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福州长乐国际机场综合保税区前置货站全过程咨询（重新招标）
答疑纪要及补充通知（一）
招标编号：E3501820102802194002
各投标人：
现就对福州长乐国际机场综合保税区前置货站全过程咨询（重新招标）有关招标人对潜在投标人疑问的答疑及补充通知如下：
一、问题与答复
问题1、第二章招标文件第三章评标办法（（综合评估法））2.2.4（3）项目管理机构（3分）：“1.投标人拟派的咨询项目总负责人满足资格要求的得1分，在此基础上具备合格有效注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得1分，若在满足前两项的基础上具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）执业资格中任意一项加1分；本小项满分3分。” 设置总负责人具有注册土木工程师（岩土）执业资格证书作为加分门槛条件，设置不合理，违反《招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得设定歧视性评审标准”的规定，招标文件排斥潜在投标人，投标人无充分竞争空间，无法公平参与投标活动。建议修改。
答：依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔2024〕22号）第十六条规定“全过程咨询项目总负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类（或工程经济类）高级及以上职称”、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）中项目管理机构评审项的说明“招标人可根据招标项目实际情况，对人员职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，每位人员只允许设置一项考核指标，并保持各档次分值均衡、合理”，投标人在满足资格准入要求即可正常参与本项目投标。
本项目为机场前置货站建设工程，因使用功能特殊，整体荷载大、地面承载力标准要求高，周边临海，地质情况较差,存在厚淤泥层及较多孤石的土层，又与地铁线路相邻，为避免项目建成后出现地基不均匀沉降、库区地坪开裂、仓储货架倾斜变形等问题，防范形成重大结构安全隐患、影响项目长期稳定运营。咨询项目总负责人作为项目统筹管理第一责任人，需全程深度介入各专业的技术协调、风险管控和成果审定工作。因此项目管理机构评审项中对咨询项目总负责人设置相关专业执业资格证书要求进行加分，本项目面向全国招标，开展勘察、设计、监理等综合咨询业务的企业较多，相关技术人员储备丰富，且满足资格要求即可拿到该评分项基础分值，具有合理的相应竞争性，符合法规要求与项目实际需要，不存在排斥潜在投标人的情形。本评审项分值调整详见补充通知部分第7点。
问题2、1、招标文件商务部分项目管理机构“1.投标人拟派的咨询项目总负责人满足资格要求的得1分，在此基础上具备合格有效注册土木工程师(岩土)执业资格证书的得1分，若在满足前两项的基础上具备国家注册监理工程师执业资格(房屋建筑工程专业)或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格(建筑工程专业)或一级注册造价工程师(或国家注册造价工程师)执业资格中任意一项加1分;本小项满分3分。” 问:本项目由监理单位牵头，满足资格要求的得1分，在此基础上具备合格有效的注册土木工程师(岩土)执业资格证书的得1分;但注册土木工程师(岩土)执业资格证书属于工程勘察专业类证书，监理单位持有该证书人员极少，该加分项刻意引入勘察类注册证，属于人为设置稀缺资质加分，变相限制监理类投标人竞争，排斥以监理为主业的潜在投标人，强烈建议修改为“1.投标人拟派的咨询项目总负责人满足资格要求的得1分，在此基础上具备合格有效注册土木工程师(岩土)执业资格证书或国家注册监理工程师执业资格(房屋建筑工程专业)或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格(建筑工程专业)或一级注册造价工程师(或国家注册造价工程师)执业资格中任意一项加1分;本小项满分3分。”
答：详见问题1答复。
问题3：商务部分评分标准中 1、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成并经竣工验收合格的建筑安装工程费不低于5300万元且总建筑面积不低于7400平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务项目（服务内容应包含工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理中不少于2项内容，且必须包含工程监理服务的），每提供1项得1 .5分。本小项满分3分。 此项要求业绩（履行情况）是完成并经竣工验收合格的建筑安装工程，证明项目完成核心有效的法定凭证是工程竣工验收报告。招标文件P62页①“类似业绩”时间以合同或协议书日期为准，若合同或协议书没有签署竣工验收日期的，其业绩不计。 该项要求明显不合理。通常建设单位在合同或协议书不会签署竣工验收日期（若有也是拟定日期与实际验收日期不一致），故以此作为业绩加分依据不妥。 商务部分评分标准中 2、 项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过已办理施工许可证或已办理竣工验收的建筑安装工程费不低于5300万元且总建筑面积不低于7400平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务项目（服务内容应包含工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理中不少于3项内容，且必须包含工程监理服务的），每项得2分。本小项满分2分。 此项要求业绩（履行情况）是承接过已办理施工许可证或已办理竣工验收的建筑安装工程，证明项目完成核心有效的法定凭证是工程竣工验收报告。招标文件P63页①“类似业绩”时间以合同或协议书日期为准，若合同或协议书没有签署竣工验收日期的，其业绩不计。 该项要求明显不合理。通常建设单位在合同或协议书不会签署竣工验收日期（若有也是拟定日期与实际验收日期不一致），故以此作为业绩加分依据不妥。
答：详见补充通知部分第5、6点。
二、补充通知
1、原招标文件设计咨询负责人：“须具备有效的一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程设计任务单位的本单位正式在岗职工”修改为：“须具备有效的一级注册建筑师执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程设计任务单位的本单位正式在岗职工”。
2、原招标文件住房城乡建设主管部门颁发的有效的工程监理资质，具体为：“具备行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级和机电安装工程监理乙级及以上资质” 修改为：“具备行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质”
3、删除招标文件中“②承担造价咨询任务单位：具有承担工程造价咨询业务的能力，法人营业执照经营范围应包括工程造价咨询业务”要求。
4、原招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金中“（本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第①、②、③、④、⑤、⑥种形式提交；根据闽发改规〔2023〕7号文件规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下(含1000万元)的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”本项目免于收取无失信记录企业投标保证金”修改为：“（本项目（标段）的投标人可以使用下列第①、②、③、④、⑤、⑥种形式提交；根据闽发改规〔2023〕7号文件规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下(含1000万元)的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”本项目免于收取无失信记录企业投标保证金”
5、原招标文件第三章评标办法前附表投标人类似业绩中“（2）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息，查询得到信息至少包括：实际造价、实际面积。投标人须附上上述平台网站查询到的施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息网页截图（加盖投标人单位公章），否则，其业绩不计。”、“①“类似业绩”时间以合同或协议书日期为准，若合同或协议书没有签署竣工验收日期的 ，其业绩不计。”、“③“类似业绩”的金额或总建筑面积以合同或协议书上注明的金额或总建筑面积为准，合同或协议书上未体现金额或总建筑面积的应提供其他证明材料。”修改为：“（2）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息。投标人须附上上述平台网站查询到的施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息网页截图（加盖投标人单位公章），否则，其业绩不计。”、“①“类似业绩”的时间以合同或协议书日期为准。”、“③“类似业绩”的金额和总建筑面积以合同或协议书上注明的金额和总建筑面积为准，合同或协议书上未体现金额和总建筑面积的应提供其他证明材料。”
6、原招标文件第三章评标办法前附表咨询项目总负责人类似业绩中“（2）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息，查询得到信息至少包括：实际造价、实际面积。投标人须附上上述平台网站查询到的施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息网页截图（加盖投标人单位公章），否则，其业绩不计。”、“①“类似业绩”时间以合同或协议书日期为准，若合同或协议书没有签署竣工验收日期的 ，其业绩不计。”、“③“类似业绩”的金额或总建筑面积以合同或协议书上注明的金额或总建筑面积为准，合同或协议书上未体现金额或总建筑面积的应提供其他证明材料。”修改为：“（2）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息。投标人须附上上述平台网站查询到的施工许可证或竣工验收备案信息或竣工验收信息网页截图（加盖投标人单位公章），否则，其业绩不计。”、“①“类似业绩”的时间以合同或协议书日期为准。”、“③“类似业绩”的金额和总建筑面积以合同或协议书上注明的金额和总建筑面积为准，合同或协议书上未体现金额和总建筑面积的应提供其他证明材料。”
7、原招标文件第三章评标办法前附表项目管理机构中“投标人拟派的咨询项目总负责人满足资格要求的得1分，在此基础上具备合格有效注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得1分，若在满足前两项的基础上具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）执业资格中任意一项加1分；本小项满分3分”修改为：“投标人拟派的咨询项目总负责人满足资格要求的得1.5分，在此基础上具备合格有效注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得0.75分，若在满足前两项的基础上具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）或一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家一级注册建造师执业资格（建筑工程专业）或一级注册造价工程师（或国家注册造价工程师）执业资格中任意一项加0.75分；本小项满分3分”。
8、原招标文件第三章评标办法前附表企业资质资格中“投标人具有（工程监理综合资质或房屋建筑工程监理和机电安装工程监理）的甲级及以上监理资质的，得 1 分”修改为：“投标人具有（工程监理综合资质或房屋建筑工程监理）的甲级及以上监理资质的，得 1 分”。
9、原招标文件第四章合同条款及格式第三节专用合同条款中“第12条 Error!Reference source not found. ”、“第13条 Error!Reference source not found. ”修改为：“第12条 合同解除”、“第13条 争议解决”。
三、当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。
招标人（盖章）：福州新区航空城发展投资有限公司
主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：
招标代理单位（盖章）：福州正宏工程咨询有限公司
主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：
2029年09月23日
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