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“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目政府采购合同
政府采购合同编号： CSCG-GK-202506270030-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙市第二社会福利院
采购人地址： 长沙市雨花区东山街道边山社区
供应商（乙方）: 湖南湘卫医院管理有限公司
供应商地址： 湖南省长沙市开福区长沙市开福区望麓园街道芙蓉中路八一桥西北侧金帆大厦1011房
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
一、标的信息
| 序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) |
| 1 | “爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目 | 疗养院服务 | 详见采购需求 | 项 | 1 | 3468000 |
合计金额小写： 3468000 元
合计金额大写：叁佰肆拾陆万捌仟元整
| ||||||
合同标的及金额明细：
标的名称：“爱护夕阳”优质护理服务质量提升项目
数量：1项
金额：3468000元/项
二、服务要求
1.服务要求
项目服务内容及要求
（一）服务内容
为190名老人提供24小时提供专业护理服务。
| 计划时间安排 | 服务目的 | 服务地点及人次 | 服务内容 |
| 2025年 9月 | 确认服务提供方和项目执行者 | 地点：老一、老三病区 人数：190人 | 项目执行者与采购人护理部进行对接 |
| 确立服务对象名单，评估需求 | 实施操作：检查，评估确定服务对象护理等级，完善相关记录。 | ||
| 建立个人服务记录 | 把握190位服务对象的需求和特点，形成个性化的护理服务记录单。 | ||
| 全年 | （一） 提升老人生活护理质量 | 地点：老一、老三病区 人数：190人 | 实施操作：指提供老人生活护理各项内容，重点按一级护理服务内容提供各项基础护理服务：如照料老人完成一日三餐进食工作；做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人勤换尿布，保持老人清洁，无异味；帮助老人做好晨晚间护理、口腔护理、会阴护理等；定期洗头、洗澡、修剪指（趾）甲等。（详见具体服务内容细则） |
| 全年 | （二） 保障护理安全 | 地点：老一、老三病区 人数：190人 | 实施操作：在所有日常护理工作中时刻保证老人安全：如定时做好巡视和安全检查工作；完成各类辅助医疗器械的使用；搀扶行走不便的老人如厕、防止摔倒等意外；对易发生坠床或坐轮椅意外的老人提供床栏、座椅加绳托等保护器具，确保安全；保证协助医生送老人外出检查时的日常诊疗护理安全等。（详见具体服务内容细则） |
| 全年 | （三） 营造舒适住院 环境 | 地点：老一、老三病区 人数：190人 | 实施操作：主要针对病区环境卫生做出具体要求：如每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序，门窗、家具墙壁清洁无积灰，地面清洁无积水；床褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软、无碎屑；定时整理老人生活用品，保证所有柜内整齐干净，定期协助护士长进行库房整理、清扫工作等。（详见具体服务内容细则） |
| 全年 | （四） 维持和改善躯体残余功能 | 地点：老一、老三病区 人数：190人 | 实施操作：在护理过程中协助康复科和医护人员为患者提供个性化康复训练。 |
| 自合同签订之日起，一年结算 | 项目结项 | 复盘汇总项目服务和资金使用情况，做好服务对象的评估和项目验收评估准备。 | 服务档案整理完备 |
| 项目服务总结报告 |
（二）服务要求
2.1在确保老人人身安全的前提下开展各项护理服务，确保不发生安全责任事故。
2.2从老人的实际需求出发，按不同护理级别要求开展护理服务，满足老人的不同层次护理需求。
2.3通过医疗、护理、康复等多学科协作，开展综合护理服务，最大限度促进老人残余机能的恢复。
2.4引进优质护理服务提升项目，结合自身服务能力开展护理服务，取长补短提升护理服务能力，提高患者及家属服务满意度。
2.5结合老人个性化需求，为老人提供工娱活动、心理护理等个性化护理服务。
2.6设施设备配置要求：乙方驻现场管理人员需自行配备电脑、打印机、纸张等办公物品，提供的护理人员应配备符合甲方要求标准的工装，护理人员所需被服、餐具等日常生活用品费用均由乙方自行安排。
服务进度评价及具体服务内容细则
（一）服务进度评价
1.明确现场管理人员，确保工作顺利开展。
2.项目执行中，每月进行工作考核及评估。
3.每月进行护理措施落实情况督查，根据需要及时调整工作安排。
4.及时做好各项护理记录，记录真实准确无误。
5.项目结束后，及时完成项目总结，并出具项目整体工作总结。
（二）具体服务内容细则
根据老人不同护理级别，提供以下具体护理服务内容：
1.基本生活护理服务内容
（1）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序，门窗、家具墙壁清洁无积灰，地面清洁无积水，定期消毒，每周一次大扫除。
（2）定时供应开水，提供洗浴用水和膳食、电话等服务。
（3）提供阅读、棋牌、书画、手工艺活动等娱乐服务。
（4）督促老人按时起床、休息、参加适宜的群体活动。
（5）督促老人随季节气候增减衣服、保持老人服装得体、干净。
（6）定时开窗通风、保持室内外空气流通，无异味。
（7）协助行走不便的老人配备、使用拐杖，轮椅和其他辅助器具。
（8）护理人员24小时值班，加强巡视，发现异常，及时处理，做好护理记录和交接班工作。
（9）协助医生送老人外出检查，辅助医务人员完成日常诊疗护理工作。
（10）标本送检。
（11）定时整理老人生活用品，保证所有柜内整齐干净，定期协助护士长进行库房整理、清扫工作。
（12）做好家属探视接待工作。
（13）完成工作人员迎餐送餐工作，清洗工作人员餐车，完成公共区域卫生清扫工作。
2.特级护理
护理服务内容：
（1）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。
（2）定期为老人洗头，剪指（趾）甲，理发剃须。
（3）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无褥疮，对长期卧床而不能自主翻身的老人应定时翻身，变换卧位，检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。
（4）做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持老人清洁，无异味。
（5）为老人更换床铺、翻晒被褥。
（6）床褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软、无碎屑。
（7）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。
（8）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。
（9）视天气情况及老人身体状况，每天带老人到户外活动或接受光照1-2小时。
（10）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。
（11）提供24小时专门护理，协助护士确保各项治疗护理措施的落实。
（12）细心观察并掌握老人的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。
（13）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。
（14）餐具和茶杯严格消毒，老人的毛巾、面盆做到每日清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。
（15）对患病老人严密观察老人异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。
（16）根据医护人员指导为老人开展针对性个体康复活动。
3.一级护理
护理服务内容：
（1）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部。
（2）为老人定期修剪指（趾）甲，理发剃须。
（3）口腔护理清洁无异味，皮肤护理无压疮，做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人，做到勤查看，勤换尿布，勤擦洗下身，勤更换衣被，保持老人清洁，无异味，防压疮发生。
（4）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。
（5）为老人更换床铺、翻晒被褥。
（6）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。被褥、气垫、被单保持平整、干燥柔软。
（7）老人衣物脏污时随时清洗。
（8）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。
（9）视天气情况每天带老人到户外活动或接受光照1-2小时。
（10）饭菜、茶水供应到床边，按时喂饭、喂水、喂药。
（11）餐具和茶杯严格消毒，老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。
（12）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。
（13）对易发生坠床或坐轮椅意外的老人，应提供床栏、座椅绳托等保护器具，确保安全。
（14）细心观察并掌握老人的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。对患病老人严密观察老人异常情况，根据医护人员指导进行针对性护理，并做好记录，防止并发症的发生。
（15）为老人开展针对性个体康复活动。
4.二级护理
护理服务内容：
（1）早晨帮助老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上帮助老人洗脸、洗手，洗脚、洗会阴部，老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。
（2）督促老人定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。
（3）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。
（4）为老人更换床铺、翻晒被褥。
（5）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单清洁，必要时及时更换。
（6）老人衣物脏污时随时清洗。
（7）鼓励老人到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。
（8）组织老人参加院内的各种文体娱乐活动，协助医护人员为患者进行康复训练。
（9）搀扶行走不便的老人如厕、防止跌倒等意外。
（10）对痴呆老人根据情况定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。
(11)细心观察并掌握老人的饮食、起居等变化并做好记录。
5.三级护理
护理服务内容：
（1）早晨督促老人漱口、洗脸、洗手、梳头、晚上督促老人洗脸、洗手、洗脚、洗会阴部。老人的毛巾、面盆做到经常清洗、便器用后及时倾倒，清洗并定时消毒。
（2）督促老人定期剪指（趾）甲，理发剃须，更换衣裤。
（3）安排老人洗澡，每周一至二次，夏季气候炎热时，每日洗澡，并督促、帮助老人每日擦席子。
（4）为老人更换床铺、翻晒被褥。
（5）每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次，保持床单位整洁。
（6）老人衣物脏污时随时清洗。
（7）鼓励老人到餐厅集体用餐，餐具和茶杯严格消毒。
(8)组织老人参加院内的各种文体娱乐活动。
（9）细心观察并掌握老人的饮食、起居等变化并做好记录。
2.人员配置要求
1.乙方为甲方提供的护理人员不少于34人（包含2名现场管理人员），须在投标文件中提供承诺函，承诺中标后，提供的人员全部经过了专业护理培训并获得相关证书。
2.乙方须设2名现场管理人员对工作人员进行管理。
3.乙方须按床位护患比1: 6 的比例配备工作人员提供护理服务，合同期内提供的护理人员不少于34人。
3.设施设备配置要求
乙方驻现场管理人员需自行配备电脑、打印机、纸张等办公物品，提供的护理人员应配备符合甲方要求标准的工装，护理人员所需被服、餐具等日常生活用品费用均由乙方自行安排。
4.其他要求
（一）服务管理
1.乙方及工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由乙方承担一切后果。
2.合同期间，乙方工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何与甲方无关的经济法律责任，全部由乙方承担，甲方不承担任何责任。
3.如乙方在履行合同过程中对甲方、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由乙方承担全部责任，甲方承受的部分有权向乙方追偿。
4.乙方工作人员无法满足甲方服务要求时，甲方有权要求乙方换人。
5.乙方工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺1人，从当月服务费中扣除相关人员的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出),应当持证上岗的人员，在无证的情况下，按缺人进行费用的扣除。
6.乙方有义务配合甲方完成其他合理的护理工作任务。
7、若有最新相关国家、地方等标准引用，同步完善验收和考核标准。
（二）质量管理
1.乙方工作人员须按要求及时完成各项护理记录。
2.乙方工作人员须严格遵守甲方科室各项规章制度，服从科室管理，在科主任、护士长、护士指导下完成工作，认真履行各班职责。
3.乙方工作人员须维护甲方科室团结，与科室其他工作人员积极配合，分工协作。
4.乙方工作人员须协助甲方护士为患者进行输液、喂服口服药、导尿、鼻饲等专业护理操作，严禁无医护指导情况下，单独执行专业性护理操作。
5.乙方工作人员须按不同护理级别要求，每天定时给老人擦身、洗手、洗脚，每周定时洗澡，确保老人躯体的清洁。
6.乙方工作人员须每周定时落实三短六洁（三短：头发、胡须、指趾甲；六洁：口腔、皮肤、会阴、指趾甲、头发、肛门）。
7.乙方工作人员须保证病房内环境卫生的清洁和床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。
8.乙方工作人员须保证老人着装整洁，衣物无污垢、无异味。
9.乙方工作人员须及时为老人进行翻身，根据病情摆放合适体位，防止发生皮肤破损、新生褥疮、尿布疹等情况。
10.乙方工作人员须根据老人病情协助老人翻身拍背及有效咳嗽，协助老人完成正常进食、饮水，协助吞咽困难的老人安全进食、饮水，保证老人饮食温度适宜、进食姿势正确。
11.乙方工作人员须及时协助老人如厕，为大小便失禁、呕吐、腹泻等老人进行护理照料。
12.乙方工作人员须积极配合甲方医护人员为老人进行康复训练。
13.乙方工作人员不得利用工作之便侵占老人伙食、物品，收受老人或其家属的礼品、礼金，向老人或其家属借款等。
14.乙方工作人员在护理过程中须保护患者隐私，不得体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打患者，不得与家属或者患者发生争执、肢体冲突等。
（三）安全及应急预案管理
1.乙方工作人员须按巡视制度要求进行病房巡察，及时观察老年人有无不适和异常，并及时上报医护人员。
2.乙方工作人员须正确协助老年人使用康复器材或者其他保护器具，当班期间保护老年人的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。
3.乙方工作人员在工作过程中须遵循节约原则，无浪费行为，使用水电时，时刻注意保持病区环境安全。
4.乙方工作人员应遵守甲方相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由乙方承担。
5.乙方在履行本合同中接触到的甲方的一切保密信息，无论其表现形式如何，乙方有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护甲方的保密信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，乙方及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由乙方承担全部责任且赔偿由此给甲方造成的一切损失。乙方履行本合同项下所述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。乙方有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为乙方违约，所产生的一切责任由乙方承担。
（四）护理服务培训管理
中标后，乙方提供的人员需全部经过了专业护理培训并具有相关证书。同时，在工作人员上岗前开展岗前培训，上岗后提供定期培训，使其具备符合甲方实际需要的基础护理技能与知识。工作人员经乙方初步考核合格并经甲方同意后方可进入临床带教阶段。临床带教期间，经评估不能胜任岗位职责者，乙方应及时更换人员。乙方的护理培训需围绕提升护理人员专业技能、安全意识、应急预案与服务规范展开，内容涵盖基础护理技能（如生活、排泄、饮食护理操作）、安全护理知识（风险防范、应急处理、电器安全）、各护理级别服务规范（特级至三级护理的具体标准与差异）、职业素养（职业道德、沟通技巧）及项目考核标准（《每月管理考核细则》《服务质量考核细则》），采用理论授课、实操演练与考核评估相结合的方式，分阶段推进基础、强化、提升、考核及巩固培训，培训者应为专业护理人员，并保证培训成效，原则上不利用上班时间进行全员性培训。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式：
2.付款方式：
（1）资金支付方式：国库集中支付。
（2）付款单位：长沙市第二社会福利院。
（3）付款方式：按月支付，每月支付上一个月的服务费用。甲方每月按《每月管理考核细则》、《服务质量考核细则》对乙方提供的护理服务质量进行检查考核，检查方式为甲方护士长日督查、护理部月督查及甲方相关工作组随机抽查相结合，其中2名现场管理人员的月督查考核由甲方护理部和护士长共同进行，由以上检查得分计算出全月督查结果平均分，并将评分结果作为对护理服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分95分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为90-95分（不含）的，扣除当月服务费用1%后支付；考核得分为85-90分（不含）的，扣除当月服务费用3%后支付；考核得分为80-85分（不含）的，扣除当月服务费用 5%后支付，80分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到甲方要求的，甲方有权单方面解除合约，乙方应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿全部损失。
（4）本项目采用费用包干方式，本合同总金额包含但不限于人工、管理、财务、培训等为履行本合同所产生的所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。原则上所有工作人员须驻院食宿，由甲方提供业务用房9间用于乙方工作人员住宿；伙食费用由乙方按800元/月/人标准于每月底向甲方一次性全额支付下月的费用，以实际在岗人数结算。
收款账户： 华夏银行湘江新区支行(湖南湘卫医院管理有限公司:13455000000004473)
3.预付款保函：
否
无其他内容
4.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限：
2025-09-17 —— 2026-09-16
五、服务地点
长沙市第二社会福利院
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式：
委托第三方组织
是否邀请本项目的其他供应商：
否
是否邀请专家：
是
是否邀请服务对象：
是
是否邀请第三方检测机构：
否
验收组织的其他事项：
（一）验收方案
甲方将在政府采购合同中约定履约验收方案（详见附合同范本第六款履约验收方案）。履约验收方案要明确履约验收的主体、组织方式、时间或条件、验收方式、程序、内容、验收标准、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件、争议处理、验收费用支付、甲方及供应商各自权利义务等事项。服务类项目可包括服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性等。项目验收标准应当包括所有客观、量化指标，不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在甲方、被服务对象中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。验收方式应当符合项目特点、市场实际和履约风险控制等需要。本项目采取一次性整体验收，
甲方及乙方不得擅自变更政府采购合同约定的履约验收方案。
履约验收方案的执行将损害国家利益和社会公共利益的，由甲方及供应商协商后，依法订立补充合同；不能协商一致或不能按政府采购合同相关条款或交易习惯确定的，按《中华人民共和国民法典》中合同履行的有关规定执行。
验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。履约验收小组发现履约验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当及时与甲方沟通并作书面记录。
（二）验收程序
1、严格按照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件相关规定执行验收程序。
2、履约验收工作程序启动后，甲方聘请第三方机构成立验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。验收小组由甲方熟悉项目需求与实施情况人员、专业技术人员（专业技术人员由甲方自行选择，原则上从甲方指定，确有必要也可以邀请相关领域专业技术人员）、实际使用部门人员等至少 5 人及以上单数组成。本项目可以视情况邀请国家认可的质量检测机构参加验收小组；本项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
3、验收小组可以推选一名成员担任组长，主持验收小组的工作。验收小组应当独立开展验收工作，验收小组成员存在政府采购回避制度规定的情形或与乙方有其他可能影响公平公正利害关系的，应当回避。
4、验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。履约验收小组发现履约验收方案存在歧义、重大缺陷导致验收工作无法进行，或者验收过程违反有关法律法规规定的，应当及时与甲方沟通并作书面记录。
5、验收小组严格按照履约验收要求组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。验收小组在验收中发现乙方未按照合同约定的服务、商务等要求履约，应验收不合格。甲方应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求乙方采取补救措施或要求乙方承担违约责任。要求乙方采取补救措施的，应向乙方发出书面整改通知书，乙方整改结束后，及时通知甲方重新验收。重新验收仍不合格的，甲方应依法要求乙方承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。
6、验收小组成员应对项目验收结果出具个人验收意见，并对自己的验收结论承担法律责任。验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价，形成政府采购项目履约验收书，验收小组全体成员应当在验收书上签字确认，甲方及乙方应当对验收小组的验收意见进行确认，在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见、采购项目邀请检测机构出具的意见或检测报告、及相关资料作为政府采购项目履约验收书的组成部分。
6.1.验收合格的。一次性验收的就采购项目整体出具政府采购项目履约验收书。
6.2.验收不合格的，也应就当次验收出具不通过意见的政府采购项目履约验收书并加盖公章。
6.3.采购项目按约定需检验检测的，应当以甲方名义委托具有资质的且乙方认可的专业质量检测机构进行检验检测，不得由乙方提供检验检测报告替代。
6.4.因客观原因导致验收结果与政府采购合同约定的内容不完全符合，乙方提供相关佐证材料经验收小组确认，乙方所提供的服务比合同约定内容提高了服务标准，在不影响、不降低整个采购项目的服务质量且未增加合同金额的前提下，可以验收合格，在验收意见中应单独注明偏差内容、论证意见及处置建议。
6.5.验收小组成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价。对项目总体验收意见及评价有异议的，应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见。
6.6.验收小组在验收中发现乙方未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，应验收不合格。甲方应及时根据采购合同约定及有关法律规定，要求乙方采取补救措施或要求乙方承担违约责任。要求乙方采取补救措施的，应向乙方发出书面整改通知书，乙方整改结束后，及时通知甲方重新验收。重新验收仍不合格的，甲方应依法要求乙方承担违约责任。履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华人民共和国民法典》。
6.7.项目验收过程中，乙方对项目总体验收意见及评价存在异议，拒不认可或拒不盖章的，按照政府采购合同约定的方式解决；合同未作约定的，按照《中华人民共和国民法典》等相关规定处理。
（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收
（3）履约验收方式：
一次性验收
（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：
（1）乙方是否按要求及时完成各项护理记录。（2）乙方是否严格遵守科室各项规章制度，服从科室管理，在科主任、护士长、护士指导下完成工作，认真履行各班职责。（3）乙方是否维护科室团结，与科室其他工作人员积极配合，分工协作。（4）乙方是否协助护士为患者进行输液、喂服口服药、导尿、鼻饲等专业护理操作，严禁无医护指导情况下，单独执行专业性护理操作。（5）乙方是否按不同护理级别要求，每天定时给老人擦身、洗手、洗脚，每周定时洗澡，确保老人躯体的清洁。（6）乙方是否每周定时落实三短六洁（三短：头发、胡须、指趾甲；六洁：口腔、皮肤、会阴、指趾甲、头发、肛门）。（7）乙方是否保证病房内环境卫生的清洁和床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。（8）乙方是否保证老人着装整洁，衣物无污垢、无异味。（9）乙方是否及时为老人进行翻身，根据病情摆放合适体位，防止发生皮肤破损、新生褥疮、尿布疹等情况。（10）乙方是否根据老人病情协助老人翻身拍背及有效咳嗽，协助老人完成正常进食、饮水，协助吞咽困难的老人安全进食、饮水，保证老人饮食温度适宜、进食姿势正确。（11）乙方是否及时协助老人如厕，为大小便失禁、呕吐、腹泻等老人进行护理照料。（12）乙方是否积极配合医护人员为老人进行康复训练。（13）乙方是否利用工作之便侵占老人伙食、物品，收受老人或其家属的礼品、礼金，向老人或其家属借款等。（14）乙方在护理过程中是否保护患者隐私，不得体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打患者，不得与家属或者患者发生争执、肢体冲突等。
服务履约验收内容：
（1）每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序，门窗、家具墙壁清洁无积灰，地面清洁无积水；床褥、气垫、被单保持清洁、平整、干燥、柔软、无碎屑；定时整理老人生活用品，保证所有柜内整齐干净，定期协助护士长进行库房整理、清扫工作等。（2）照料老人完成一日三餐进食工作；做好老人排泄护理，对大小便失禁和卧床不起的老人勤换尿布，保持老人清洁，无异味；帮助老人做好晨晚间护理、口腔护理、会阴护理等；定期洗头、洗澡、修剪指（趾）甲等。（3）定时做好巡视和安全检查工作；完成各类辅助医疗器械的使用；搀扶行走不便的老人如厕、防止摔倒等意外；对易发生坠床或跌倒意外的老人提供床栏、座椅加绳托等保护器具，确保安全；保证协助医生送老人外出检查时的日常诊疗护理安全等。
商务履约验收内容：
（1）是否发生安全责任事故。（2）是否满足老人的不同层次护理需求。（3）是否通过医疗、护理、康复等多学科协作，开展综合护理服务，最大限度促进老人残余机能的恢复。（4）引进优质护理服务提升项目，结合自身服务能力开展护理服务，取长补短提升护理服务能力，提高患者及家属服务满意度。（5）是否结合老人个性化需求，为老人提供工娱活动、心理护理等个性化护理服务。
（6）履约验收标准：
本项目验收标准为验收合格。验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
1.项目验收范围应当完整，确保对每一项技术、服务、安全标准和商务要求的履约情况进行核对验收，不得省略、遗漏和缺失，也不得擅自扩大范围。
2.项目验收内容应当具体，形成详细的验收清单，客观反映服务承接完结情况等。
3.中标单位应当严格按照履约验收的约定，积极配合采购人、第三方机构做好验收工作，提供与验收相关的资料，根据实际需要做好服务说明、情况分析等工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证据证明材料。
（7）履约验收的其他事项：
附件1 每月管理考核细则
每月管理考核细则
检查时间：检查者：检查病区：得分：
| 项目 | 分值 | 考核内容 | 评分标准 | 扣分 |
| 团队管 理 | 20 | 1.护理员排班科学（满足1:6照护比）无岗位空缺或过度加班 2.定期开展会议，记录完整，问题解决及时 3.积极协调护理员工作，护理员之间相互配合，做好分工合作 | 1.排班不合理导致空岗一次扣3分，人员安排不合理，患者安全无保障扣5分 2.未按时召开会议一次扣3分，会议无记录一次扣2分 3.护理员发生争执，影响到患者，导致患者投诉者，发生一起全扣 | |
| 护理安 全 | 25 | 1.根据项目整体工作安排，做好当班护理服务安全监管及指导工作，确保护理服务安全差错、事故和纠纷控制为零。 2.当月全科室无安全事件(包括投诉、纠纷、缺陷等，自报无影响不算) | 1.按要求完成得满分；当月发生一般护理不良事件，但未造成伤害，负监管责任，每发生1例扣2分；出现严重护理差错或事故造成严重后果或不良影响的，如导致老人直接死亡、造成严重不良社会影响等，该项不得分。 2.不良事件未及时上报或瞒报者，视情节轻重，给予10－40分考核（超出本项分值部分从总分扣除） | |
| 护理质 量 | 25 | 根据项目整体工作安排，落实护理服务质量管控，月度护理质量达标率≥95% | 按要求完成得满分；护理质量工作未按照要求落实，一次扣3分；达标率每降1%扣2分 | |
| 业务培 训 | 10 | 1.按计划落实培训工作，覆盖率100% 2.培训考核通过率≥90% | 1.未按照计划落实培训工作一次扣3分，无结果反馈扣1分，每周组织学习无记录扣1分 2.考核通过率90%以上不扣分，70～89%扣2分，70%以下扣5分 | |
| 护理投诉 | 10 | 老人、家属对护理服务工作满意度≥90分 | 1.满意度每降5分扣3分 2. 因护理服务质量原因引起内部投诉（投诉至护士长及以上领导），经调查情况属实者，一次扣3分；因护理服务质量原因引起外部投诉（外部投诉是指投诉至政府主管部门或媒体造成不良影响的），该项不得分 | |
| 其他 | 10 | 1.按时、按质、按量高效完成病区交代的事项。 2.护理记录归档完整率100% | 1.病区视其交代的工作完成情况、工作态度、工作效率、工作质量等进行酌情扣分 2.表格未及时上交，未及时反馈实际工作当中的问题扣2分 | |
| 当事人签名 | ||||
附件2 服务质量考核细则
服务质量考核细则
检查时间：检查者：检查科室：得分：
| 项目 | 分值 | 检查内容 | 评分标准 | 扣分 |
| 履 职 情 况 | 10分 | 1.服从科室安排，在科主任、护士长、护士指导下完成工作，履行各班职责； 2.维护科室团结，促进科室和谐，积极协调科室护理人员工作，相互配合，做好分工协作及本职工作。 | 1.不服从护士长安排每次扣2分，未履行职责、不遵守工作纪律等违反医院规章制度的，视情节严重程度每次扣2-10分，扣完为止。 2、护理人员因争执影响到患者，导致患者投诉者，发生一起全扣。 | |
| 护理 安全 | 35分 | 1.按巡视制度要求进行病房巡察，及时观察老年人有无不适和异常； 2.正确协助老年人使用康复器材或者其他保护器具，当班期间保护老年人的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生； 3.协助护士为患者进行输液、喂服口服药、导尿、鼻饲等专业护理行为，严禁无医护指导情况下，单独执行专业性护理操作； 4.无浪费水、电现象，时刻注意保持病区环境安全。 | 1. 发生坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤、外出、陪检及送往康复过程中致老人受伤等不良事件，当事人存在明显过失者，根据实际情况扣5-30分， 扣完为止，造成严重后果者按相关规定处理； 2. 未按巡视要求进行巡视，每发现一次扣10分，扣完为止； 3. 无医护人员指导，私自执行专业护理操作，每发现一次扣10分，造成严重后果者按相关规定处理； 4. 暖风机、浴霸、微波炉等电器人离开后未拔插头发现一次扣2分，电器因工作疏忽导致的病区环境安全问题视情节严重程度扣分，扣完为止。 5. 卧床老人未拉床栏、轮椅老人未系好安全带、危险物品未按要求保管，发现一次扣5分，造成严重后果者按相关规定处理。 | |
| 基础 护理 | 35分 | 按不同护理级别要求，落实晨、晚间照料 | 发现老人身体有污垢、有异味、不清洁每例扣0.5分，扣完为止。 | |
| 保持老人个人卫生清洁 | 发现口腔、面部有污垢、不清洁每例扣0.5分， 发现老人会阴部有屎、尿、污垢未及时清理、异味每例扣0.5分，扣完为止。 | |||
| 为老人整理仪容仪表 落实三短六洁 | 1.每天定时给老人擦身、洗手、洗脚，每周定时洗澡，发现老人身体、手、脚有污垢每例扣0.5分，扣完为止； 2.每周定时落实三短六洁（三短：头发、胡须、指趾甲；六洁：口腔、皮肤、会阴、指趾甲、头发、肛门），未落实每例扣0.5分，扣完为止。 | |||
| 保持老人着装、床上用品及室内清洁整齐 | 1.床单位有污垢不清洁每例扣0.5分，床下摆放多余杂物每例扣0.5分，扣完为止； 2.柜内衣物、生活用品摆放不整洁、有多余杂物每例扣0.5分，食品物品未分开放置，有变质食品和存药，每例扣0.5分，扣完为止； 3.发现老人衣着有污垢、有异味、不清洁扣每例扣0.5分，扣完为止。 | |||
| 皮肤无新增破损、褥疮 | 因未及时翻身或护理未到位，发现1例新增皮肤破损、新生褥疮、尿布疹根据实际情况扣5-30分，扣完为止。 | |||
| 为老人摆放符合病情需要的舒适体位，及时翻身 | 1.摆放不良体位，未按护理要求时限翻身，每例扣0.5分； 2.未根据老人病情协助老人翻身拍背及有效咳嗽者，每例扣0.5分。 | |||
| 饮食护理 | 1.未协助老人完成正常进食、饮水扣5分； 2.未协助吞咽困难的老人安全进食、饮水扣5分； 3.发现老人饮食温度不宜、喂饭姿势不正确、不耐心每例扣1分，扣完为止。 4.老人进食未在工作人员看护下进行，一次扣2分。 | |||
| 排泄护理 | 1.未协助老人正常如厕 每例扣0.5分； 2.未及时对呕吐、腹泻老人进行护理照料扣2分。 3.发现老人垫多张护理垫，一次扣0.5分。 | |||
| 环境整洁、餐具卫生 | 1. 房内空气有异味，房间内物品有污渍、灰尘，地面有积水，墙角有蜘蛛网等，发现一处卫生不达要求扣1分； 2. 未按要求做好餐具消毒每例扣1分。 | |||
| 服从管理 | 侵占老人伙食、物品，收受老人或其家属的礼品、礼金向老人或其家属借款等行为，发现一次收多少扣多少，给院部造成不良影响的一次扣10分，造成严重后果者按相关规定处理。 | |||
| 管道护理 | 发现管道有折叠、弯曲等情况，一次扣0.5分。 | |||
| 优质 护理 | 15分 | 1.按照优质护理计划，全面配合医生、护士、康复师落实各项工作，以及康复指导工作； 2.加强基础、生活护理，安全护理，患者以及家属满意度高； 3.注意人性化服务，及时满足患者合理需求。 | 1.发现故意不配合康复计划者一次扣1分； 2.护理过程中未保护患者隐私，每发现1次扣1分，护理过程中因为护理不当被到家属投诉者扣10分，造成严重后果者按照相关规定处理； 3.出现体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打患者情况全扣，与家属或者患者发生争执、打架者（家属无理取闹除外）全扣，严重后果者按照相关规定处理； 4.工作人员之间发生争执，发生一次扣5分。 | |
| 评估 记录 | 5分 | 及时完成各项护理记录 | 未按要求完成护理记录，发现一次扣0.2分。 | |
| 当事人签名 | ||||
七、知识产权归属和处理方式
1、乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
2、甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
3、甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分按照甲乙双方协商后的内容进行修改，甲方不因行使该监督和检查而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
无其他内容
九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
4、乙方及工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由乙方承担一切后果。
5、合同期间，乙方工作人员发生工伤或其它意外伤害或劳资纠纷等任何与甲方无关的经济法律责任，由乙方承担，甲方不承担任何责任。
6、如乙方在履行本合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由乙方承担全部责任，甲方承受的部分有权向乙方追偿。
7、乙方工作人员工作过程中无法满足甲方服务要求时，甲方有权要求乙方在甲方要求的时间内无条件换人。
8、乙方工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺1人，从当月服务费中扣除相应人员数的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出),应当持证上岗的人员，在无证的情况下，按缺人进行费用的扣除。
9、乙方有义务配合甲方完成其他合理的护理工作任务。
10、乙方须严格遵循合同规定的具体要求，保质保量地完成护理服务。
十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
3.对中小微企业未及时支付的违约责任约定：甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
4.如乙方系中小微企业，甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
5.合同双方应按约履行各自义务，若一方违反合同条款由此给另一方造成损失的，守约方有权要求违约方赔偿损失，包括直接损失和间接损失，其承担范围包括但不限于：赔偿费、诉讼费或仲裁费和与诉讼或仲裁相关的律师费、差旅费、通讯费、鉴定费、公证费等。
6.乙方违约责任：
（1）由于甲方接受上级各部门检查较多，如因护理服务不到位原因导致甲方受到上级通报或批评的，视为违约，扣除合同款2000至5000元，年度内累计出现三次，甲方有权解除合同，甲方因此解除合同的，乙方还应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，并将考核结果报至监管部门。
(2)甲方护理部负责对乙方的管理工作及服务质量进行监督，乙方需二十四小时保持手机畅通。重要时期或紧急工作安排时（以甲方通知为准）手机打不通，视为违约，按200元每次扣除合同款。
(3)乙方工作人员应遵守甲方相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由乙方承担。
(4)乙方在履行合同中接触到的甲方的保密信息及照护的老年人个人信息，无论其表现形式如何，乙方有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护甲方的保密信息及照护的老年人个人信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，乙方及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由乙方承担全部责任且赔偿由此给甲方造成的一切损失。乙方履行合同项下所述保密义务的期限为自合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。乙方有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为乙方违约，所产生的一切责任由乙方承担。在本合同约定的保密期限内，该等员工与乙方解除劳动关系的，乙方仍应承担相应责任。
（5）如乙方未按合同约定时间或甲方要求的时间提供服务，每迟延一天，按本合同总金额的0.05%向甲方支付违约金。如延迟达30天，甲方有权单方面解除合同，乙方应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。
（6）乙方不履行双方约定义务或者履行义务不符合合同约定、招标文件、投标文件或甲方要求的，甲方有权要求乙方在甲方要求的时间内完成整改及采取补救措施，且乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失；在甲方要求时间内乙方整改仍不符合甲方要求的，视为乙方根本违约，甲方有权单方面解除合同，乙方应向甲方支付合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。
（7）乙方承诺合法用工，乙方对其安排人员均办理合法用工手续，否则由乙方承担一切责任。
十一、成本补偿和风险分担约定
无其他内容
十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
无其他内容
十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
无其他内容
十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
无其他内容
十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
| 甲方（公章）： | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方（公章）： | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 |
| 法定代表人： | 程爱武 | 法定代表人： | 周宁 |
| 委托代理人： | 李欢 | 委托代理人： | 林涛 |
客服电话
