2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）施工监理-立方招采通

2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）已由江苏省农业农村厅、淮安市农业农村局以苏农复〔2025〕42号、淮农发〔2025〕47号批准建设，建设资金来自中央财政补助资金，招标人为盱眙县农业农村局，招标代理机构为江苏华建工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1工程概况：本项目为2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）施工监理，项目位于淮安市盱眙县境内，主要涉及盱眙县河桥镇、盱城街道。

2.2建设规模：2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）拟建高标准农田面积约 0.3 万亩，总投资1100万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路、农田防护林网与生态环境保护、农田输配电等所有土建工程（含节余资金增做工程）及施工合同中明确的范围及工程变更等内容；

2.3服务期限：监理服务期包括开工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。其中施工阶段监理服务期与施工工期同步（施工工期约210日历天），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。

2.4招标范围：主要为2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）施工监理，本次招标共分1个标段，为：

2025年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目（中央财政补助）施工监理：高标准农田建设0.3 万亩，计划总投资约1100万元，项目区地点为盱眙县河桥镇、盱城街道。

2.5质量目标：符合监理规范要求。

2.6招标控制价：监理费为人民币19.91万元。

3.投标人资格要求

3.1投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；

3.2投标人的资质要求：须具备工程监理综合资质或水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质；

3.3拟投入本工程的总监理工程师：具有国家注册监理工程师（水利水电工程）证书或水利工程建设监理工程师资格证书，证书上的单位名称须与本次投标单位名称一致（提供有效的证书）；自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），担任过单项合同投资额达到500万元及以上的高标准农田或农田水利类项目总监理工程师或专业监理工程师的。（业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同；3.业主评价意见或完工证明材料或竣工验收证明材料，三者缺一不可）；

3.4投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监理工程师无在监工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；

（c）通过合同完工验收；

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在监工程。

3.5其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

④委托代理人及拟任的项目总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供有效的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明（超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书）。

3.6投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

3.7本次招标不接受联合体投标。

本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2025年 8 月 26 日至2025年 9 月 15 日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。

注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。（CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300）。

4.2投标工具软件使用费100元及手续费5元。

5.投标文件的递交及交易模式

5.1投标截止时间为：2025年 9 月 16 日上午9时30分。

5.2开标地点：淮安市公共资源交易中心三楼“不见面大厅”开标三室。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议。

5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。

8.评标办法

本次评标采用综合评估法，具体内容见招标文件第三章评分标准。

评审因素	评审标准		分值
投标报价（38分）	以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，【若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。】，最高投标限价为B。评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.2分；每低1%的扣0.1分；偏离不足1%的，按插入法计算得分 (保留两位小数)。注：1.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。		38分
项目监理机构（16分）	1、项目总监（2分）：具有水利高级及以上技术职称证书的得2分，否则不得分。（提供职称证书原件的彩色扫描件链接诚信库） 2、项目组其他人员（12分）：（1）专业监理工程师（不含项目总监）专业包含水利工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水土保持工程施工监理、水利造价（水利部颁发的国家一级造价工程师注册证书水利工程专业）等专业，有一个得1分，本项最高得4分（同一人只计一个专业）。专业证明材料：提供有效的监理工程师注册证书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件；（2）上述专业监理工程师同时具有工程类高级及以上技术职称证书的，有一个得2分，本项最高得6分。（提供职称证书原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）；（3）拟任现场监理员人数要求（不含项目总监及专业监理工程师）配备4人，有一个得0.5分，本项最高得2分。（提供有效的水利工程建设监理员证书或水利水电工程专业监理工程师注册证书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）。 3、年龄结构（2分）：年龄在24周岁（含）以下和60周岁（含）以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。注：上述1-2项人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明（超过法定缴纳养老保险年龄的监理人员必须提供劳动合同及退休证书）。原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。		16分
企业业绩（6分）	投标人2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单项合同投资额达到800万元及以上的高标准农田或农田水利类项目的监理业绩；有一个得3分，本项最高得6分（企业业绩与项目总监业绩可重复计分）。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同；3.业主评价意见或完工证明材料或竣工验收证明材料，三者缺一不可】。原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。		6分
项目总监业绩（6分）	拟任的项目总监理工程师2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），担任过单项合同投资额达到800万元及以上的高标准农田或农田水利类项目总监理工程师或专业监理工程师的；有一个得3分，本项最高得6分（企业业绩与项目总监业绩可重复计分）。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同；3.业主评价意见或完工证明材料或竣工验收证明材料，三者缺一不可】。原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。		6分
监理方案（34分）	监理工程概况、监理范围、监理内容	监理工程概况、监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得2分，有缺陷酌情扣分。	2
	监理机构设置（框图）岗位职责	监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得2分，有缺陷酌情扣分。专职于本工程注册监理工程师不少于4人（包含造价工程师1人），现场监理员不少于4人。	2
	监理工作程序、方法和制度	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	试验检测仪器设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分。	2
	质量监理措施	质量控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	进度监理措施	进度控制内容齐全，进度控制措施可行得3分。有缺陷酌情扣分。	3
	投资监理措施	投资控制措施全面，有针对性得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	安全监理措施	安全控制措施全面，有针对性得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	合同、信息管理方案	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分。	2
	组织协调内容及措施	内容齐全，重点突出，针对性强得2分，有缺陷酌情扣分。	2
	监理工作重点、难点分析	技术关键、重点、难点分析准确的得3分，有缺陷酌情扣分。	3
	对本工程监理的合理化建议	针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得3分，有缺陷酌情扣分。	3

9.联系方式

招标人：盱眙县农业农村局

地址：盱眙县山水商务大厦11楼

联系人：支科长

电话：0517-89725906

招标代理机构：江苏华建工程项目管理咨询有限公司

地址：淮安市学府名门小区西大门商铺17-15号

联系人：徐工

电话：17751902207