广州地铁集团有限公司2026-2028年度财务决算报表审计及相关审计项目招标公告

第一卷

第一章 招标公告

  广州地铁集团有限公司 现对广州地铁集团有限公司2026-2028年度财务决算报表审计及相关审计项目进行公开招标，并通过资格后审方式选定服务商。

一、项目名称：广州地铁集团有限公司2026-2028年度财务决算报表审计及相关审计项目

二、招标人：广州地铁集团有限公司     

    联系人：侯工、梁工      联系电话：15116248402、13824449388

    招标监督机构：广州地铁集团法律合约部

    投诉电话：020-83106786

三、项目概况：

按合同规定提供和履行服务，负责招标人及其下属40家单位年度财务决算审计，国资委企业负责人考核专项复核、集团经营业绩考核专项审计、工资专项审计等相关成果报告的出具。

四、标段划分及各标段招标内容、主要服务内容和招标控制价

1.本项目划分为1个标段。       

2.招标内容：为进一步加强国有资产监督管理，维护出资人权益，提高企业会计信息质量，规范企业的财务决算审计工作，招标人决定通过公开招标的方式，择优选聘资质要求与企业规模相适应的投标人承担招标人2026-2028年度财务决算审计、专项审计等工作。

3.主要服务内容：（见项目需求书）

4.招标控制价：6120000元。

五、服务地点：广州市

服务时间： 暂定2026年10月至2029年6月 ，具体以招标人通知为准。  

六、资金来源：建设资金及企业自筹资金 

七、公告发布日期、递交投标文件时间与开标时间

1.公告发布日期：从2026年9月20日17时30分至2026年10月15日9时30分。发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止，公告发布之日起开始计算备标时间，编制投标文件的时间不得少于20天。

凡有意参加投标者，请登录城轨采购网交易平台网站（网址：[链接]）下载电子招标文件。

2.递交投标文件起始时间：2026年9月28日17时30分；

截止时间：2026年10月15日9时30分。

3.递交备用投标文件（光盘/U盘）起始时间：2026年9月28日17时30分

截止时间：2026年10月15日9时30分

投标文件备用光盘递交地点：广州市荔湾区花地大道中64号荔胜广场北塔26楼城轨采购交易中心。

4.开标开始时间：（1）商务技术标开标时间：2026年10月15日9时30分。

                  （2）价格标开标时间：2026年10月15日商务技术标评标结束后。

5.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

6.投标人通过城轨采购网交易平台递交电子投标文件。投标人应在递交投标文件截止时间前，登录城轨采购网交易平台网站办理网上投标登记手续。

本项目在城轨采购网进行招投标全流程操作，投标人登记前须在城轨采购网（[链接]）完成注册并加盟（具体详见城轨采购网注册及加盟相关指引），登记无需CA证书。递交投标文件前应到天威诚信i信平台（[链接]）办理CA数字证书（具体详见城轨采购网CA数字证书办理指引），用CA数字证书加密投标文件。

八、招标文件获取方式：

本项目招标文件随招标公告一并在城轨采购网交易平台网站发布。招标文件一经在城轨采购网交易平台发布，视为发售给投标人，招标文件由投标人自行在城轨采购网交易平台网站下载。

如参加投标的单位数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长投标登记时间。

九、投标人合格条件

1.投标人参加投标的意思表达清楚。投标人需提供有效的法定代表人（或执行事务合伙人）证明书及投标人代表被授权证明（授权委托书）。

2.投标人须是在中华人民共和国注册的合法机构，持有市场监督管理部门核发的营业执照，按国家法律经营。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

3.投标人应具备财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

4.投标人应采用合伙制形式，且已完成从事证券服务业务备案（以财政部注册会计师行业统一监管平台或中国证监会政务服务平台备案信息为准），具备为证券业务活动出具审计报告的资格。

5.在本公告发布时投标人未在以往项目中因不诚信行为或不充分履约行为被列入业主书面拒绝投标的名单（在拒绝投标的期限内，见公告附件二）。

6.被人民法院列为失信被执行人或有其他失信行为（包括但不限于：在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的、法律规定的其他情形，下同）的不得参与本项目的投标，以投标截止日（2026年10月15日）在 “信用中国”网站（[链接]）、“国家企业信用信息公示系统”（[链接]）查询为准（失信主体信息包括但不限于：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）等）。

7.投标人自2023 年9月20日至2026 年9月20日(本项目公告发布之日起前3年内)已完成质量合格的同类项目（同类项目是指企业年度财务报表决算审计，需提供项目合同关键页及审计报告签字关键页或其他能够证明项目已完成的相关材料并加盖公章）。

8.投标人拟担任本项目的项目负责人、项目经理参与过同类项目且需具有注册会计师证。（需提供工作简历、证书复印件并加盖公章）。

9.本项目不允许联合体投标。

10.投标人已按招标文件要求提交已签署盖章的投标申请人声明（格式见本招标公告附件一）。此《投标申请人声明》应同时作为投标函中资格审查资料的组成部分。

（说明：合格条件可根据项目实际情况增减）

注：（1）投标人若中标，在合同签订前，招标人有权要求中标人提供第九点中所列资格审查材料原件，如不符合资格要求，招标人有权取消其中标资格，并按中标候选人排名次序，选择余下中标候选人中排序最高的候选人作为中标人。

（2）未在招标公告第九点单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据，招标人不得在招标公告第九点中以要求投标人提交《投标承诺函》等形式变相增加资审合格条件。

（3）如投标人的项目负责人或项目经理配备人数为二人或以上，评审小组将以第六章商务技术标格式中第二部分须评审的其他资料(二)《拟投入本项目专业人员配备表》中排名靠前的一位作为项目评审对象。

（4）投标人如为分支机构的，必须取得总所的授权书，且审计工作经验、业绩等技术评审情况以分支机构的情况为准。（须提供：总所的授权书正本、分支机构的营业执照复印件、总所的营业执照复印件）

十、资格的确定方式：

本项目采用资格后审的方式，投标登记或满足资格审查合格条件的投标人不足三家视为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

十一、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，向招标人书面提出。异议受理部门：广州地铁集团有限公司审计部，电话：（020）－83106749，地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔40楼。

十二、本公告在广州地铁集团有限公司网站（网址：[链接]）、中国招标投标公共服务平台（网址：[链接]）、城轨采购网（[链接]）和广州国企阳光采购信息发布平台（网址：[链接]）发布，本公告的修改、补充，在城轨采购网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在城轨采购网发布的文本为准。

十三、招标人保留在中标候选人公示期间对中标候选人提供的业绩证明、资质材料、证件材料等进行真伪查询的权利。若经查核中标候选人的投标文件资料作假，相应的中标候选人将列入《以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单》，并递补中标候选人。

十四、中标人应根据《城轨采购网关于交易服务费收取标准的说明》，向城轨采购网交纳交易服务费。

附件一：投标申请人声明

附件二：以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单

（招标人名称）

（招标代理名称）

                                             年    月   日

投标申请人声明

广州地铁集团有限公司：

本公司/事务所就参加广州地铁集团有限公司2026-2028年度财务决算报表审计及相关审计项目投标工作，作出郑重声明：

一、本公司/事务所保证投标登记材料及其后提供的一切材料都是真实的。

二、本公司/事务所保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿，同时不出现其他不廉洁行为。

三、本公司/事务所不存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）被依法暂停或取消投标资格的；

（7）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（8）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）在投标截止日前三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；

（10）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（11）在“信用中国”网站（[链接]）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，具体以“信用中国”网站（[链接]）、“国家企业信用信息公示系统”（[链接]）查询为准（失信主体信息包括但不限于：企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）等）；

（12）在投标截止日前三年内投标人或其法定代表人（或执行合伙人，或合伙人，或合法授权代表）、拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（13）违背《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》规定的事项。

（14）法律法规规定的其他情形。

四、本公司/事务所及其有隶属关系的机构，没有参加本项目招标文件的编写工作；本公司/事务所与本次招标的招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系。

五、本公司/事务所承诺，中标后不转包或违法分包。

本公司/事务所违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司/事务所愿意接受公开通报，并承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动一年。

特此声明

声明企业：            （企业公章）

法定代表人（或执行事务合伙人）签字或签名章：

年   月   日

附件二：

以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单

注：

1.以集团公司门户网站上发布的最新名单为准;

2.招标评审当天应更新一次，评委小组评审时以最新名单为准。