随州至荆门高速公路荆门段施工图设计阶段设计咨询（含地勘监理及安全性评价）招标SJJMSJDK-1标段(HBSJ-202608GL-079003001)招标公告

标段

资质最低要求

SJJMSJDK-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、工程勘察综合类甲级资质；

3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质。

标段

业绩最低要求

SJJMSJDK-1

近5年独立完成过1条里程不小于30km的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

标段

信誉最低要求

SJJMSJDK-1

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统([链接])中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（[链接]）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站([链接])中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

数量

主要人员最低要求

SJJMSJDK-1

项目负责人

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、近5年作为项目负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

设计咨询负责人

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、近5年内作为项目负责人或设计负责人或设计咨询负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

地勘监理负责人

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、近5年内作为项目负责人或勘察负责人或地勘监理负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察或地勘监理工作。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、企业法人营业执照、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人简历表、拟委任的设计咨询负责人简历表、拟委任的地勘监理负责人简历表、技术建议书。

注：

①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

“技术暗标”

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）技术建议书中出现了页眉；

（2）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容；

（3）技术建议书中出现了投标人的名称；

（4）技术建议书中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

7

报价唯一

有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的投标总报价与投标报价清单中的投标总报价不一致

8

资格评审标准

营业执照

未提供企业法人营业执照或提供的企业法人营业执照无效。

9

资质证书

未提供资质证书，或提供的资质证书无效。

10

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：

（1）有效的基本账户开户许可证；

（2）基本存款账户信息。

注：①采用现金方式递交投标保证金的，投标人应在投标文件格式“投标保证金”中上传基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件；②采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

11

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）工程勘察综合类甲级资质；

（3）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）甲级资质。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式，无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的所有内容，均不适用于本次招标。

3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。

5、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年独立完成过1条里程不小于30km的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；

3、业绩证明材料要求：

（1）勘察设计工作业绩证明材料要求为：以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。如果提供的截图无法表明招标公告附录2资格审查条件(业绩最低要求)的要求，该业绩不予认可。

（2）设计咨询工作业绩证明材料要求为：同时提供①合同协议书的扫描件和②项目初步设计批复或施工图设计批复文件的扫描件。如果按方式二提供的证明材料无法表明招标公告附录2资格审查条件(业绩最低要求)的要求，应提供该业绩项目的发包人出具证明材料的扫描件，否则该业绩不予认可。

4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询），仅计算一次；单个业绩中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算。

5、设计咨询指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查工作。

6、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。

7、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。

8、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

14

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态。

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内。

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统([链接])中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（[链接]）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站([链接])中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

15

主要人员要求

1、项目负责人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内作为项目负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

2、设计咨询负责人不满足以下以下任一情形，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内作为项目负责人或设计负责人或设计咨询负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

3、地勘监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）近5年内作为项目负责人或勘察负责人或地勘监理负责人完成过1条30km及以上的新建高速公路的勘察或地勘监理工作。

4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目负责人简历表”、“拟委任的设计咨询负责人简历表”、“拟委任的设计咨询负责人简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）投标人应提供拟投入人员的职称资格证书的扫描件。

（3）主要人员业绩证明材料：

（1）勘察设计工作业绩证明材料要求为：以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。如果提供的截图无法表明招标公告附录4资格审查条件(主要人员最低要求)的要求，该业绩不予认可。

（2）设计咨询工作业绩证明材料要求为：同时提供①合同协议书的扫描件和②项目初步设计批复或施工图设计批复文件的扫描件。如果按方式二提供的证明材料无法表明招标公告附录4资格审查条件(主要人员最低要求)的要求，应提供该业绩项目的发包人出具证明材料的扫描件，否则该业绩不予认可。

（4）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的（例如，同时承担某一项目初步设计和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计和施工图设计阶段设计咨询的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计的，或者同时承担某一项目初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询的等），仅计算一次；单个业绩中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算。

（5）设计咨询指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查工作。

（6）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。

（7）近5年是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。

（8）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2026年2月以来任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加2026年2月以来任意连续3个月社保的有效证明材料扫描件。

（9）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下结构）工程、结构工程、交通工程、交通运输工程、工程地质、工程勘察、水文地质、道路工程、道路与桥梁工程、路桥工程、岩土工程专业。

16

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）本项目的施工图勘察设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司、中南勘察设计院集团有限公司）、代厅咨询审查单位（安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司‌）；

（10）与本项目的施工图勘察设计单位、代厅咨询审查单位具存在控股、管理关系的。

17

响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）投标人的投标总报价或算术错误修正后的投标总报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

（2）若投标报价低于最高投标限价的65％，且未按评标委员会要求说明并证明的。

18

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）在本次招标活动中，有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。