秦唐高速唐港高速至冀津界段工程项目初步勘察设计招标公告

资质要求

1.具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2.勘察资质：具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质；

3.设计资质：具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或具备公路行业设计甲级资质或具备工程设计公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质。

业绩要求

近5年内（2021年10月1日至今，以初步设计批复日期为准）独立完成过1条（段）新建（或改扩建）高速公路项目工程勘察设计工作，内容应至少包括公路工程勘察、公路工程初步设计。

信誉要求

投标人在近 1 年（2025年10月1日至今）中不曾在公路工程勘察或设计合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程勘察或设计合同被解除。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级工程师，近5年内（2021年10月1日至今，以初步设计批复日期为准）作为项目负责人或技术负责人或设计负责人负责过1条（段）新建（或改扩建）高速公路项目的勘察设计工作，勘察设计内容应至少包括公路工程勘察、公路工程初步设计。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐 1-3名中标候选人。中标候选人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人。

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书评分高的优先；

（3）满足资格审查条件（业绩最低条件）要求所附业绩中最高合同金额较大的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人信息、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；（本款不适用）

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）投标人未以联合体形式投标。

（8）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件（第一信封）（商务文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（6）规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人加盖的印章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，分项报价未超过招标文件设定的分项最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函；

（7）报价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具有有效的营业执照、 勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的项目负责人符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：20分

业 绩：25分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，  并当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价去掉n1个最高评标价和n2 个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6 家时，n1=0，n2=0；

6 家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜11 家时，n1=1，n2=1；

11家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜16 家时，n1=2，n2=2；

16家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜21 家时，n1=3，n2=3；21家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜26家时，n1=4，n2=4；26家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜31家时，n1=5，n2=5；

参与评标价平均值计算的投标人数量≥31 家时，n1=6，n2=6。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，  存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

3

评标程序

本款修改为：

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分D；

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分= A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3修改为：评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值65%的，即投标报价＜全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值×65%；

（2）投标报价低于通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价65%的，即投标报价＜通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价×65%；

（3）投标报价低于最高投标限价65%的，即投标报价＜最高投标限价×65%；

（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

评标委员会启动异常低价投标审查后，属于上述第（1）项至第（4）项情形的，相关投标人应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于上述第（3）项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并附投标人提供的相关书面说明及证明材料。

3.6投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和设计资质与“全国公路建设市场监督管理系统（[链接]）”的复核结果一致；注：仅适用于公路工程设计资质；勘察资质、设计综合资质除外。

（2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（[链接]）”的复核结果一致；

（3）所附项目负责人业绩的网页截图的内容与“全国公路建设市场监督管理系统（[链接]）”的复核结果一致；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”网站中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站中经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）或在“中国执行信息公开网”网站中失信被执行人名单（不含分公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）（3）（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中弄虚作假的，按相关规定处理。

增加3.6.3异常投标情形核查

增加3.6.3款：

评标委员会在评标过程中发现存在投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形的，应当要求投标人作出解释说明。评标委员会经核查确认投标人存在串通投标等违法行为的，应否决其投标。

有下列情形之一的，属于投标文件异常一致或投标活动异常关联等异常投标情形：

（1）投标人投标文件制作机器码雷同；

（2）投标文件创建标识码雷同；

（3）投标文件制作计算机MAC地址雷同；

（4）投标文件制作计算机硬盘序列号雷同；

（5）投标文件上传IP地址雷同；

（6）投标文件解密IP地址雷同。