2025年东陵公园绿化养护服务项目招标公告

服务内容及要求:

一、绿化服务内容及标准

服务公司需为绿化服务工作（绿化养护与绿化保洁）制定月度工作计划，并建立每日工作完成量的进度反馈机制。

月度工作计划需详细列出各项绿化养护与保洁任务的具体内容、时间安排、责任人以及预期目标。同时，服务公司还需根据季节变化和植物生长周期，适时调整工作计划，确保绿化服务工作的科学性和合理性。每日工作完成量的进度反馈机制则要求服务公司每日记录绿化服务工作的完成情况，包括已完成的工作量、存在的问题以及次日的工作计划，并通过电子或纸质形式提交给公园管理部门，以便公园管理部门及时了解绿化服务工作的进展，对存在的问题进行及时指导和纠正，确保绿化服务工作的质量和效率。

（一）绿化养护方面

公园557.3万平方米辖区范围内所有绿化养护工作，其中一级标准管护绿地为46.34万平方米，二级标准管护绿地为108.5万平方米，三级标准管护绿地为402.46万平方米。具体涵盖公园内的草坪、花坛、行道树、景观树、灌木丛、水生植物等各类绿化植被，不同级别的管护绿地根据植被种类、生长环境及景观需求，实施差异化的养护策略，确保每一片绿地都能得到科学、精细的养护管理。

（二）绿化保洁方面

1.保洁保扫。日常保扫面积为12.6万平方米（硬覆盖区域），其中机械保扫面积为8.7万平方米，人工保扫面积为3.9万平方米。日常保洁面积为25.27万平方米，定期保洁面积519.1万平方米。具体涵盖公园内的主次干道、人行道、广场、停车场、绿地、水域等公共区域的保扫清理工作，确保无明显垃圾、落叶、尘土及漂浮物等杂物。对各类公共服务设施，定期擦拭和维护，保持其整洁完好。

2.公厕管理。对园内13座公厕进行日常管护，保持公厕内部清洁，每日进行多次全面清洁，包括地面、墙面、蹲位、洗手池等，做到无异味、无污渍。同时，要定期对公厕进行消毒处理，杀灭细菌病毒，保障游客健康。公厕内要配备足够的卫生用品，如纸巾、洗手液等，并及时补充，方便游客使用。此外，要加强公厕的日常监管，安排专人进行实时管理，确保公厕的正常运行和游客的良好使用体验。

3.除雪工作。除雪面积为12.6万平方米（硬覆盖区域），服务公司应配备足够的除雪设备和人员，雪停后立即启动除雪预案，对陵寝、园区道路、广场、停车场及主要景点周边等重点区域进行快速除雪，确保除雪质量和效率。在除雪过程中，要注意保护公园内的绿化植被，避免对古建筑、树木和草坪造成损害。除雪完成后，要对除雪区域进行全面检查，确保无遗漏和安全隐患。

（三）食堂管理方面

食堂要确保食品安全卫生，提供营养均衡的餐食，全力保障公园每日约200人的三餐供应。食材储存、加工到供餐，每个环节都要严格遵守食品安全标准，确保食品新鲜、无污染。注重营养搭配，提供多样化的菜品选择，满足不同口味需求。同时，要加强食堂环境卫生管理，保持厨房、餐厅等区域的清洁卫生，定期进行消毒处理，为干部职工提供一个干净、舒适的用餐环境。食堂食材采购归公园负责，人员管理由服务公司负责，上岗人员必须身体健康，持有效健康证。

（四）人员管理方面

1.服务公司必须确保在夏季（4月至10月）期间，每日在岗人员数量不得少于75人；冬季（11月至3月）不得少于52人，以此来保障绿化养护、清扫保洁及食堂管理等各项管理工作的必要需求。

2.服务人员需穿着统一的制服，并保持外观整洁。在接待游客时，应使用礼貌和文明的语言。工作期间，严禁躺卧、闲聊或使用手机等与工作无关的行为。清扫工具应有序存放，不得随意放置，并且在工作结束时，必须将清扫工具整齐地放置到指定位置。

3.绿化养护人员须精通各类车辆、机械和工具的使用技巧以及安全操作规程。同时，要定期进行设备维护，并在出现故障时立即报告维修，以防止对工作进度造成影响。在进行高空修剪和机械操作时，必须穿戴适当的安全装备，并设置明显的警示标志，确保作业过程的安全。

在上述绿化服务过程中产生的各项费用，包括但不限于垃圾和积雪的清运、公厕的清掏及清洁维护费用，以及日常保洁和清扫所需的工具、用品和耗材费用，公厕内手纸、洗手液、垃圾袋及清洁工具等耗材费用，还有除雪工具和设备的租赁费用，均应由服务公司负责承担。

二、绿化养护内容及标准

绿化养护工作中所使用的药品由公园提供，服务公司则负责具体的操作实施。这些药品必须严格按照使用说明和安全操作规程进行使用，确保不会对植物和环境造成不良影响。服务公司需建立药品使用记录，详细记录每次使用的时间、地点、药品名称、用量以及操作人员等信息，以备查验。同时，服务公司应定期对药品存储环境进行检查，确保药品在有效期内且保存条件符合要求，避免因药品变质或过期而影响绿化养护效果。

（一）病虫害防治工作

1.预防措施。定期对绿地进行巡查，及时清理枯枝落叶和杂草，以减少病虫害的滋生。加强植物的养护工作，提升植物的自然抵抗力，合理进行施肥和浇水，确保土壤的肥力和透气性。每年春季（3月至4月）全面喷洒石硫合剂等预防性药剂，而在冬季来临前对树木进行涂白处理，以预防虫害和日灼等病害的发生。

2.监测预警。指派专业人员每周至少进行一次病虫害监测，一旦发现病虫害迹象，立即向公园管理部门报告，并在24小时内根据公园的指导制定相应的防治措施。

3.综合防治。根据病虫害的种类和发生情况，采取物理、生物和化学等多元化的综合防治方法。优先考虑使用物理防治手段，例如人工摘除害虫卵块；在进行化学防治时，严格遵守国家相关农药使用规定，选用高效、低毒、低残留的农药，以减少对环境和游客的影响。施药作业应避开游客高峰时段，并在必要时在公园显眼位置设置警示标识。所有施药人员必须接受专业培训，并严格按照操作规程执行作业。

（二）树木修剪工作

1.乔木修剪。每年冬季（11月至次年2月）进行一次全面修剪，主要去除枯枝、病枝、过密枝、交叉枝、徒长枝等，以保持树冠形态美观，确保良好的通风和透光性。对于可能影响行人、车辆通行或存在安全隐患的枝条，应随时进行修剪。修剪时，切口应保持平滑，以避免撕裂树皮，对于较大的伤口则需涂抹伤口愈合剂。

2.灌木修剪：根据不同的灌木品种及其生长特性，进行合理的修剪。通常情况下，每月进行一次修剪，以保持灌木形状的整齐和高度的一致性，同时促进新枝的萌发。绿篱的修剪应确保线条流畅且棱角分明。

3.草坪修剪：根据草坪的生长情况，定期进行修剪。在生长旺季（5月至9月），每周修剪一次，以保持草坪的高度在5至8厘米之间；在其他季节，则适当减少修剪的频率。修剪后产生的草屑应及时清理，以避免堆积并影响草坪的生长和景观效果。

（三）绿化浇水工作

1.浇水原则：依据植物生长需求、季节更迭及天气状况，恪守“不干不浇，浇则浇透”的原则。春季干旱且风大，需增加浇水频率以维持土壤的湿润度；夏季高温伴随降雨，需注意排水以防涝害，避免积水引发植物根部腐烂；秋季适度减少水分，以促进植物木质化，提高其抗寒能力；冬季则在土壤封冻前浇灌充足的封冻水。

2.浇水时间：夏季建议在早晨或傍晚进行浇水，以避开中午的高温时段，防止水温过高而损伤植物根部；其他季节则可根据具体情况选择适宜的浇水时间。每次浇水都应确保水分能够充分渗透至植物根系所在的土层。

（四）绿化施肥工作

依据植物的生长特性及土壤的肥力状况，拟定年度施肥计划。春季（3月至4月）和秋季（9月至10月）是主要的施肥时期。春季主要施用氮肥，以促进植物枝叶的生长；秋季则以施用磷肥和钾肥为主，旨在增强植物的抗寒能力并促进根系的发育。此外，根据不同的植物品种及其生长阶段，适时地补充微量元素肥料。

（五）古树养护工作

1.日常养护。对于古树，病虫害的防治、修剪、浇水、施肥等养护措施需要更为精细和谨慎。在病虫害防治方面，优先考虑生物和物理方法，以减少化学农药的使用；在修剪过程中，仅移除枯枝和病枝，避免过度修剪影响古树的正常生长；浇水应根据古树的生长需求和土壤湿度来决定，以保持土壤的适度湿润；施肥则应遵循薄肥勤施的原则，选用有机肥和缓释肥，以防止肥料对古树根系造成伤害。

2.保护设施。为古树配备必要的保护设施，例如围栏和支撑，以防止人为破坏和自然灾害对古树造成损害。支撑结构必须牢固可靠，同时确保不会损伤古树的树皮。

3.生长监测。每月对古树的生长状况进行一次全面监测，内容包括树势、枝叶生长情况以及病虫害的发生情况。一旦发现古树生长出现异常，应立即向公园管理部门报告。

(六)移植补植工作

根据公园的指导要求，做好草坪、树木、花卉等的移植与补植工作，以提升园区的绿化覆盖率。对于新种植的植物，要进行充分的支撑和遮阴养护。在植物的成活期内，需密切监控土壤湿度，及时进行水分补充，以确保植物的成活率高达99%。

三、绿化保洁内容及标准

1.保洁人员需每日巡视清扫，确保公园的道路、广场及停车场等硬质区域无垃圾、纸屑、烟蒂、污渍、痰迹和积水等杂物；定期对绿地进行深度清理，特别是在春季和秋季，彻底清除越冬垃圾和杂草，为植物的生长营造一个良好的环境；园区内的休闲座椅、分类垃圾箱、陵寝内古建筑门窗、各类宣传标语及警示牌每日至少擦拭一次，确保无灰尘、水渍、蜘蛛网等残留物；及时清除园区内的乱刻乱画、小广告及违法标语；公园节假日摆花后，或下雨、浇水后，需及时清洗地面，确保无水渍、泥土残留。

2.节假日期间要增加保洁频次，确保公园环境整洁有序。针对人流量较大的区域，如入口广场、主要景点周边等，要安排专人进行实时保洁，及时清理垃圾和落叶，配合景区做好服务接待工作，为市民游客提供更加舒适的游览环境。

3.公厕室内要无异味、无蚊蝇，洗手台、镜子、便池、地面无水渍、污渍、积水，室内外门、窗洁净，无破损、无蜘蛛网，如厕用品（洗手液、手纸等）、脏旧门帘要及时添加更换；广场及碑林公厕需延长开放时间，要确保有人及时管护。

4.垃圾箱内的垃圾量不得超过其容量的一半，以确保垃圾能够日产日清，要使用专用垃圾袋密封，并集中运送至指定的垃圾中转站；垃圾中转站内堆放的垃圾量不得超过其整体容量的三分之二，且必须防止污水溢出，确保环境无蚊蝇滋生、无异味；化粪池要每月进行一次巡视检查，避免污水外溢和堵塞现象；每年五一劳动节后以及冬季来临前，要统一组织对化粪池进行集中清掏；所有外运工作必须在夜间进行，运输车辆需保持车容整洁，以防止道路污染。

5.每周对公园内的各项设施，包括围栏、座椅、标识牌、给排水系统、电气设备以及公厕等进行例行巡检。对于巡检中发现的问题，应确保在48小时内进行维修或更换。若无法按时完成，必须及时向公园管理部门通报原因，并尽快进行修复以保障设施的正常运作。修复后的设施应与原有设施保持一致，以维护景观的和谐统一。对于中型或大型维修项目，若需要公园提供维修材料，服务公司应在12小时内通知公园管理部门，并在得到确认后由公园提供所需材料，服务公司需在48小时内派遣专业人员完成维修工作。

6.季节性落叶（春季与秋季）应及时清理。应实施随落随扫的措施，确保道路及视野范围内的绿地无落叶堆积，从而及时消除安全隐患。落叶严禁随意排放，必须集中排放至公园指定的区域。同时，东山、白猪舍、柳木甸子、老年公寓、狩猎场、污染站、高尔夫等消防通道的卫生死角，要每周巡检一次，每月集中清理一次，特别是祭祀用品要及时清理。

7.服务公司必须预先制定详尽的除雪应急预案，精心规划冬季除雪作业的人员配置和车辆调度，以确保除雪人员充足，车辆及设备均处于最佳工作状态；根据除雪应急预案的规定，一旦降雪停止，服务公司应立即动员员工展开除雪工作，若降雪在白天12:00前结束，必须保证当天完成清理，若降雪发生在夜间，则需确保在次日公园开放前完成除雪任务，从而保障游客及特种车辆的通行无阻；在紧急情况下，服务公司应根据公园管理方的要求，随时准备执行除雪任务；为保护路面和树木不受损害，严禁在道路上使用盐或其他化学融雪剂，并应及时清理道路上的断枝和折枝；除雪作业完成后，园内的机动车道和人行道必须露出路面和边石，积雪应整齐地堆放在指定区域，严禁在非指定区域堆放积雪；必须及时采取防滑措施，确保游客的安全（例如铺设橡胶垫和防滑垫等），并及时清洗或更换湿透或结冰的防滑垫。同时，应设置适当的警示标牌和标线，以提醒游客和车辆注意路面状况。

8.定期对园区内的水体进行清理，确保没有明显的杂物和漂浮物。辽梅园水塘和龙尾湖水塘的水面应保持清洁和整洁，无白色垃圾、水草等杂物。辽梅园水塘的芦苇应每年至少集中清理两次。

三、应急管理

服务公司需制定应对暴雨、台风、暴雪等极端天气的应急预案，涵盖加固树木、疏通排水、道路清障等措施。极端天气过后，应迅速评估植被受损情况，并对倒伏的树木进行扶正和加固，同时对受损植物进行修剪、养护以及排水和清淤工作。暴雪过后，应立即组织人力清除树木和绿地上的积雪，以避免长时间积雪对植物造成伤害。

四、考核标准

1.考核目的，为充分激发乙方服务公司的工作热情和主动性，构建和完善考核监督体系，明确并量化乙方服务工作的评估内容与标准，特此制定本细则。

2.考核主体，沈阳市东陵公园管理中心作为考核主体，园务科依据本细则，定期对乙方服务公司进行绩效考核，确保考核工作的公正、公平、公开。

3.考核对象，乙方服务公司。

4.考核办法

（1）.对作业人员的作业质量、作业安全、作业规范以及应急处置能力进行现场抽查。

（2）.每月对上报的问题信息、统计数据报表等关键资料进行核实与检查。

（3）.定期组织召开考核工作会议，邀请乙方服务团队参与，共同讨论并解决考核中发现的问题，确保服务质量持续提升。

（4）.利用信息化手段，建立绩效考核管理系统，实现考核数据的实时录入、查询与分析，提高考核工作的效率与准确性。

5.考核标准

（1）.乙方工作人员必须对本项目合同内容及绿化服务管理规定了如指掌，不得擅自随意变更。

（2）.考核标准将依照《东陵公园社会化绿化保洁服务考核标准》进行（详情见附件)。对于违反作业规范、服务质量不达标或发生安全质量事故的情况，将依据《东陵公园社会化绿化保洁服务考核标准》进行扣分或处罚，并视情节轻重采取相应措施，包括但不限于口头警告、书面警告、罚款、解除合同等。

（3）.乙方服务公司需实施月度考核报告制度，定期编制《考核月报》，通过具体数据展示作业执行情况、作业质量以及重大安全质量事故等信息，并在年末编制并提交年度考核报告或总结。

（4）.乙方服务公司应每月组织一次考核例会，以检查当周考核工作，交流情况，讨论难题，规划下月考核任务，总结考核经验，并负责撰写会议记录。

（5）.考核标准将综合考虑作业效率、作业质量、服务态度、应急处理能力等多个方面，确保考核结果的全面性和客观性。

6.考核结果

（1）.考核得分的满分设定为100分，若出现问题率高达95%（根据工作标准进行调整），则当月得分计算方式为：（100-扣分值）÷95%。评分过程中需对每一项扣分原因进行详细说明，并由园务科负责人负责汇总并通报给乙方。

（2）.若考核得分达到或超过90分，当月服务费将按100%的比例支付；若考核得分在80分至89分之间，服务费按90%的比例支付；若考核得分在70分至79分之间，服务费按80%的比例支付；若考核得分低于70分，则当月服务费不予支付；若连续四个月考核得分均低于70分，将终止合同。

附件：东陵公园社会化绿化保洁服务考核标准

东陵公园社会化绿化养护服务考核标准