福建省九龙江西溪南岸排涝工程勘察设计答疑纪要及补充通知

福建省九龙江西溪南岸排涝工程勘察设计

答疑纪要及补充通知

致各潜在投标人：

一、答疑纪要

1、问：“1.第三章“评标办法”中“2.2.4 (1)资信业绩评分标准”的“其他主要人员资历和业绩”评分标准设置不合理 “其他主要人员资历和业绩”评分标准要求“②具有由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水土保持专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水 电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水工结构）的，加 2 分。” 2.第三章“评标办法”中“2.2.4 (1)资信业绩评分标准”的的“质量管理体系和其他”评分标准设置不合理 “质量管理体系和其他”②其他：（1）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派 出的水文专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）；（2）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的规划专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册环保工程师执业资格。满足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同时满足（1）和（2）要求的得 4 分。本项满分4 分。” 上述内容理由如下： （1）“其他主要人员资历和业绩”、“质量管理体系和其他”要求超出项目实际需求招标文件规定“其他主要人员资历和业绩”“具有由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水土保持专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水工结构）的，加 2 分”、“质量管理体系和其他”“（1）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派 出的水文专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）；（2）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的规划专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册环保工程师执业资格。满足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同时满足（1）和（2）要求的得 4 分。本项满分4 分。”理由如下： （2）本项目为属于中型水利工程，主要建设内容包括整治河(渠)道、新建水闸等建设内容。通过新建渠墙、拓宽河道、清淤疏浚、新建水闸等措施，完善涝片的排涝体系，技术难度一般，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条“资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员”，现招标文件强制要求其他主要人员资历具备“注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水工结构）”、质量管理体系和其他人员具备“（1）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派 出的水文专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）；（2）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的规划专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册环保工程师执业资格。满足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同时满足（1）和（2）要求的得 4 分。本项满分4 分。”，且将上述条款作为加分项，超出项目实际技术难度，增加企业投标成本，同时限制了仅具备核心资质的优秀施工管理人员参与。 3.“其他主要人员资历和业绩”资格要求过度叠加 招标文件要求其他主要人员资历和业绩“具有由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水土保持专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水工结构）的，加 2 分”理由如下： 本项目招标范围和内容以工程勘察、工程设计、其他专题、专项咨询服务为主，核心需求是勘察人员具备水土保持行业勘察专业能力，现招标文件要求：其他主要人员资历和业绩“具有由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水土保持专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水工结构），混淆了水土保持和水工结构的专业分工，且与《福建省招标投标条例》第二十八条“招标人不得在招标文件中提出与项目等级不相适应的、过高的资质要求；不得规定含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”不符且将其作为加分项，超出项目实际技术难度，增加企业投标成本，同时限制了仅具备核心资质的水土保持专业人员参与。 4.“质量管理体系和其他”资格要求过度叠加 招标文件要求质量管理体系和其他具备“（1）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水文专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）；（2）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的规划专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册环保工程师执业资格。满足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同时满足（1）和（2）要求的得 4 分。本项满分4 分。”理由如下： 本项目招标范围和内容以工程勘察、工程设计、其他专题、专项咨询服务为主，核心需求是水文专业负责人具备水文专业能力、规划专业负责人具备规划专业能力，现招标文件要求：质量管理体系和其他具备“（1）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的水文专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程水土保持）；（2）由独立投标人（或联合体牵头方）拟派出的规划专业负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）执业资格（专业：水利水电工程规划）和注册环保工程师执业资格。其设置的注册环保工程师执业资格作为加分项不仅混淆了水文、规划和环保工程的专业分工，同时存在与水文专业及规划专业无关的资格，属于过度叠加资格要求，增加了水文专业及规划专业负责人的资质门槛，排斥了仅具备水文专业及规划专业核心资质的专业人员，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。同时超出项目实际技术难度，增加企业投标成本，直接排斥或限制了仅具备核心资质的优秀水文专业及规划专业人员参与。”

答：本项目主要建设内容包括整治河(渠)道、新建水闸等建设内容，通过新建渠墙、拓宽河道、清淤疏浚、新建水闸等措施，完善涝片的排涝体系。招标范围包含工程勘察、工程设计、社会稳定风险分析报告、用地预审及工程规划选址论证、节地评价专题、建设征地移民安置规划专题报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告、环境保护专项设计、水土保持专项设计等服务。项目建设范围广且工程复杂，“其他主要人员资历和业绩”“质量管理体系和其他”的加分条款符合本项目的实际需求和技术特点，因此按招标文件执行。

二、补充通知

1、招标公告“2.7服务期限”修改为：“服务期限：730日历天，其中各关键节点的工期要求：（1）合同签订后30日历天内完成可研勘察设计工作；（2）可研批复后60个日历天内向招标人提交满足设计深度要求的初步设计（送审稿）文件；（3）初设批复后，30日历天内向招标人提交满足招标设计深度要求的招标设计（送审稿）文件；（4）专题设计应根据项目推进需求同步开展，配合项目各报批环节提供对应成果；（5）根据招标人需求，应提供技术指导、验收等后续服务。”

2、招标文件第二章投标人须知前附表“3.2.3报价方式”修改为：“投标人以招标人公布的招标控制价进行投标下浮后的服务费作为投标总报价，并填写下浮率（下浮率＝1-投标总报价/最高控制价）（在第六章投标文件格式第二节商务文件“三、服务费用清单”中分别填写各服务分项内容的费用且各分项服务费用不超过控制价并按下浮率优惠后进行报价）。”

3、本项目服务费支付方式修改为：“1.勘察设计事项：(1)项目进入中央资金项目库且明确资金申报成功，通过相应的发改投资评审并修编完成，取得可研批复后30日内付清可研编制费，支付至可研阶段勘察设计费用的100%；(2)项目进入中央资金项目库且明确资金申报成功，初步设计成果通过评审并修编完成，取得初设批复后30日内支付至初步设计阶段勘察设计费用的80%；(3)项目招标设计完成后，设计单位提供相关成果支付申请后，30日内支付至初步设计阶段勘察设计费用的85%；(4)施工图审查通过且完成预算审核后30日内支付至初步设计阶段勘察设计费用的97%；(5)工程完工验收合格后30日内支付至初步设计阶段勘察设计费用的100%。2.专题费用支付：（1）项目进入中央资金项目库且明确资金申报成功，通过相应的发改投资评审并修编完成，取得可研批复后30日内支付社会稳定风险分析报告专题费、建设征地移民安置规划专题费、节地评价专题费、用地预审及选址论证专题费的100%。（2）项目进入中央资金项目库且明确资金申报成功，初步设计成果通过评审并修编完成，取得初设批复后30日内支付水土保持方案报告专题费、环境影响评价报告编制、环境保护专项设计费、水土保持专项设计费的100%。3.其他：若本项目未成功进入2026年中央资金项目库或未成功申报2026年中央资金补助，发包人有权决定不继续开展项目下一步工作，承包人应无条件接受本合同终止且发包人不进行本项目任何相关费用的支付。注：①独立投标人或联合体牵头人应向发包人出具国家正式税务发票（增值税税率为6%）及完整申请手续，发包人审核无误后，将款项支付至独立投标人或联合体牵头人；联合体牵头人应在收到款项后，及时支付至联合体其他成员；②费用的支付均以银行转账方式支付。③项目如涉及财政拨付的情况，发包人应在财政资金拨付后支付，不构成逾期支付违约。”

4、招标文件中“设计文件的提供”修改为：

5、招标文件中相同的条款做相应的修改。

注： ①本项目招标公告、招标文件与答疑纪要及补充通知不一致的，以本答疑纪要及补充通知为准。

②本答疑补充同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://***/）、漳州市工程项目交易中心（https://***/）上发布。

③投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

                                   招 标 人：漳州圆山市政建设有限公司      

招标代理单位：福建省明建工程咨询有限公司

                   2026年01月14日