折扣率）100%，各投标人所报费率不得高于上述费率，高于的作无效标处理。

2.9 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：?小型 □中型□大型 □特大型□技术复杂工程：项目技术复杂特征描述

2.10 工期：100日历天；按照招标人要求工期完成工程，各单项工程具体开工日期以招标人正式通知为准。计划开工时间：2026年10月23日；计划竣工时间：2027年1月31日  

2.11 是否属于政府采购工程：  

?否

□是

2.11.1是否专门面向中小企业预留：

□是

?否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.12招标方式：本工程采用预选招标方式，通过预选招标确定1名中标人。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：投标人须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质（有效的 ）；企业具备安全生产条件，取得有效的企业安全生产许可证（有效的）；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格（有效的），并具有有效的安全生产考核合格证书（B类）（有效的）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力，并具有有效营业执照；

3.3.2企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

3.3.3投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

本次招标不接受项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、个体工商户经营者、其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3）项目负责人必须是投标授权代理人。

（4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（5）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括2026年4月以来任意一个月由投标人为其缴纳的社会保险证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：无

3.5本工程不接受联合体投标。

4.资格审查办法

  资格后审，详见评标办法前附表

5.评标办法

5.1评标入围

5.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

5.1.2评标入围方法：

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

5.2评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形由招标人以抽签方式确定。

5.2.1投标报价（100分），评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

5.2.2评标基准价的确定：

本工程评标办法在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

说明：

（1）本工程设招标最高投标限价，投标报价高于招标最高投标限价作无效标处理。

（2）评标委员会不应当因为投标文件中的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（3）除确认存在评委评审和计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，评标基准价不重新确定。

（4）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年 9 月 29 日 0 时0分至2026年 10 月 13 日 23 时59分。

6.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书” 在规定时间内登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： 连云港市公共资源交易平台（机器管招投标系统）。

6.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

6.4新点软件连云港技术支持客服电话：0512-58188503

朱工：19962108769  张工：19962109263   王工：19962108931

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年 10 月 14 日 9 时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求及注意事项

（1）本工程通过预选招标的方式确定 1 名预选中标人，并以预选中标人所报投标报价（费率）作为本工程的中标价（费率），即为甲乙双方的合同价。

（2）因工程规模无法准确估算，招标预估金额可能与实际结算金额存有偏差，请投标人综合考虑进行投标报价，投标人一旦中标，不得随意撤回、更改投标文件；

（3）由于“连云港市电子招标投标交易平台”系统暂不支持费率报价，本次要求电子投标文件的投标报价以元为单位【如投标报价为100%，则在投标制作工具里投标函报价部分填写：愿以人民币（大写）：壹佰元整（RMB￥：100.00元）】；投标文件按照招标文件要求的格式填写报价，投标报价数字保留小数点后两位。请务必按上述要求填写，否则，自行承担导致投标无效的责任。

（4）本工程使用货物模版，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括无效标）均由投标人自行承担。

投标人编制投标文件时，如遇工具中格式与招标文件不一致的，以招标文件要求为准。请投标单位按照招标文件中投标格式的要求编制一份以原件扫描件形式上传到投标所需的其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用省住房和城乡建设厅关于发布《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目标准施工招标文件（2025版）》等标准招标文件的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁边江苏银行电梯上楼）。各机构联系方式如下：

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://***:7082/jsztk/

9.发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布；

9.2本次招标公告为第 1 次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：东海县住房和城乡建设局

地址：东海县晶都大道与幸福北路交汇处

联系人：李源源   

电话：13961301288  

招标代理机构：连云港港晶工程咨询有限公司

地址：东海县北辰路浅水湾南门往西100米

联系人：李彩/张敏

项目负责人：李彩    

电话：15051150549/19851878913

异议受理单位：连云港港晶工程咨询有限公司

10.2相关部门

招投标行政监督部门：东海县建设工程招投标管理中心 

联系电话：0518-80301062 

10.3异议渠道

联系人：李彩；联系电话：15051150549

连云港港晶工程咨询有限公司