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第一章 招标公告
（市交易中心）南京市运粮河流域排水防涝综合治理工程勘测设计招标公告
标段编码：NJSL2601084-01SJGH
1. 招标条件
本招标项目南京市运粮河流域排水防涝综合治理工程已由南京市发展和改革委员会以（项目审批文号:宁发改投资字[2026]747号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心。现对该项目勘测设计进行公开招标。
南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：起讫点为七桥瓮至东麒路桥，涉及江宁区、秦淮区
2.2 招标范围：本工程整治河道总长7.872公里，其中河道工程河道清淤疏浚长7.872公里；堤防工程堤顶加高1.882公里，堤防防渗处理0.550公里，堤身抗滑处理4.370公里(含岸坡防护2.107公里)，现状迎水坡自嵌式挡墙维修0.030公里；配套设施新建防汛道路1.028公里，新建巡查便道1.884公里，影响建筑物和杆管线进行改建、保护或拆除，新建标志标牌、信息化及监测设施等。开展该工程初步设计、招标图设计以及施工图阶段的勘测设计工作，含主体工程、征地移民专项、水保和环保专项工程勘测设计内容。本项目堤防级别为1级。
2.3 服务期限：1035日历天
2.4 合同估算价：4,873,900.00元
2.5 招标项目类型：水利
2.6 工程规模：同招标范围
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：1、投标人须具有独立法人资格【提供有效的营业执照，若联合体投标，则各方均须提供】。2、资质等级及范围必须同时符合下列①、②条件【提供有效的资质证书】：①具有行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质，或工程设计水利行业设计甲级资质，或水利行业（河道整治或城市防洪）专业甲级资质。②具有行政主管部门核准和颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业（岩土工程（勘察））甲级资质。
财务要求：投标人财务状况良好（提供承诺书原件扫描上传）
项目负责人的资格要求：1、项目负责人：具有水利工程类高级工程师及以上技术职称（提供职称证书扫描件）。2、勘测项目负责人：具有岩土工程高级及以上职称（提供职称证书扫描件）。3、投标人须提供项目负责人及勘测项目负责人近一个月(2026年9月)投标人（或其分支机构不具备独立法人资格）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。项目负责人法定退休时间（详见《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》及附件）应晚于本项目招标文件约定的计划竣工日期，根据本项目计划工期（2026年12月-2029年9月）推算，项目负责人法定退休年月应晚于2029年9月（含）。
其他要求：①投标人及其法定代表人（含联合体各成员）、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单（提供承诺书原件扫描件）；②本项目不接受近1年来(2025年11月1日至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人（含联合体各成员）投标。（提供承诺书原件扫描件）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是联合体须同时满足下列条件：（1）采用联合体投标的，联合体单位不超过2家。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定分工相适应的资质和能力；（4）联合体各方不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体在同一标段中投标。如果违反，与此有关的联合体的投标或单独投标将被拒绝；（5）联合体各方必须指定牵头人，牵头单位为具有行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质，或工程设计水利行业设计甲级资质，或水利行业（河道整治或城市防洪）专业甲级资质的一方，项目负责人由牵头单位提供且须为设计负责人。授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：[链接]。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-11-25 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：9.00 分 设计方案部分：49.00 分 投标报价：20.00 分 其他评分因素：22.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为60%、65%、70%、75%、80%、85%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时，5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩(0~6.00) | 投标人自2021年11月1日（含）以来承担过工程投资额在13000万元及以上的水利工程业绩（设计或勘测设计或勘察设计），有一个得3分，最高得6分。（提供中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现水利工程设计或工程投资相关内容须提供立项批复文件或初步设计概算批复文件，否则一律视为未提供。企业业绩与项目负责人业绩不可兼得，若提供的企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩，以项目负责人业绩赋分优先。联合体投标的以牵头单位提供的业绩为准） |
| 项目负责人业绩(0~3.00) | 项目负责人自2021年11月1日（含）以来承担过工程投资额在13000万元及以上的水利工程业绩（设计或勘测设计或勘察设计），有一个得3分，最高得3分。（提供中标通知书及合同，金额以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现水利工程设计或工程投资相关内容须提供立项批复文件或初步设计概算批复文件，否则一律视为未提供。企业业绩与项目负责人业绩不可兼得，如果业绩证明材料中未能反映该人员姓名，应附发包人(或其主管部门)出具的相应证明材料。上述业绩证明材料中项目负责人姓名须一致，否则不予认可。若提供的企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩，以项目负责人业绩赋分优先。） | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4（2） | 设计方案 | 工程现状分析(0~6.00) | 1.对招标项目范围内工程现状进行分析，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。（满分3分） 2.提出存在问题及建设的必要性，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。（满分3分） |
| 总体设计方案(0~8.00) | 1.项目总体方案阐述系统全面，设计思路清晰、合理；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） 2.采用的设计标准科学、合理，选取的工程规模准确、合适；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） | ||
| 设计工程技术方案(0~14.00) | 1.选用规范、技术标准应准确，工程内容应完整；有缺陷扣0.1～0.6分，无表述不得分。（满分2分） 2.调查项目周边环境及现状设施，分析与项目的相互影响；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） 3.合理确定设计方案，对采用的方案比选论证全面、合理；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） 4.对项目重点、难点分析与理解应全面、充分，并提出相应对策措施；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） | ||
| 总体勘测方案(0~5.00) | 勘测技术方案符合规范标准，质量、进度、文明安全作业保证措施得当，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。（满分5分） | ||
| 设计工程投资概算编制方案(0~4.00) | 概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分) | ||
| 进度计划及保证措施(0~4.00) | 各阶段进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） | ||
| 质量控制体系及保证措施(0~4.00) | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行。有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） | ||
| 设计现场服务计划（包括后续服务）及措施(0~4.00) | 现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要；有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。（满分4分） | ||
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
是否设置篇幅扣分: 是 设计方案总篇幅要求:不超过300页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣49分。 | |||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素评分标准 | 项目管理机构人员设置（不含项目负责人）(0~16.00) | 1、水利规划专业负责人：具有水利工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程）资格水利水电工程规划专业证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 2、水工结构专业负责人：具有水利工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程）资格水工结构专业证书的， 得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 3、环境专业负责人：具有工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册环保工程师资格证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 4、水土保持专业负责人：具有水利工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程）资格水利水电工程水土保持专业证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、 注册证书扫描件） 5、造价专业负责人：具有建设工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有一级注册造价师 （水利工程）证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 6、移民专业负责人：具有水利工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程移民）的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 7、岩土专业负责人：具有工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册岩土工程师专业证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描件） 8、测量专业负责人：具有工程类高级及以上专业技术职称的，得1分；具有注册测绘师证书的，得1分；满分2分。（提供职称证书、注册证书扫描 件）注：a.项目负责人、勘测项目负责人及项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。b.须同时提供项目组成员近一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社 保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若项目组成员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料。） |
| 项目负责人证书(0~6.00) | 1、项目负责人：具有注册土木工程师（水利水电）得3分，满分3分。（提供注册证书扫描件） 2、勘测项目负责人：具有注册土木工程师（岩土）证书的，得3分；满分3分。（提供注册证书扫描件） 项目负责人、勘测负责人及项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。如联合体投标，勘测负责人由勘测单位提供。 | ||
汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 技术成果经济补偿：，
9.3 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：[链接]
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://***:7082//jsztk/
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：[链接]
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
[链接]
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：[链接]
9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.5 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.6 其他说明：不采用评标入围方法。9.7本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和总监理工程师投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。9.8招标代理机构：南京城市建设管理集团有限公司；项目负责人：毛伟杰。
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京城市建设管理集团有限公司 |
| 地址： | 秦淮区磨盘街53号 | 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 |
| 联系人： | 童晨 | 联系人： | 褚飞虎 |
| 电话： | 19825049595 | 电话： | 02568687501 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）
客服电话
