中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司2025年信息通信基础设施专项规划（2025-2035）编制咨询服务采购项目询比公告

中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司2025年信息通信基础设施专项规划（2025-2035）编制咨询服务采购项目已具备采购条件，现公开邀请有意向的单位参加询比采购活动。

1.采购项目简介

1.1采购项目名称及项目编号：中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司2025年信息通信基础设施专项规划（2025-2035）编制咨询服务采购项目（项目编号：07-07-04D-2025-D-F-D34015）

1.2采购人：中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司

1.3采购代理机构：公诚管理咨询有限公司

1.4采购项目资金落实情况：已落实

1.5采购项目概况：本次采购的服务范围为中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司通信基础设施现有78555处存量基站的测绘及通信基础设施专项规划编制、测绘及城市规划专题研究咨询服务，至2035年约38000处的布点通信基础设施专项规划编制咨询服务，包括但不限于以下内容：

（1）铁塔及机房资源测绘；

（2）基站布局、铁塔站址布局、机房布局、新兴信息技术规划文本；

（3）全省通信设施图集；

（4）数据校对及数据解决；

（5）平台数据传导、录入所有地级市平台；

（6）通信基础设施纳入详细规划；

（7）推动与辽宁省相邻省际间互联互通和信息通信新兴技术应用的相关研究。

本项目预算金额13207547.16元（不含税），14000000.00元（含税）。

1.6标包划分：本项目不划分标包。

1.7成交单位数量：本项目成交供应商数量1个，成交份额100%。

1.8本项目最高限价：本项目设置最高应答限价，基础设施专项规划规划编制咨询服务不含税总价最高应答限价为8679245.28元，基础设施专项规划专题研究咨询服务不含税总价最高应答限价为2641509.43元，基础设施专项规划数据测绘咨询服务不含税总价最高应答限价为1886792.45元，供应商报价超过最高应答限价的，则该应答将被否决。

2.采购范围及相关要求

2.1采购范围：本次采购的预估规模、产品/服务名称、数量及要求具体如下：

注：以上含税金额按照税率为6%测算，签署合同时根据供应商填报的增值税税率进行实际计算。

标的物类别：服务类。

2.2服务期：

自合同签订之日-2026年8月，开展站址资源盘点与收集，同步开展测绘工作；

2026年8月底前，现场测绘结束，将由铁塔公司组织会审通过后的测绘结果第一次开始导入省自然资源厅数据库比对；

2026年9月底前，通信基础设施内容纳入省详细规划编制办法；

2026年10月底前，形成最终“存量+规划”的整体纳规数据，结果由铁塔公司组织会审通过；

2026年12月底前，专项规划拿出全部成果讨论稿，省局安排审核，联合体根据意见修改；

2027年2月底前，省局组织专家评审；

2027年3月底前，省局安排省属各部门征求意见，征求意见后上省长会；

2027年5月底前，省政府批准专项规划；

2027年8月底前，根据省里批复正式将数据纳入省自然资源厅数据库，站址加入国土空间“一张图”；

2027年12月底前，完成地级市数据入库。

2.3服务地点：辽宁省全省。

2.4质量要求或服务标准：满足本项目技术规范要求。

3.供应商资格要求

3.1供应商应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与应答的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目应答（若为联合体应答，牵头人及成员均须满足）；

3.2供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目应答（若为联合体应答，牵头人及成员均须满足）；

3.3供应商的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目应答（若为联合体应答，牵头人及成员均须满足）；

3.4供应商的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同供应商，不得参加同一标段应答或者未划分标段的同一采购项目应答（若为联合体应答，牵头人及成员均须满足）；

3.5供应商须具有有效的“三（多）证合一”的营业执照（或营业执照、税务登记证、组织机构代码证）或其它组织经营证明，提供证明材料（若为联合体应答，牵头人及成员均须提供）；

3.6供应商须具备（1）或（2）资质：

（1）供应商须具备行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质和供应商被列入土地规划机构推荐名录的土地规划编制单位。

（2）供应商须具备行政主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质。

备注：须同时提供相应证书扫描件或复印件、证书网站查询截屏，否则不予计取。

3.7供应商须具备行政主管部门颁发的测绘资质证书（专业范围：工程测量）乙级或以上资质。

备注：须同时提供相应证书扫描件或复印件、证书网站查询截屏，否则不予计取。

3.8供应商须具有2022年1月1日至本项目询比公告发布前一日止的在中华人民共和国境内的累计合同金额不少于100万元的规划编制类的相关业绩（若为联合体应答，须考察牵头人）；

注：相关业绩证明材料要求如下：

(1)如为合同，需要提供合同关键页复印件，合同关键页复印件包括但不限于合同标的页、合同金额页、合同签字盖章页，时间以合同签订时间为准，证明材料应清晰有效；

(2)如为框架协议，需要提供框架协议标的页、框架协议签字盖章页、供货订单（包括系统订单）,如该框架合同没有供货订单，可提供甲方出具的业绩证明材料(甲方出具的业绩证明材料须体现甲方公章、合同章、采购管理部门章或使用部门章)，时间以订单签订时间为准，业绩累计金额以实际订单的累计金额为准，证明材料应清晰有效；

(3)供应商提供的每个合同或每个框架协议至少需配套提供一张对应发票，或提供该发票全国增值税发票查验平台截图(https:/inv-veri.chinatax.gov.cn/)，否则不予记取)。

3.9供应商应承诺成交后向采购人开具符合国家要求的增值税专用发票（若为联合体应答，牵头人及成员均须提供）；

3.10供应商不得存在下列情形之一（若为联合体应答，牵头人及成员均须提供）：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被暂停或取消应答资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（应答文件递交截止之日前三年）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（应答文件递交截止之日前五年）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（应答文件递交截止之日前五年）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）供应商被纳入中国铁塔全国级/辽宁省“禁止交易企业名单”公司；

（10）被中国铁塔股份有限公司列入同类服务（综合服务-咨询服务）或全品类“中国铁塔全国级或辽宁省供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的；

（11）供应商在国家企业信用信息公示系统上披露的公司注册电话、注册邮箱、注册地址等相关信息与其他单位信息一致。（若发现供应商相关信息与其他单位信息存在一致情况时，供应商应提供相关情况说明。提供的说明不足以证明一致情形的合理性或未提供相关情况说明，采购人有权否决未划分标段的同一项目的应答或划分标段项目的同一标段的应答）。

3.11本次采购接受联合体应答。如供应商为联合体，应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按询比文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，其中牵头人须具有城乡规划编制甲级资质或城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体成员最多为3名（牵头人+其他成员+…），联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中应答。

3.12本项目不接受转包或违法分包（若为联合体应答，牵头人及成员均须提供）；

3.13法律法规规定的其他要求（若为联合体应答，牵头人及成员均须提供）。

4.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其应答文件将被否决。

5.询比文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（ https://***/）发售电子询比文件。具体如下：

5.1电子版询比文件获取时间：2025年12月11日8时30分至2025年12月15日16时30分（北京时间，下同）。

5.2询比文件获取方式：若贵公司有意参与，请通过“中国铁塔电子采购平台”（ https://***/）及“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://***/%EF%BC%89%E2%80%9C%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%AF%A2%E6%AF%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%B4%AD%E4%B9%B0%E5%8F%8A%E4%B8%8B%E8%BD%BD%EF%BC%8C%E5%87%A1%E6%9C%89%E6%84%8F%E5%8F%82%E4%B8%8E%E7%9A%84%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%EF%BC%8C%E8%AF%B7%E6%8C%89%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E6%AD%A5%E9%AA%A4%E9%A1%BA%E5%BA%8F%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%93%8D%E4%BD%9C%EF%BC%8C%E8%8E%B7%E5%8F%96%E8%AF%A2%E6%AF%94%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E

5.2.1询比文件费用支付（诚E招电子采购交易平台）：

供应商通过诚E招电子采购交易平台（网址：https://***/%EF%BC%89%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E8%AF%A2%E6%AF%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E8%B4%B9%E7%94%A8%E7%9A%84%E6%94%AF%E4%BB%98%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（1）注册：已在本平台注册过的，可直接进行第（2）项操作；未注册的请输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【供应商操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《供应商&供应商操作手册》。

（2）付款：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付；支付方式（二选一）：①网上支付（微信扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）。

（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。

（4）询比文件费用：售价200元人民币，通过诚E招缴纳，请勿在中国铁塔电子采购平台支付费用，售后不退。

（5）免责声明：诚E招电子采购交易平台（https://***/%EF%BC%89%E4%B8%BA%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%94%AF%E4%BB%98%E7%9A%84%E5%94%AF%E4%B8%80%E6%B8%A0%E9%81%93%EF%BC%8C%E9%99%A4%E6%AD%A4%E4%BB%A5%E5%A4%96%EF%BC%8C%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%9A%84%E6%94%AF%E4%BB%98%E5%9D%87%E5%B1%9E%E6%97%A0%E6%95%88%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

（6）关于询比文件费发票获取，平台默认提供增值税数电发票（普通发票），支付完成后在诚E招电子采购交易平台（https://***/%EF%BC%89%EF%BC%88%E9%87%87%E8%B4%AD-%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E7%AE%A1%E7%90%86-%E9%92%B1%E5%8C%85%E7%AE%A1%E7%90%86-%E5%8F%91%E7%A5%A8%E7%AE%A1%E7%90%86-%E5%8F%91%E7%A5%A8%E4%B8%8B%E8%BD%BD%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E5%8D%B3%E5%8F%AF%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

5.2.2询比文件的获取（中国铁塔电子采购平台，请勿在中国铁塔电子采购平台支付费用）：

（1）访问中国铁塔电子采购平台（https://***/）。已在平台注册过的潜在供应商请直接登录获取询比文件；未在平台注册的潜在供应商请先进行注册，注册获取登录账号后登录系统进行询比文件的领取，注册方法详见本公告“【7】供应商注册及CA办理”。

（2）完成注册后，供应商选择“供应商”身份登录平台进行本项目询比文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载询比文件。中国铁塔电子采购平台上的支付方式请选择“线下支付”，操作完成“线下支付”后，请联系采购代理机构人员确认，经采购代理确认后方可在中国铁塔电子采购平台下载询比文件。

（3）在本公告规定的询比文件获取截止时间前登录“中国铁塔电子采购平台”获取询比文件，获取询比文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录中国铁塔电子采购平台（https://***/），在左侧菜单 “操作手册”模块，下载操作手册。

注：询比文件以“中国铁塔电子采购平台”获取下载的为准。

6.应答文件的递交

6.1应答文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://***/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://***/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“应答文件递交”按钮进行应答文件递交。

6.2应答文件递交截止时间（即应答截止时间）为：2025年12月18日09时00分（北京时间）。

6.3供应商应在应答文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子应答文件的上传。供应商未在平台下载询比文件或电子应答文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子应答文件。

电子应答文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子应答文件上传异常时，供应商应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因供应商自身原因导致电子应答文件递交失败造成的后果由供应商自行承担。

（3）因供应商自身原因导致应答文件未解密的，视为供应商撤销应答文件。

（4）因供应商之外的原因造成应答文件未解密的，视为撤回应答文件。

（5）因供应商自身原因导致电子应答文件递交失败的，其应答无效。

7.供应商注册及CA办理

7.1平台注册

有意参与本项目应答的潜在供应商需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目询比文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在供应商，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在供应商，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

7.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子应答的潜在供应商须提前办理CA证书进行应答文件编制和应答，供应商请在询比文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常应答。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。CA证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用，续签金额为500元人民币/年。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://***/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

7.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的采购代理机构联系人。

8.应答文件开启时间和地点

应答文件开启在应答文件递交截止时间的同一时间进行，地点为应答文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人参加唱价会议，供应商未派代表参加唱价会议的，视为默认唱价结果。

9.发布公告的媒介

本询比公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://***/%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%93%81%E5%A1%94%E5%9C%A8%E7%BA%BF%E5%95%86%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88www.tower.com.cn%EF%BC%89%E3%80%81%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E9%93%81%E5%A1%94%E7%94%B5%E5%AD%90%E9%87%87%E8%B4%AD%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88https://ebid.chinatowercom.cn%EF%BC%89%E4%B8%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E5%85%B6%E4%BB%96%E5%AA%92%E4%BB%8B%E8%BD%AC%E8%BD%BD%E6%97%A0%E6%95%88%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E

10. 联系方式及异议接收方式

采 购 人：中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司 采购代理机构：公诚管理咨询有限公司

地   

858-7号                 

邮    编：110000                        

联 系 人：殷思远                          

电   

传    真：024-31733000           

电子邮件：yinsy3@chinatowercom.cn

网    址：http://***/          网    址：http://***/

开户银行：/                                开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：/                                账    号：3110910037672534015

异议接收邮箱：liqiying1.gcmc.gd@chinaccs.cn

项目监察人：王刚

纪检监察电话：024-31733131

纪检监察邮箱：wanggang5@chinatowercom.cn

中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司

公诚管理咨询有限公司

2025年12月10日

附件：