嘉峪关市林业和草原局公园景区安保服务更正公告

序号

服务内容

服务标准

1

核心服务

1.投标人拟派本项目负责人具有保安管理师职称，提供职称原件彩色扫描件。

2.投标人拟派本项目负责人一名，需在投标企业参与安保工作满5年，并提供相关证明材料。

3.投标人具有 2 名及以上高级保安员或高级保安师职业职称，同时具有3名消防设施操作员。并提供相关证明材料彩色原件扫描件。

4.投标企业派驻本项目保安人员78名，年龄不得大于 60周岁，提供彩色身份证扫描件。

5.投标企业具有《质量管理体系认证证书》，提供原件彩色扫描件。

6.投标企业保安人员具有《应急救援证》，且具有《应急救援证》的人员不得少于3人，提供原件彩色扫描件。

2

工作职责

2.1熟悉和了解安全保卫相关知识,熟知招标服务区域安全保卫工作性质、特点。

2.2负责公园景区出入口、重要通道、核心景观区、人员密集区域的秩序维护与疏导工作，防治拥堵、踩踏等事件发生。

2.3定时与不定时进行园区巡逻，覆盖全园范围，重点巡查偏僻角落、水域周边、林带、设施设备区等，及时发现并消除安全隐患。

2.4管理园区门前车辆通行与停放，确保消防通道、应急通道畅通。禁止车辆、宠物进入园区。

2.5重大活动、节假日及客流量高峰期间，根据预案加强安保力量部署，确保活动安全、秩序井然。

2.6对湖面进行不间断的定时巡查与了望观察，重点关注湖面、陡坡、驳岸、亲水平台、码头等事故易发区域。

2.7密切监视湖面活动情况（如船只、划艇等），确保其在水域划定范围内、有序进行。

2.8及时发现并制止游客的各类危险行为，包括但不限于下水游泳、翻越栏杆、垂钓捕捞、酒后靠近水域、未成年人在无监护人看护下近距离接触水域。

2.9每日对责任区域的安全防护设施进行检查，包括防护栏、警示牌、救生器材等，确保完好、牢固、醒目、有效。

2.10发现设施损坏或存在隐患时，立即采取临时警戒措施，第一时间报告并进行维修。

2.11安排专业人员负责保管和维护救生艇、对讲机、望远镜、监控设备等专用设备，如有工作需要，可适当增加监控设施设备，确保随时处于可用状态。

2.12一旦发生人员落水或其他紧急情况，立即启动应急响应，利用现有器材科学施救，并立即向上级报告视情报警（110、119、120），同时按乙方应急方案处理。

2.13积极完成职责范围内的其它任务。

3

行为规范

3.1上岗之前必须按规定统一穿着安保制服，佩戴标志、工号牌，保持着装整洁、得体。

3.2保安人员不准留长发、胡须、长指甲,须发不得露于帽外。

3.3上岗执勤必须精神饱满,严肃认真。执勤中不准吃零食吸烟、嬉笑打闹等。

3.4上岗后,不准玩手机、相互串岗，严禁酒后上岗或上岗喝酒。

3.5执勤时讲普通话，使用文明用语，态度和蔼，严禁与游客发生争吵、冲突。

4

专业技能要求

4.1熟悉各园区的布局、重点区域、疏散通道、应急设施位置。

4.2熟练掌握消防器材、通讯设备、防护器械的使用方法。

4.3了解基本的急救常识，能对常见急症进行初步护理。

4.4熟悉溺水等水上突发事件应急预案，熟练掌握救生器材使用方法和心肺复苏等基本急救技能。

4.5具备良好的观察、判断和沟通协调能力，能妥善处理一般性纠纷和突发事件。

4.6服务人员具有较高的政治思想素养和业务水平,受过专门的保安培训，所有上岗人员必须经过严格的水上救生技能、急救技能和心理素质培训，并定期复训演练。

4.7投标企业拟派保安的日常备勤人员应保持在 5 人以上,如遇突发事件或需要集合时,备勤人员在 15 分钟内赶到指定地点。

4.8为湖面安保人员配备齐全的个人防护装备（如救生衣、强光手电筒、对讲机）和救援设备（如救生圈、救生杆、救生艇等）。

4.9与公安、消防、医疗急救部门建立畅通的应急联动机制，确保突发事件时能快速获得专业救援。

4.10针对我市气候特点，加强夏季高温期的巡查密度，同时制定冬季冰面安全管理制度，防止游客滑冰坠溺。

4.11投标企业派驻保安人员，发现工作不认真或因年龄、身体健康等条件不符合要求的,可要求进行调换。

4.12加强自身业务素质训练,不断提高执勤素质。

5

值班巡查

5.1严格交接班制度,做到上班不接下班不离。每班次保安队伍必须提前十分钟到岗,做好交接记录。

5.2按要求佩带夜间巡逻的必要装备。

5.3值班人员要保持旺盛的精力，不睡岗、漏岗、误岗。

5.4加强人员安全管理、出入车辆管理，严禁车辆进入公园景区。

5.5公园景区门卫及办公室门卫值班值守（办公室门卫负责办公室卫生间保洁）、所有湖面安全巡查均采用24小时值班制度。

6

消防安全管理

6.1熟悉公园景区消防设施（灭火器、消防栓、报警器等）的分布和操作方法，定期进行检查并记录，确保其完好有效。

6.2认真执行消防法规，由保安队长负责安排人员会同甲方毎月定期检查督促机关各部门防火安全措施落实，消除火险隐患。

6.3保安人员应熟记公园景区水电、开关、门锁及消防器材放置地点，以免临时急慌乱，处置不当。

6.4严禁游客及工作人员在公园景区等易燃区域使用明火，及时制止违规行为。

6.5发现火情立即按预案采取初步补救措施，并迅速报警，疏散周边游客。

7

管理及服务制度

保安管理制度包括：员工岗位考核制度；投诉处理制度；服务质量管理制度。

保安服务制度包括：保安员职责及权限、组织纪律制度、仪容仪表规定、门卫制度、巡逻制度、消防安全制度、治安管理制度、交接班制度、考勤制度、奖罚制度、冬季冰面安全制度、请销假制度、培训制度、监督机制、后勤保障制度、考核制度、应急处置制度、保安员调配制度。

8

突发性

预案

突发性的预案包括：公园景区发生火情处置方案；公园景区发生游客落水处置方案，公园景区发现可疑物品处置方案；公园景区出现暴力事件处置方案。

序号

评审因素

及分值

评审项

内容

评审项分值

1

投标报价（20分）

报价

满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的 为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标 人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报 价得分=（评标基准价/投标报价）× 20 （保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

20分

2

商务部分（40分）

核心                   服务       要求

根据核心服务内容，完全满足或优于采购人需求服务的，符合要求一项的得4分，共6项，计 24分。（满分24分）

24.0分

同类 业绩

投标人提供 近三年（2022年8月至2025年7月）同类业绩证明材料（原件采购人后审）, 需提供采购合同或中标通知书扫描件，每提供一项业绩证明材料得 1 分，最多得 4分。

4.0分

投标 人承    诺

投标人承诺能及时配合甲方在平时工作活动中进行的各项突发或临时性保安任务并顺利完成的得 3分，没有不得分；承诺按照考核细则执行保安任务并顺利完成的得3分，没有不得分（满分 6分）

6.0分

从业人员要求

投标人具有保安培训场地、培训教员、培训合格后能发放培训合格证书的每满足一项得1分，共3分（需提供相关证明材料，未提供者不得分） （满分3分）

3.0分

工作

经验

投标人具有大型活动（200 人以上）安保服务工作经验的，提供相关证明材料，每提供一项得1分，最多得3分。

3.0分

3

技术部分（40分）

评分

细则

根据供应商针对本项目提供的技术方案进行综合评价，内容包含但不限于:①工作经验；②安保方案制定；③管理及服务制度；④突发预案。

评分细则:

1.方案内容完整性得分:方案完整包含上述全部4项内容，得4分;包含上述3项内容，得3分;包含上述2项内容，得2分;包含上述1项内容得1分;不提供不得分。

2.方案编制规范性得分:①项目名称、实施地点、技术指标等招标文件已阐明的项目基础信息错误;②引用的依据或规范标准错误;③未识别出关键技术点，或解决方案存在明显缺陷，无法解决预期难题;④仅有框架或标题，缺乏实质性内容:⑤服务方案项目需求严重脱节，缺乏基本逻辑；⑥编制方案、制度无针对性。对方案以下规范性进行审查:方案编制完全符合采购要求及项目实际需求，且不存在以上任何情形，得6分；方案所有内容中存在任意1处上述情形，得5分;方案所有内容中存在任意2处上述情形，得4分;方案所有内容中存在任意3处上述情形，得3分;方案所有内容中存在任意4处上述情形，得2分;方案所有内容中存在任意5处上述情形，得1分;方案内容存在以上所有情形，不得分。

最终得分=完整性得分+规范性

10.0分

安保方案制定

包括工作职责、行为规范、专业技能要求、值班巡查、消防安全管理。所提供方案内容健全、可行、能够完全优于或满足采购人需求的每一项得1分；制度内容一般，有缺项漏项，能够基本满足采购人需求的每一项得0.5分；制度内容不健全，不能满足采购人需求的，不得分。（满分5分）

5.0分

管理 及服务制度

根据服务内容及标准，投标人提供各项管理制度，包括员工岗位考核制度、投诉处理制度、服务质量管理制度，所提供的制度内容健全，能够完全优于或满足采购人需求的每一项得1分；制度内容一般，有缺项漏项，能够基本满足采购人需求的每一项得0.5分；制度内容不健全，不能满足采购人需求的不得分。（满分 3分）

3.0分

根据服务内容及标准，投标人提供完善的安保服务制度，安保服务制度包括但不限于：保安员职责及权限、组织纪律制度、仪容仪表规定、门卫制度、巡逻制度、消防安全制度、治安管理制度、交接班制度、考勤制度、奖罚制度、防火制度、请销假制度、培训制度、监督机制、后勤保障制度、考核制度、应急处置制度、保安员调配制度。所提供的制度内容健全，能够完全优于或满足采购人需求的每一项得1分；制度内容基本完整，有缺项但能够基本满足采购人需求的得 0.5分； 制度内容不健全，不能满足采购人需求的不得分。（满分 18分）

18.0分

突发 性预案

根据服务内容及标准，投标人具有各种突发性的预案：公园景区发生火情处置方案；公园景区发生游客落水处置方案；公园景区发现可疑物品处置方案；公园景区出现暴力事件处置方案等，所提供的方案完整并完全符合采购要求及项目要求，能够完全优于或满足采购人需求的每一项得1分；方案内容基本完整，有缺项但能够基本满足采购人需求的每一项得0.5分；预案内容不健全，不能满足采购人需求的不得分。（满分 4分）

4.0分