黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司工务、电务维保业务外包项目

黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司工务、电务维保业务外包项目

招标公告

项目编号：QTQT0000G250606004001001

1.招标条件

黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司工务、电务维保业务外包项目依据黑河市人民政府2025年第6次常务会议批准建设，招标人为黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司，招标代理机构为大成工程咨询有限公司，建设资金来源为：总投资为3466.49万元/年（为不含税价格）；其中：黑龙江黑河铁路(集团)自筹1456.49万元/年，剩余部分由黑河铁路集团与本项目中标单位在后续参与黑河市政府与央企战略合作框架协议范围内项目组成联合体，共同承揽工程(具体可操作性待验证)，承揽的工程项目中本项目中标单位主要负责技术和施工，黑河铁路集团负责商务活动；待共同承揽的工程项目收益后，资金支付到联合体公司账户(双方签订内部协议，明确双方收益率，暂定中标工程项目投资总额的一定比例纳入工务、电务维保项目费用，用于支付工务、电务维保项目剩余合同价款的2010万元/年。）（注：本项目服务期为3年）。项目已具备招标条件，现对该项目工务、电务维保业务外包项目进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称：黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司工务、电务维保业务外包项目；

2.2项目地点：黑龙江省黑河市北黑铁路K63+500至K273+798区段；

2.3项目内容：黑河铁路集团公司工务、电务专业的日常维护与管理、应急抢险、施工配合以及委托员工的管理等内容；

2.4具体内容：2.4.1 工务专业

2.4.1.1线路设备：正线210.298公里，站线54.277公里，专用线（含路产、代维修）6.594公里，道岔227组。

2.4.1.2 桥隧涵设备：其中：桥梁57座；隧道4座；涵洞263座。

2.4.1.3 路基设备：路基本体共计192.35公里。

2.4.1.4 管区内站场设备设施、钢轨（含探伤）、防护栅栏、排水沟、限高架、声屏障等附属设施，

2.4.1.5 包括上述线路、桥梁、隧道、涵洞、路基及设备附属设施的日常管理、维修（线路包含计划维修与临时补修；桥隧涵包含经常保养）、检查、故障抢修、事故抢险的配合、管区外部环境管理工作内容。不包含生产生活房屋的日常维修，不包含工务设施设备的大、中修、监测（轨检车检测、路基监测、桥梁隧道监测等）、防洪预抢及防洪复旧、道口看守等工作。

2.4.1.6 甲方委托给乙方的工务专业人员的管理。

2.4.2电务专业

2.4.2.1 信号及附属设备：

（1）14站室内设备。

（2）电动转辙机214组：其中电动转辙机DJ9-158台；ZD6-E/J型114台;ZD-6D型80台，共计352台。

（3）信号机332架，其中列车信号机158架（其中接近信号机26架：进站信号机26架：进路信号机1架，调车信号机174架。

（4）97型25HZ相敏轨道电路675个区段，区间移频电码化2000R型接近区段53个。

（5）《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《普速铁路信号维护规则》 (铁总运〔2015〕238号)等规定中电务段负责的日常维护项目。

2.4.2.2 通信及附属设备：项目管内各站的传输及接入系统、数据通信网、信息系统、电话交换系统、调度通信系统、移动通信系统、综合视频监控系统、应急通信系统、会议电视系统、电源及设备房屋环境监控系统、通信电源设备以及光电缆线路。

《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《铁路通信维护规则》(铁总运〔2014〕295号) 等规定中电务段负责的日常维护项目。

2.4.2.3 电力及附属设备：

（1）贯通线：高压架空线路：区间电杆2787根、导线578.09条公里、区间高压电缆线路33.936公里。

（2）站场线路：高压电缆线路22.207公里，车站低压电缆104.78公里。

（3）站场设备：箱变12座、升降式投光灯43座、路灯101座。

（4）变配电所：变电所4座（合建所）、10KV配电所1座，车站低压变电所12座（10/0.4）设备。

（5）地方供电部门引入铁路的10KV高压线路的维护。

（6） 《铁路电力管理规则》与《铁路电力安全工作规程》（铁运〔1999〕103号）?等相关规定中电务段负责的日常维护项目。

2.4.2.4包含上述（1）信号：巡视检查、日常保养、联锁关系核对、临时维修、综合维修、故障抢修与事故抢险的配合工作等信号相关规定的维护项目。（2）通信信息：巡视检查、日常保养、临时检修、综合维修、故障抢修与事故抢险的配合工作等通信相关规定的维护项目。（3）电力：巡视检查、日常保养、维修（含一般修和重点修）、电力远动设备日常维修、故障抢修与事故抢险的配合工作。（4）配电：巡视检查、日常保养、临时维修、小修、故障抢修与事故抢险的配合工作。不包含电务电力设备的大、中修，配电系统的年度预防性试验工作、电力远动系统的厂家维护内容。

2.4.2.5 甲方委托给乙方的电务专业人员的管理。

2.4.3 以上所述的工务、电务专业设备设施等，以黑河铁路集团公司移交清单为准。

2.5服务期限：三年（具体时间以甲乙双方签订的合同为准）。

2.6招标范围：工务、电务维保业务外包。

2.7质量要求：符合现行国家、行业及相关专业验收规范的合格标准。

2.8执行标准：2.8.1工务专业：设备的维修工作内容、技术标准执行《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《铁路线路修理规则》(铁总工电〔2019〕34号)、《铁路桥隧建筑物修理规则》 (铁总工电〔2018〕125号)、《普速铁路工务安全规则》(铁工电〔2023〕54号)、《铁路路基大维修规则》(铁运〔2008〕96号)等相关规定。

2.8.2电务专业：设备的维修工作内容、技术标准执行《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《普速铁路信号维护规则》 (铁总运〔2015〕238号)、《铁路通信维护规则》(铁总运〔2014〕295号)、《铁路电力管理规则》与《铁路电力安全工作规程》（铁运〔1999〕103号）?等相关规定。

2.8.3黑河铁路集团公司《行车组织规则》、《营业线施工管理实施细则》等黑河铁路集团公司相关规定。

2.9标段划分：本项目不划分标段。

2.10招标控制价为：3466.49万元/年；注：此价格为不含税价格。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须是在中华人民共和国境内注册的有能力提供本招标所需服务的法人或其他组织，须具备国家铁路局颁发的铁路运输许可证，同时具备有效的营业执照、具备有效的安全生产许可证，且在人员配备、试验检测设备、资金等方面具备相应的服务能力。

3.2本次招标要求投标人拟派项目负责人须具备铁路运营维护项目经验；并提供近一年内连续3个月企业为其连续缴纳养老保险的有效证明。

3.3项目管理机构其他人员配备要求：根据项目需求自行配备人员。

3.4本次招标信誉要求：

（1）投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在近三年内（从投标截止日起算前三年，下同）不得有行贿犯罪记录。以中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站的查询结果为准；（注：若投标企业成立时间未满3年可提供自成立之日起至查询当日）；

（2）投标人及其法定代表人、拟派项目负责人投标期间（自招标公告发布之日起至投标截止之日止）不得被列入失信被执行人名单及严重失信名单。以开标后在“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）或中国执行信息网网站（http://zxgk.court.gov.cn/）”网站的查询结果为准；

（3）投标期间，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人不得存在因不良行为、或被列入黑名单记录、或被列为失信联合惩戒的记录，否则其投标将被否决（以全国建筑市场监管公共服务平台网站http://jzsc.mohurd.gov.cn/home查询结果为准）；

3.5本次招标不接受联合体投标；

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，或者未划分标段的同一招标项目投标；

3.7资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同；

4.获取招标文件

4.1潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等资料。下载时间为2025年06月13日00时00分至2025年06月20日00时00分（北京时间，下同）。

4.2有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年07月03日09时00分。

5.2 逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.开标方式

6.1该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序。

6.2开标时间为：2025年07月03日09时00分，开标地点：黑龙江省公共资源交易中心。

7.踏勘现场和答疑安排

7.1招标人不统一组织踏勘现场。

7.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8.其他

8.1甲方（黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司）委托乙方（本项目中标单位）代管工务及电务车间管理人员6人，工务专业186人，电务专业69人，共计261名员工；乙方负责将甲方委托乙方管理的261名员工每年的工资台账、各项社会保险报表提供给甲方。乙方将甲方委托乙方管理的人员各项保险、公积金等单位和个人扣缴部分，按月支付给甲方，由甲方进行缴纳。甲方委托乙方管理的人员如有退休、离岗等岗位空缺时，甲方应及时补充对应岗位人员，经乙方考核合格方可上岗。甲乙双方负责各自所属员工各项社会保险费用缴纳工作及社保处理等相关事宜。

8.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；

9.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：黑河市交通运输局

联系人：梅先生

电话：0456-6107818

招标人：黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司 

联系人：陈先生

电话：0456-6118905

招标机构：大成工程咨询有限公司

地址：哈尔滨市长江路388号会展银座3层

联 系 人：刘女士（招标二部）

电话：0451-55639888

电子邮件：dclj001@163.com

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。