河南省公安厅交通管理总队高速交警采购高速公路高点远程视频图像采集服务项目单一来源采购公示-立方招采通

一、项目信息

1.项目名称：河南省公安厅交通管理总队高速交警采购高速公路高点远程视频图像采集服务项目

2.拟采购的货物或服务的说明：河南省公安厅交通管理总队高速交警采购高速公路高点远程视频图像采集服务及相关伴随服务

3.拟采购的货物或服务的预算金额：264000元

4.采用单一来源采购方式的原因及说明

（一）政策合规性分析

依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购”的情形，以及《通信基础设施共建共享管理办法》中“推动铁塔、杆路等基础设施统一规划建设”的要求，视联业务作为新型通信基础设施的重要组成部分，其站址资源采购符合“避免重复建设、保障公共服务连续性”的政策导向，其站址资源服务契合视联业务“集约化建设”的政策要求，具备单一来源采购的合规基础。

（二）铁塔站址资源不可替代性

1、通信站址产权的唯一性

中国铁塔股份有限公司（以下简称中国铁塔）由国务院推动，中国移动、联通、电信三家运营商共同注资成立，旨在深化通信基础设施的共建共享。根据国务院国有资产监督管理委员会印发《铁塔相关资产清查评估工作方案》，2015年8月31日前，三家运营商完成对铁塔公司的注资及资产移交。中国铁塔成立以来，以运营通信铁塔，面向三家运营商租赁开展业务，不断实现通信网络经济高效部署。为充分形成跨行业资源共享局面，向社会各界开放站址资源，中国铁塔于2019年全资成立铁塔智联科技有限公司（以下简称铁塔智联公司）。作为铁塔公司的全资子公司，铁塔智联公司与中国铁塔间的资源使用和服务内部互通，可将通信铁塔租赁政企单位用于各类监控等传感设备挂载使用。

2、通信站址与项目需求适配的唯一性

一是铁塔站址资源。铁塔通信站址分布广泛，能够精准覆盖高速公路沿线的关键点位。在高速公路的大型互通立交、易堵路段以及长下坡等区域，建设站址布局合理，可实现对这些重点区域的无死角监控。二是配套设施资源。通信铁塔不仅提供挂载点位，同时具备配套完善的电力供应与通信传输设施。电力供应方面，具备专业的电力保障体系，确保监控集成设备在各种复杂环境下能够稳定运行。通过智能监控系统，能够实时监测电力供应情况，一旦出现异常可迅速响应处理。

3、后期服务与技术支持

一是具有专业的技术团队。铁塔公司与智联公司拥有经验丰富、专业素质过硬的技术团队，能够为项目提供全方位的技术支持。从项目前期的勘察、设计，到中期的设备安装、调试，再到后期的运维保障，均由专业技术人员负责。二是具备完善的运维服务体系。铁塔公司与智联公司持有覆盖全省的高效运维服务体系，能够提供7×24小时不间断的运维保障服务。通过智能化运维管理平台，实现对设备运行状态的实时监测与预警，一旦设备出现故障，能够迅速响应并安排专业维修人员前往现场处理。

综上所述，本项目完全符合“只能从唯一供应商处采购”的核心条件。从资质来看，智联河南分公司作为中国铁塔全资子公司，是本项目“全省覆盖+智能化服务”的唯一适配主体；从需求来看，智联公司在资源、技术、服务方面具有不可替代性。拟采用单一来源采购方式向铁塔智联技术有限公司河南省分公司采购高速公路高点远程视频图像采集服务，以确保高速公路交通安全管理工作高效连续开展。

二、拟定供应商信息

1.名称：铁塔智联技术有限公司河南省分公司

2.地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）祥盛街8号附1号1号楼11层10号

三、专家论证意见（不少于三名行业技术专家）

专家姓名	工作单位	职务（职称）	论证意见
管勇	河南省政务大数据中心	正高	见专家论证意见附件
王秋生	黄河水利委员会	高工	见专家论证意见附件
林秋珍	郑州煤电股份有限公司	高工	见专家论证意见附件