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盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目勘察设计招标公告
1.招标条件
盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目已由《水利部办公厅关于反馈2025年度大中型水库库区和移民安置区重点项目清单的函》(办民移函[2025]413号)批准建设，资金来源为中央财政资金3481万元及地方配套870万元，资金已到位。招标人为盱眙县水库移民扶持项目建设管理处，招标代理机构为江苏建发建设项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县天泉湖镇、桂五镇、黄花塘镇
2.2项目总体建设内容：盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目，主要建设内容包括水利基础设施提升、移民产业创新提升厂房建设以及其他配套项目。目前项目实施方案已批复，批复总投资4351万元。
2.3本合同项目招标范围：
(1) 盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目的勘察工作 (含测量、勘探，必须满足工作阶段设计进度和深度的要求) 及相关服务；
(2) 盱眙县2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目设计工作，包括初步设计、施工图设计及相关服务（初步设计、施工图设计、设计文件审查、施工招标、工程施工、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作）；
（3）提交成果：勘察报告、初步设计报告、方案效果图、施工图设计、工程概预算、工程量清单、招标技术文件等勘察设计文件的电子版本及有关技术资料。
2.4各阶段周期要求：
（1）勘察设计在合同签订后40天内，提交初步设计初审稿；审查完成后，15天内提交初步设计报批稿、施工图设计、工程量清单及招标技术要求等，满足工程招标需要；
（2）服务期：自签订合同之日开始到竣工验收及后评价等相关服务结束（电子投标文件投标函中勘察设计服务期限：720日历天）。
2.5质量标准：符合规范要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具备以下a、b两项资质要求：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质（或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质或水利行业河道整治专业设计乙级及以上资质）并同时具有建筑行业(建筑工程)专业乙级及以上设计资质【提供有效的营业执照、资质证书，原件彩色扫描件上传至“其他资料】
b.勘察资质：勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程（或岩土工程勘察）乙级及以上资质、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察乙级及以上资质、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）乙级及以上资质；【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库，原件彩色扫描件上传至“其他资料】
（2）业绩要求：投标人自2022年9月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利建设项目勘察设计业绩【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可；原件彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（3）财务要求：/
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类高级技术职称证书【提供有效的职称证书，链接全省统一主体库。若联合体投标，须为牵头单位人员】；自2022年9月1日（以项目批复时间为准）以来具有担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖发包人公章），否则不予认可；原件彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，签字盖章的原件彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近三个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书，项目负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体成员不超过三家，且由承担水利工程设计的单位作为牵头人投标。联合体投标时，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1 请拟投标单位于2025年9月22日至2025年10月11日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
5.2 投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标(诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。(CA 证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606 。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058) 。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同) 为2025年10月13日9时30分,电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2 递交方式及开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1 评标方法：综合评估法
8.2 资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.主要专业设计负责人要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.勘察负责人要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察设备要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定 的任何一种情况 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
8.3评标基准价的计算方法
最高投标限价：198.63万元，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
8.4分值构成
资源配置、业绩：30分、勘察设计方案：50分、投标报价：20分
8.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素(偏差率) | 评分标准 | |
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 资源配置部分：30分 勘察设计方案部分：50分 投标报价：20分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价=最高投标限价 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
2.2.4(1) |
资源配置 评分标准 （30分）
|
项目负责人素质 (9分) | （1）具有注册土木工程师(水利水电工程)证书的得2分。证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。 （2）拟任项目负责人自2022年9月1日(以项目批复时间为准)以来担任过单个合同工程总投资额≥3000万元的水利工程设计项目负责人的有一项得2.5分（最高得5分）；担任过专业负责人有一项得 2分（最高得2 分）；本项最高得7分。 备注：【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③可行性研究或初步设计报告（或实施方案或项目核准）的批复文件 ,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明 (须发包人主要负责人签字并盖发包人公章)，否则不予认可；原件彩色扫描件上传至“其他资料”。项目负责人业绩与资格审查项目负责人业绩可重复】 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 |
主要专业负责人素质 （6分） | （1）具有注册土木工程师(建筑工程)证书的得2分。证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。 （2）投标人配备的各专业负责人具有水利工程高级技术职称证书或所负责专业的注册执业资格，有一个得1分，最高得2分。证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。 （3）专业负责人 2022年9月1日（以项目批复时间为准）以来具有担任过水利工程或建筑工程设计项目专业负责人的，每一名得1分，最高得2分。 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案或项目核准）批复文件,三者缺一不可，否则不予计分），原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”】 如业绩证明材料中未见拟任专业负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（并盖发包人公章），否则不予认可。 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 | ||
人力资源配置 (10分) | 项目组配置专业人员(水文、地质、水工、测量、造价、电气、路桥、水土保持、房屋建筑)专业，专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要。专业齐全得 5 分，每少一个专业扣 1 分；上述各专业人员具有中级及以上职称得 5 分，每少 1 个扣 1 分。本项最低得 0 分。 备注：①工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 ②专业以学历证书或职称证书或注册证书或资格证书上的专业为准，须提供相应证书；原件彩色扫描件上传电子投标文件。 | ||
投标人业绩(2分) | 投标人2022年9月1日（以项目批复时间为准）以来有单个勘察设计合同项目总投资额≥3000万元的水利建设项目勘察设计业绩，每有一个得1分，最高得2分。【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③可行性研究或初步设计报告（或实施方案或项目核准）的批复文件,三者缺一不可。否则不予计分，原件彩色扫描件上传至“其他资料”，投标人业绩与资格审查投标人业绩可重复】 注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 以上项目负责人业绩、专业负责人业绩、投标人业绩不重复计分，项目经理业绩优先计分。 | ||
体系认证(3分) | 投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且在有效期内的，每有一项得1分，最多得3分。投标人如为联合体，以联合体牵头人为准。 备注：提供证书原件扫描件上传至“其他资料” | ||
2.2.4 (2) | 设计方案评分标准 (50分)
| 对项目的理解及总体设计思路（15分） | 投标人充分了解本项目情况；准确理解本项目规划定位和建设理念；对工程存在问题、建设必要性理解透彻；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强；最高可得15分。 |
方案优化比较 （10分） | 对工程项目的多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，最高可得10分。 | ||
工程造价控制措施及预期效果（2分） | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理、可行，得 2分。 | ||
质量保证体系及措施 (5分) | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
进度保证措施 (5分) | 进度保证措施合理、可行得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
执行的技术标准及规范(2分) | 投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
应重视的问题及对策措施(10分) | 本条评审投标人对勘察设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，得10分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
勘察设计方案编制要求（1分） | 勘察设计方案编制规范、清晰，页数不超过200页得1分，超过200页得0分。 | ||
2.2.4 (3) | 投标报价评分标准 （20分） | 报价得分 （20分） | 最高投标限价为人民币198.63万，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①等于最高投标限价的得基本分15分； ②每下浮1%，在基本分15分基础上加1分，最高加5分（即招标控制价的95%得20分）。不足1%的按内插法计算。 |
9.其他内容
9.1本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室 0517-83700150。
9.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.3投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
9.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易网上发布。
11.联系方式
招标人：盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
地址：盱眙县山水商务大厦1715 室
联系人：朱主任
联系电话：0517-88295591
招标代理机构：江苏建发建设项目咨询有限公司
地址：南京市白下路2号
联系人：王工
联系电话：13852815429
招标文件正文.pdf
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